□ 宋 偉 楊桂麗

自今年3月19日開始，鄧州市開展了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項(xiàng)整治“春雷行動(dòng)”，對(duì)鄧州市范圍內(nèi)違法違規(guī)用地開展了集中整改，取得了明顯成效。

對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，鄧州市委、市政府高度重視，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)開展違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治“春雷行動(dòng)”的意見》和《鄧州市違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治“春雷行動(dòng)”責(zé)任追究辦法》等相關(guān)文件，成立了整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開了動(dòng)員大會(huì)，要求全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、區(qū)）和相關(guān)部門要高度重視違法違規(guī)用地集中整治活動(dòng)及衛(wèi)片執(zhí)法工作，實(shí)行“黨政同責(zé)”，各部門聯(lián)合辦案，形成全社會(huì)共同參與的整治氛圍，下大力氣堅(jiān)決查處違法用地案件。鄧州市委、市政府督查室組織了4個(gè)督查組，每天分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、區(qū)）進(jìn)行工作督查，指揮部辦公室將工作進(jìn)展情況每天以短信方式發(fā)給南陽市國土資源局和鄧州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、工作組組長和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，組織得力，上下聯(lián)動(dòng)，集中整改活動(dòng)取得了階段性成果。

在集中整改活動(dòng)中，鄧州市紀(jì)委、國土資源局、畜牧局、農(nóng)業(yè)局、法院、公安局等相關(guān)職能部門通力合作，在指揮部辦公室聯(lián)席辦公，圓滿完成了全市14宗村民建房和孟樓鎮(zhèn)、小楊營鄉(xiāng)兩個(gè)移民新村土地的補(bǔ)辦手續(xù)工作；完成了全市衛(wèi)片反映的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的備案及審批工作；完成了需要追究黨政紀(jì)責(zé)任案件的立案工作。通過綜合施策，有效地降低了鄧州市違法占地的問責(zé)比例，減少了集中拆除的工作任務(wù)，扭轉(zhuǎn)了鄧州市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的被動(dòng)局面。

鄧州市2009年度土地衛(wèi)片檢查監(jiān)測圖斑121個(gè)，監(jiān)測面積2047.7畝，實(shí)測面積2238.151畝，扣除實(shí)地偽變化面積后，新增建設(shè)用地實(shí)際占用耕地面積1885.061畝，其中合法用地19宗1214.56畝，違法占地占用耕地面積670.501畝，違法比例為35.6%。通過集中行動(dòng)，拆除復(fù)耕21宗企業(yè)和公益事業(yè)用地174.1畝，新增建設(shè)用地占用耕地降至1710.961畝，其中違法占地496.401畝，違法比例降為29%；對(duì)違法占地496.401畝，現(xiàn)已補(bǔ)辦用地手續(xù)214.788畝，正在補(bǔ)辦移民用地和城區(qū)4宗城鎮(zhèn)建設(shè)用地205.713畝，批后僅剩S244線道路占地的75.9畝違法占地，鄧州市違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例降至4.4%。5月18日，南陽市國土資源局局長包建鐸到鄧州現(xiàn)場辦公，對(duì)鄧州市衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項(xiàng)整治工作給予充分肯定。

近日，國家土地督察濟(jì)南局督查組一行6人，由副專員杜滇昆帶隊(duì)，蒞臨商丘市督查指導(dǎo)該市2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。圖為督查組在民權(quán)縣實(shí)地查看違法用地拆除現(xiàn)場。（張燦 徐冬 攝影報(bào)道）