李 揚(yáng)，衛(wèi)海燕

（陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院，陜西 西安 710062）

陜西省位于我國(guó)中部偏東靠北，是我國(guó)內(nèi)陸省份之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的西移，陜西已處于承東啟西的重要位置。因此，分析陜西省的生態(tài)化實(shí)現(xiàn)程度對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。陜西省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與資源消耗、污染物排放是密切相關(guān)的，建設(shè)生態(tài)陜西是“十一五”規(guī)劃的重要目標(biāo)，而資源環(huán)境基尼系數(shù)可為其資源消耗和污染物排放的公平性、合理性提供科學(xué)依據(jù)。王金南等[1-2]按照基尼系數(shù)的內(nèi)涵，將基尼系數(shù)引入到資源消耗和污染物排放與經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的公平性中，構(gòu)建了資源環(huán)境基尼系數(shù)。本文從資源環(huán)境基尼系數(shù)的內(nèi)涵開(kāi)始，針對(duì)陜西省1989～2007年經(jīng)濟(jì)—資源—環(huán)境的狀況，以陜西省11個(gè)地市為研究對(duì)象，選取能源消耗、工業(yè)固廢排放、工業(yè)廢水排放、工業(yè)SO2和煙塵排放5個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建陜西省資源環(huán)境基尼系數(shù)和綠色貢獻(xiàn)系數(shù)計(jì)量方法，來(lái)分析陜西省資源消耗和污染物排放的公平性、合理性及其生態(tài)化實(shí)現(xiàn)的程度。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源及研究方法

1.1 指標(biāo)的選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，1995年國(guó)家環(huán)?？偩种贫松鷳B(tài)省、生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，興起了創(chuàng)建生態(tài)?。ㄊ校┙ㄔO(shè)的活動(dòng)。生態(tài)省是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的省級(jí)行政區(qū)域[3]。其最主要的標(biāo)志就是：生態(tài)環(huán)境良好并不斷趨向更高水平的平衡，環(huán)境污染基本消除，自然資源得到有效保護(hù)和合理利用[4]。參照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)，選取最具普遍性的能源消耗，以及影響環(huán)境的工業(yè)固廢排放、工業(yè)廢水排放、工業(yè)SO2和煙塵排放5個(gè)指標(biāo)，從資源和環(huán)境雙調(diào)控的角度出發(fā)，構(gòu)建了陜西省資源環(huán)境基尼系數(shù)。選擇的5個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)為2007年截面數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)自于《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《陜西省環(huán)境質(zhì)量報(bào)告》。

1.2 研究方法

式中：Xi為GDP累計(jì)百分比；Yi為能源消耗（或污染物排放）的累計(jì)百分比。

聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：基尼系數(shù)在0.2以下，表示社會(huì)收入“高度平均”或“絕對(duì)平均”；0.2～0.3之間表示“相對(duì)平均”；0.3～0.4之間為“比較合理”；0.4～0.5為“差距偏大”；0.5以上為“高度不平均”。本文以此作為評(píng)價(jià)陜西省資源消耗（或污染物排放）分配的內(nèi)部公平性的依據(jù)，并采用國(guó)際上認(rèn)可的 0.4“警戒線”。

1.2.2 綠色貢獻(xiàn)系數(shù)及其計(jì)算評(píng)價(jià)方法 資源環(huán)境基尼系數(shù)反映的是資源消耗和污染物排放分配的內(nèi)部公平性，體現(xiàn)在一定的單元內(nèi)部。如果其中的某個(gè)內(nèi)部單元的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低于其資源消耗或污染

1.2.1 資源環(huán)境基尼系數(shù)及其計(jì)算評(píng)價(jià)方法 基尼系數(shù)也稱洛倫茲系數(shù)，由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家（Gini）于1922年根據(jù)洛倫茲曲線提出。作為一個(gè)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的分析指標(biāo)，基尼系數(shù)在國(guó)際上已得到廣泛應(yīng)用[5]。王金南等按照基尼系數(shù)的內(nèi)涵，將基尼系數(shù)引入到資源消耗和污染物排放與經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的公平性中，做出如下的假設(shè)：基于排放一定比例的污染物（或消耗一定比例的資源），需要貢獻(xiàn)相同比例的GDP，則污染物排放（或資源消耗）分配為絕對(duì)公平，由此構(gòu)建了資源環(huán)境基尼系數(shù)計(jì)量模型。

本文參照王金南構(gòu)建的資源環(huán)境基尼系數(shù)，建立了陜西省資源環(huán)境基尼系數(shù)計(jì)算與評(píng)價(jià)方法。以陜西省11個(gè)地市的能源消耗（或污染物排放量）占全省的累計(jì)比例作為縱坐標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的累計(jì)比例作為橫坐標(biāo)，按照兩者的比值排序，得到陜西省資源環(huán)境洛倫茲曲線圖，并根據(jù)基尼系數(shù)的計(jì)算方法，計(jì)算陜西省資源環(huán)境基尼系數(shù)。

基尼系數(shù)有多種求解方法。本文資源環(huán)境基尼系數(shù)的求解采用梯形面積法[6]，其公式如下：排放占總量的比例，則屬于侵占了其他單元的分配公平性；相反，則是對(duì)其他單元公平性的貢獻(xiàn)。這一數(shù)值體現(xiàn)的是控制單元之間的外部影響，稱之為外部公平性。從這個(gè)角度考慮，可以用該指標(biāo)作為分辨外部公平性的依據(jù)，在此稱為綠色貢獻(xiàn)系數(shù)[7]。

根據(jù)資源環(huán)境基尼系數(shù)的內(nèi)涵，以綠色貢獻(xiàn)系數(shù)作為評(píng)價(jià)內(nèi)部單元能源消耗（或污染排放）公平性的指標(biāo)。綠色貢獻(xiàn)系數(shù)（GCC）=經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率/能源消耗比率（或污染物排放比率）：

式中：Gi、Pi分別為地市GDP與能源消耗量或污染物排放量；G、P分別為陜西省GDP與能源消耗量或污染物排放量。

若綠色貢獻(xiàn)系數(shù)GCC＞1，則表明GDP的貢獻(xiàn)率大于能源消耗（或污染物排放）的貢獻(xiàn)率，相對(duì)較公平，體現(xiàn)的是一種綠色發(fā)展的模式，生態(tài)化實(shí)現(xiàn)程度高；若GCC＜1，則表明污染排放（或能源消耗）的貢獻(xiàn)率大于GDP的貢獻(xiàn)率，公平性相對(duì)較差，生態(tài)化實(shí)現(xiàn)程度低。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 陜西省經(jīng)濟(jì)—資源—環(huán)境的狀況

以陜西省1989年的能源消耗，污染物排放（包括工業(yè)固廢、廢水、SO2和煙塵）和人均GDP作為基數(shù)，其他年份的對(duì)應(yīng)數(shù)值與其相比的指數(shù)作為縱坐標(biāo)，以年份作為橫坐標(biāo)，得到陜西省1989～2007年經(jīng)濟(jì)—資源—環(huán)境的狀況曲線圖（圖1）。結(jié)果表明，陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗、污染物排放都保持密切的相關(guān)性。19 a間，陜西省人均GDP年均增長(zhǎng)15.44%，能源消耗年均增長(zhǎng)6.71%，污染物排放年均增長(zhǎng)1.52%。

圖1 陜西省經(jīng)濟(jì)—資源—環(huán)境曲線

2.2 陜西省資源環(huán)境基尼系數(shù)結(jié)果與分析

根據(jù)以上對(duì)資源環(huán)境基尼系數(shù)內(nèi)涵及計(jì)算方法的確定，參照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)，選取最具普遍性的能源消耗、固廢排放、廢水排放、SO2和煙塵排放5個(gè)指標(biāo)，對(duì)陜西省2007年的能源消耗、固廢排放、廢水排放、SO2和煙塵排放的資源環(huán)境基尼系數(shù)按照建立的計(jì)算與評(píng)價(jià)方法進(jìn)行計(jì)算（圖2）并逐項(xiàng)分析。結(jié)果表明，陜西省2007年上述5項(xiàng)指標(biāo)的資源環(huán)境基尼系數(shù)分別為0.36，0.80，0.52，0.60，0.69。

圖2 能源消耗和污染物排放的洛侖茲曲線

從2007年陜西省能源消耗基尼系數(shù)的分值看，處于比較合理的范圍內(nèi)，但分值距0.4的“警戒線”較近。因此從資源消耗的公平性考慮，各個(gè)城市能源消耗的公平性一般，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗的協(xié)調(diào)性一般。

從2007年工業(yè)固廢排放基尼系數(shù)的分值看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了0.4的“警戒線”，處于差距懸殊狀態(tài)，說(shuō)明各個(gè)地市工業(yè)固廢排放極為不公平，固廢排放對(duì)環(huán)境的壓力差異大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)固廢排放非常不協(xié)調(diào)。

2007年陜西省廢水排放的基尼系數(shù)處于0.52的懸殊值，這說(shuō)明各地區(qū)廢水排放不公平，廢水排放區(qū)域性差異較大。

從2007年陜西省SO2和煙塵排放的基尼系數(shù)的分值來(lái)看，其值分別為0.60，0.69，均大于0.50，處于差距懸殊狀態(tài)，說(shuō)明二者在各地市分配差異大。

從以上對(duì)陜西省2007年能源消耗、工業(yè)固廢排放、廢水排放、SO2和煙塵排放5項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的資源環(huán)境基尼系數(shù)的計(jì)算與分析來(lái)看，除能源消耗在各地市分配比較均勻外，其余4項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)出極大的區(qū)域分配不公平性。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)將基尼系數(shù)列入其中，并采用國(guó)際上的0.4作為警戒線。從這一方面看，陜西省距離生態(tài)省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差距還比較大，生態(tài)化實(shí)現(xiàn)程度不高。

2.3 陜西省綠色貢獻(xiàn)系數(shù)結(jié)果與分析

按照前文建立的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)的概念及計(jì)算方法，計(jì)算陜西省11個(gè)地市2007年的能源消耗、固廢排放、廢水排放、SO2和煙塵排放5項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)，其空間分布情況如圖3所示。

圖3 能源消耗和污染物排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)分布

圖3A是陜西省2007年能源消耗的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)空間分布圖。從中可以看出，西安、寶雞、延安、楊凌4個(gè)城市的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)大于1，表明經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率大于能源消耗的貢獻(xiàn)率，體現(xiàn)的是一種綠色發(fā)展的模式，生態(tài)化實(shí)現(xiàn)程度相對(duì)較高。而渭南、漢中、安康、商洛等7個(gè)城市能源消耗的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)小于1，是引起不公平性的主要因子。其中，渭南小于0.50。這說(shuō)明其生態(tài)化實(shí)現(xiàn)程度不高，需要提高能源的利用率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

從2007年陜西省工業(yè)固廢排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)空間分布（圖3B）看，榆林、安康2個(gè)城市工業(yè)固廢排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)小于1，是引起不公平性的主要因子。其他9個(gè)地區(qū)均大于1，其中西安、延安、銅川、漢中、商洛、楊凌在10以上。

從2007年陜西省工業(yè)廢水排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)空間分布（圖3C）看，造成廢水排放不公平性的主要是西安、咸陽(yáng)、渭南等6個(gè)地市，它們的廢水排放綠色貢獻(xiàn)系數(shù)均小于1，即這幾個(gè)城市的廢水排放貢獻(xiàn)率大于其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。而延安、銅川、安康、榆林、楊凌5個(gè)地市廢水排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)均大于1，說(shuō)明這5個(gè)地市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率大于廢水排放貢獻(xiàn)率。

從2007年陜西省工業(yè)SO2排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)空間分布（圖3D）看，渭南、咸陽(yáng)、漢中3個(gè)城市SO2排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)小于1，是引起不公平性的主要因子。其中，渭南小于0.50。其它8個(gè)城市SO2排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)均在1以上，延安、楊凌在10以上。

從2007年陜西省煙塵排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)空間分布（圖3E）看，渭南、咸陽(yáng)2個(gè)城市煙塵排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)小于1，是引起不公平性的主要因子。其余9個(gè)城市的都大于1，其中，延安、安康、商洛、楊凌4個(gè)城市的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)在10以上。

從以上數(shù)據(jù)結(jié)果及分析來(lái)看，西安、延安、榆林、寶雞、楊凌5個(gè)地市能源消耗和污染物排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)多數(shù)情況下大于1，說(shuō)明其發(fā)展走的是綠色發(fā)展模式，生態(tài)化實(shí)現(xiàn)程度較高，而渭南、漢中等地市有多項(xiàng)指標(biāo)的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)均顯著小于1，是引起全省能源消耗和污染物排放不公平性的主要因子，也是影響陜西省生態(tài)建設(shè)的主要障礙。

3 結(jié)論與建議

（1）通過(guò)對(duì)陜西省2007年能源消耗、工業(yè)固廢排放、工業(yè)廢水排放、工業(yè)SO2和煙塵排放5個(gè)指標(biāo)的資源環(huán)境基尼系數(shù)的計(jì)算和分析可以看出，陜西省能源消耗的基尼系數(shù)處于比較合理狀態(tài)，其余4項(xiàng)均大于0.4的“警戒線”，且均處于大于0.50的差距懸殊范圍，表明陜西省資源環(huán)境排廢的不公平性相當(dāng)顯著。因此，需要優(yōu)化工業(yè)三廢排放的空間分布，并加大對(duì)其治理力度，提高工業(yè)固廢和廢水的綜合利用率，減少排放，同時(shí)加快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)生態(tài)省建設(shè)的目標(biāo)。

（2）從綠色貢獻(xiàn)系數(shù)來(lái)看，不公平因子主要是渭南、漢中2個(gè)城市，其能源消耗和污染物排放占全省的比例高于其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。這些城市是影響整個(gè)陜西省生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵因子，應(yīng)盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變“高投入、高消耗、高污染、低效益”的“三高一低”的發(fā)展模式，提高資源的利用率，減少污染物的排放，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

（3）基于GDP的資源環(huán)境基尼系數(shù)可以為污染物排放總量控制提供一定的依據(jù)，能夠比較正確地反映資源消耗和污染物排放與環(huán)境之間的關(guān)系，判斷各城市的資源環(huán)境利用水平的外部公平性。同時(shí)，通過(guò)綠色貢獻(xiàn)系數(shù)的對(duì)比分析，能對(duì)確定國(guó)家環(huán)境管理的重點(diǎn)方向提供一種很好的方法，可以為政府進(jìn)行生態(tài)省建設(shè)提供理論基礎(chǔ)。

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