□文/藍(lán) 海

所謂可追溯性，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）將其定義為:“The ability to retrace the history，use or location of an entity by means of recorded identification”。即通過記錄相應(yīng)的識(shí)別信息，對(duì)實(shí)體的歷史、使用或地點(diǎn)予以追蹤的能力。這里的“實(shí)體”，可以是一個(gè)物體，也可以是一項(xiàng)行為?？勺匪莨芾碓谠S多行業(yè)已得到廣泛應(yīng)用，并取得良好的效益。建筑業(yè)屬于高危行業(yè)，建筑安全事故直接影響到人民的生命安全和社會(huì)的穩(wěn)定和諧。而目前在建筑行業(yè)，信息追溯在管理中的應(yīng)用卻極少。本文旨在通過借鑒其他行業(yè)的追溯管理制度，探索在建筑安全管理領(lǐng)域引進(jìn)信息追溯管理模式，提高安全管理的工作效率。

一、信息追溯在建筑安全管理中的必要性

（一）消除建筑工程項(xiàng)目多方參與者的信息不對(duì)稱。建筑工程項(xiàng)目有多方的參與者，主要包括:業(yè)主、承包商、監(jiān)理、政府主管部門和項(xiàng)目使用者。各個(gè)主體之間存在管理、監(jiān)督、合作等多種關(guān)系。而由于關(guān)系的多樣性和地位、職責(zé)的不同，各個(gè)參與主體之間不可避免地將產(chǎn)生信息不對(duì)稱。擁有信息優(yōu)勢(shì)的一方可以借機(jī)牟取私利，從而對(duì)建筑安全造成惡劣影響，甚至直接引發(fā)安全事故。

信息追溯是建立在信息追溯系統(tǒng)基礎(chǔ)上的管理模式。通過信息追溯系統(tǒng)，各個(gè)參與方能夠隨時(shí)查詢項(xiàng)目的有關(guān)信息，并回溯信息的來源，從而確定相關(guān)的責(zé)任人。因此，在信息追溯的過程中，實(shí)際上形成了一種人人實(shí)施監(jiān)督、人人受監(jiān)督的局面，這就在無形中規(guī)范了各方的行為，使信息公開、操作透明，在很大程度上消除了信息不對(duì)稱，構(gòu)建了多方參與、相互促進(jìn)的安全管理格局。

（二）消除建筑工程項(xiàng)目各階段的信息孤島。建筑工程項(xiàng)目一般都有一個(gè)較長的建設(shè)流程。通常包括前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)施工、投入使用等階段，每個(gè)階段都包含大量與安全有關(guān)的信息。由于各階段發(fā)生的時(shí)間不同，參與人員也不同，因此階段與階段之間往往缺乏信息溝通，甚至造成信息孤島。最典型的信息孤島就是項(xiàng)目的使用者通常都難以獲得該項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)和施工等方面的信息，同時(shí)也無法把對(duì)項(xiàng)目的使用意見傳達(dá)出去。為了消除信息的流通不暢和信息孤島現(xiàn)象，我們必須對(duì)信息實(shí)施可追溯管理。通過信息追溯系統(tǒng)，在項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)階段，都能獲得該階段之前的每一個(gè)階段的安全信息，為本階段的安全管理工作打下良好基礎(chǔ)。也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，防微杜漸，把安全事故扼殺在搖籃之中。（圖1）

（三）提高建筑安全事故調(diào)查效率。近年來，建筑安全事故的發(fā)生次數(shù)和造成的傷亡人數(shù)一直居高不下，對(duì)國家和人民的財(cái)產(chǎn)造成重大損失。如何高效地調(diào)查事故發(fā)生原因，及時(shí)控制損失，是建筑安全管理的一個(gè)重要課題。在傳統(tǒng)的安全模式下，信息的記錄和傳遞多以紙張作為媒介，因此存在大量繁冗分散的紙質(zhì)信息，使事故調(diào)查產(chǎn)生巨大的工作量。而信息追溯系統(tǒng)以電子信息方式記錄了每個(gè)環(huán)節(jié)的安全信息，能在發(fā)現(xiàn)問題和發(fā)生事故之后，從事故的發(fā)生點(diǎn)迅速追溯到問題發(fā)生的源頭，不僅便于事故的調(diào)查，更能及時(shí)控制事故的擴(kuò)大。

圖1 項(xiàng)目各階段信息回溯圖

二、安全信息的構(gòu)成及追溯管理流程

（一）安全信息的構(gòu)成。安全信息，就是指所有與安全有關(guān)的信息的總稱。它是在安全生產(chǎn)和管理的全過程中產(chǎn)生的，在組織機(jī)構(gòu)和各層面的相關(guān)人員之間，通過文字、圖像、聲音、視屏乃至人的表情和動(dòng)作等載體，在特定的溝通渠道中以特定的方式進(jìn)行傳播和交換的，對(duì)決策、計(jì)劃、組織、控制、激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)等階段起到影響的一切相關(guān)的、有形的和無形的內(nèi)容。

（二）安全信息追溯管理流程。建筑安全信息追溯是基于工程項(xiàng)目的建設(shè)流程。隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，追溯系統(tǒng)不斷搜集來自各方的安全信息，并在任何時(shí)間點(diǎn)都能往前回溯。一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素，能快速地發(fā)現(xiàn)不安全因素的源頭，并迅速解決問題，防止安全事故的發(fā)生，確保后續(xù)環(huán)節(jié)的安全實(shí)施。項(xiàng)目的最終使用者也能通過信息追溯，獲得建筑的安全信息，行使安全知情權(quán)。（圖2）

圖2 安全信息追溯流程

三、安全信息追溯系統(tǒng)的構(gòu)成

構(gòu)建安全信息追溯系統(tǒng)是追溯管理的核心工作。安全信息追溯系統(tǒng)主要包括以下五個(gè)子系統(tǒng)，即:信息搜集系統(tǒng)、信息處理系統(tǒng)、信息存儲(chǔ)系統(tǒng)、信息維護(hù)系統(tǒng)和追溯系統(tǒng)。（圖3）

圖3 安全信息追溯系統(tǒng)的構(gòu)成

◆信息搜集系統(tǒng)是整個(gè)追溯系統(tǒng)的基礎(chǔ)，它的作用在于通過應(yīng)用各種技術(shù)手段，搜集建筑工程項(xiàng)目的各個(gè)階段、各個(gè)主體的各種信息。在實(shí)際操作中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控?cái)z像頭、會(huì)議記錄等都屬于信息搜集系統(tǒng)的有機(jī)構(gòu)成部分；

◆信息處理系統(tǒng)是對(duì)信息進(jìn)行整合的平臺(tái)，剔除失真和重復(fù)的信息，對(duì)有效信息進(jìn)行分類編碼。該系統(tǒng)一般包含數(shù)據(jù)分析技術(shù)和編碼技術(shù)；

◆信息存儲(chǔ)系統(tǒng)是保存信息的倉庫，通常是通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備來構(gòu)建的；

◆信息維護(hù)系統(tǒng)是定期對(duì)信息進(jìn)行檢查、反饋和更新的機(jī)構(gòu)。信息會(huì)隨著時(shí)間的變化而變化，因此要對(duì)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期檢查信息的時(shí)效性、完整性，把信息檢查結(jié)果及時(shí)反饋到搜集系統(tǒng)，使信息搜集更有效率和目的性；

◆追溯系統(tǒng)是查詢和獲取信息的平臺(tái)。它包含一些用戶端口和檢索網(wǎng)絡(luò)。需要指出的是，除了追溯信息本身之外，追溯系統(tǒng)對(duì)于信息搜集的方式、信息處理的方法等也同樣能檢索。因此，追溯系統(tǒng)是構(gòu)建在信息搜集、處理、存儲(chǔ)和維護(hù)四個(gè)子系統(tǒng)基礎(chǔ)上的全方面搜索引擎。

四、安全信息追溯管理的注意點(diǎn)

（一）政府主導(dǎo)，企業(yè)自主。構(gòu)建信息追溯管理體制是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，需要資金的投入和制度的支持，因此需要各方參與者的積極配合和參與。其中作為宏觀調(diào)控者的政府和直接執(zhí)行者的企業(yè)，在機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行中起到舉足輕重的作用。

政府的主導(dǎo)地位是顯而易見的。政府通過制定有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及提供資金的技術(shù)支持，保障信息追溯制度順利施行。同時(shí)，信息追溯制度短期內(nèi)的投入產(chǎn)出比較高，因此許多企業(yè)不具有積極性，而政府則可通過宣傳和政策支持，起到推動(dòng)作用。對(duì)于企業(yè)而言，在政府的引導(dǎo)下，可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合具體情況，自主地實(shí)行具有自身特點(diǎn)的信息追溯管理，提高工作效率和核心競爭力。

（二）與新技術(shù)手段相結(jié)合。信息追溯管理涉及到信息流程的各個(gè)階段和項(xiàng)目的各方參與者，因此需要與新技術(shù)手段相結(jié)合，才能處理好錯(cuò)綜復(fù)雜的各種關(guān)系和問題。筆者認(rèn)為，在信息追溯管理中引進(jìn)和運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GIS技術(shù)、信息編碼、無線射頻等技術(shù)，對(duì)促進(jìn)追溯管理的發(fā)展、提高工作效率具有重要作用。

（三）主動(dòng)預(yù)防，不要等事故發(fā)生了才追溯。我國安全管理工作的宗旨是“預(yù)防為主”，而安全信息追溯管理是安全管理的手段之一，因此也應(yīng)體現(xiàn)預(yù)防為主的思想。體現(xiàn)在工作中，即是把信息追溯作為一種常態(tài)的管理措施，而不僅僅是發(fā)生了事故之后才追溯。管理者要制定一套合理規(guī)范的信息追溯制度，定期對(duì)安全信息進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除，這樣才能防微杜漸，把安全事故的苗頭扼殺在搖籃中。同時(shí)，一旦發(fā)生了事故，也能迅速控制局面，不至于手忙腳亂、延誤時(shí)機(jī)。

五、結(jié)語

安全信息追溯管理是一種新興的安全管理手段。隨著建筑業(yè)生產(chǎn)和管理過程的信息化，安全信息追溯管理必將發(fā)揮越來越重要的作用，它能夠有效地提高安全管理工作水平，降低事故發(fā)生率，具有廣闊的應(yīng)用前景。

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