鄭國偉
編者按 2009年1-10月,我國電器工業(yè)在國際金融危機(jī)的影響下,出現(xiàn)了進(jìn)出口金額、增長(zhǎng)率、順差同比下降的不利局面,多數(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口呈下降態(tài)勢(shì),但是在不利的局面下也有亮點(diǎn),燃?xì)廨啓C(jī)進(jìn)出口均大幅增長(zhǎng),水輪機(jī)出口同比增長(zhǎng)88.08%,高中壓開關(guān)出口增長(zhǎng)27.14%。面對(duì)不利局面,企業(yè)應(yīng)充分利用優(yōu)惠政策,大力調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極開拓國際市場(chǎng),進(jìn)一步推動(dòng)大型成套項(xiàng)目設(shè)備出口,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2009年1-10月電器工業(yè)進(jìn)出口733.99億美元,比上年同期(下同)下降18.31%。其中進(jìn)口313.17億美元,同比下降14.84%(2008年1-10月同比增長(zhǎng)15.05%);出口420.82億美元,同比下降20.71%(2008年1-10月同比增長(zhǎng)32.43%)。進(jìn)出口順差107.65億美元,比上年同期順差163.04億美元,減少55.39億美元。進(jìn)出口形勢(shì)嚴(yán)峻。(以上均按中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)范圍,下同)。
(1)進(jìn)口降幅在20%以上的產(chǎn)品有4種
電動(dòng)工具進(jìn)口3427.34萬元,同比下降27.83%;蓄電池進(jìn)口8165.87萬美元,同比下降26.24%;電線電纜進(jìn)口29.32億美元,同比下降22.08%;水輪機(jī)進(jìn)口0.19萬美元,同比下降99.97%。
(2)進(jìn)口降幅在10%-20%的產(chǎn)品有5種
微分電機(jī)進(jìn)口13.29億美元,同比下降19.21%;低壓開關(guān)板柜進(jìn)口20.08億美元,同比下降18.94%;發(fā)電機(jī)進(jìn)口1.18億美元,同比下降16.5%;低壓電器進(jìn)口71.1億美元,同比下降15.98%;高中壓開關(guān)進(jìn)口7.16億美元,同比下降10.61%。
(3)進(jìn)口降幅在10%以下的產(chǎn)品有3種
電力電子元器件和靜止式變流器進(jìn)口30.33億美元,同比下降5.94%;內(nèi)燃發(fā)電機(jī)進(jìn)口11.22億美元,同比下降2.76%;變壓器和互感器進(jìn)口17.67億美元,同比下降2.25%。
(4)進(jìn)口增長(zhǎng)的產(chǎn)品有4種
燃汽輪機(jī)進(jìn)口8229.59萬美元,同比增長(zhǎng)92.22%;鍋爐進(jìn)口1.08億美元,同比增長(zhǎng)43.16%;中小電機(jī)進(jìn)口10.9億美元,同比增長(zhǎng)18.66%;汽輪機(jī)進(jìn)口6910.56萬美元,同比增長(zhǎng)2.97%。
今年以來電器工業(yè)全行業(yè)多數(shù)月份每月進(jìn)口額在31億美元至37億美元之間,金額累計(jì)每個(gè)月同比降幅在14%至22%之間,從6月份起每月降幅縮小一個(gè)百分點(diǎn)。
(1)出口降幅在20%以上的產(chǎn)品有8種
蓄電池出口9.7億美元,同比下降44.55%;電線電纜出口72.97億美元,同比下降28.06%;微分電機(jī)出口20.88億美元,同比下降27.02%;內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組出口17.25億美元,同比下降26.79%;中小電機(jī)出口18.1億美元,同比下降24.07%;低壓電器出口47.83億美元,同比下降23.59%;發(fā)電機(jī)出口2.97億美元,同比下降23.54%;電力電子元器件和靜止式變流器出口38.57億美元,同比下降20.83%。
(2)出口降幅在10%-20%的產(chǎn)品有3種
電動(dòng)工具出口29.08億美元,同比下降19.5%;汽輪機(jī)出口1.98億美元,同比下降15.11%;低壓開關(guān)板柜出口13.4億美元,同比下降14.62%。
(3)出口降幅在10%以下的產(chǎn)品有2種
變壓器和互感器出口19.19億美元,同比下降6.58%;鍋爐出口3.15億美元,同比下降4.91%。
(4)出口增長(zhǎng)的產(chǎn)品有3種
水輪機(jī)出口4655.1萬美元,同比增長(zhǎng)88.08%;燃汽輪機(jī)出口5臺(tái),3422.6萬美元,金額同比增長(zhǎng)28.98%;高中壓開關(guān)出口6.76億美元,同比增長(zhǎng)27.14%。
今年以來電器工業(yè)全行業(yè)多數(shù)月份每月出口額在40億美元至50億美元之間,金額累計(jì)每個(gè)月同比降幅在19%至22%之間,形勢(shì)嚴(yán)峻。
受國際金融危機(jī)的影響,2009年以來我國電器工業(yè)進(jìn)出口持續(xù)下滑。全行業(yè)9月出口50.66億美元,比8月出口增長(zhǎng)15.48%,是2009年出口最多的一個(gè)月,但10月出口又回落到46.48億美元,環(huán)比下降8.25%。因此,進(jìn)出口回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,出口形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
當(dāng)前,應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展,需要考慮采取的措施:
為克服國際金融危機(jī)的影響,我國政府已采取多項(xiàng)政策,加大宏觀調(diào)控力度,增加固定資產(chǎn)投資,制訂進(jìn)一步支持裝備制造業(yè)的政策措施,全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革,擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi),以拉動(dòng)內(nèi)需。同時(shí),取消了一大批國內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備的免關(guān)稅和免增值稅政策,取消了所有外資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的增值稅免稅政策。這些政策有利于我國企業(yè)的自主創(chuàng)新,提升國產(chǎn)設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)力。就電器產(chǎn)品的出口來說,也有許多有利因素:人民幣銀行貸款已多次降低利率;原材料價(jià)格已從高位回落;一大批電器產(chǎn)品提高了出口退稅率;國家對(duì)一些農(nóng)機(jī)具、汽車銷售、家用電器給予補(bǔ)貼,帶動(dòng)了配套電器產(chǎn)品的發(fā)展;人民幣兌美元匯率近一段時(shí)間雖略有升值,但波動(dòng)不大,基本保持在相對(duì)穩(wěn)定的水平。
上述優(yōu)惠政策和有利因素,有關(guān)企業(yè)要充分把握,推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)發(fā)展。
一方面,要不斷提高具有優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的質(zhì)量(如部分中小電機(jī)、部分低壓電器、部分電動(dòng)工具等),鞏固和擴(kuò)大國際市場(chǎng)份額;另一方面,必須不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步改變目前的低附加值和低技術(shù)含量產(chǎn)品占主要地位的局面,加大對(duì)高技術(shù)含量,高附加值產(chǎn)品的開發(fā)研制力度,發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,重視產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和提高,努力向國際標(biāo)準(zhǔn)或國際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏和轉(zhuǎn)化,提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。
2008年電器工業(yè)加工貿(mào)易出口311.14億美元,占全行業(yè)出口630.41億美元的49.36%,比重很大。要將部分加工貿(mào)易逐步轉(zhuǎn)型為一般貿(mào)易出口,將部分貼牌產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)型為自主品牌出口,調(diào)整高污染、高耗能、高耗稀缺資源(銅、鋁等)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高其附加值。
目前歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求下降,必須多元化地開拓其他有潛力的市場(chǎng),如中東、中亞、拉美、非洲、東歐、印度、巴西、俄羅斯等,努力彌補(bǔ)在歐盟、美國等市場(chǎng)丟失的份額。
近幾年來我國機(jī)械產(chǎn)品(含電器產(chǎn)品)與印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體(即金磚四國的其他三國)雙邊貿(mào)易發(fā)展很快,出口貿(mào)易高速增長(zhǎng)。國際金融危機(jī)發(fā)生以來,我國對(duì)印度出口繼續(xù)保持增長(zhǎng),2009年1-10月出口達(dá)70.71億美元,繼續(xù)保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭,形勢(shì)很好。我國生產(chǎn)的發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備以及其他各種電器設(shè)備及其零部件等,對(duì)上述三國都具有很好的出口前景。
中國和東盟的自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》于2005年7月簽訂,我國在2010年與文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國6個(gè)國家,將取消大部分產(chǎn)品的關(guān)稅,并建成自由貿(mào)易區(qū)。柬埔寨、老撾、緬甸和越南4個(gè)東盟成員在2015年與中國實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易。
中國-智利自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定于2006年10月1日起實(shí)施,雙方實(shí)行關(guān)稅減讓。
中國與新加坡自由貿(mào)易協(xié)定于2008年10月23日簽訂,從2009年1月1日起,新加坡取消自中國進(jìn)口全部商品的關(guān)稅,中國對(duì)從新加坡進(jìn)口的商品分批實(shí)行零關(guān)稅,2009年1月1日起85%的商品實(shí)行零關(guān)稅,2010年起提高到95%,到2012年提高的97.1%。
2009年4月28日,我國與秘魯簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。協(xié)議規(guī)定雙方將對(duì)各自90%以上的產(chǎn)品分階段實(shí)施零關(guān)稅,我國機(jī)械、電器和汽車等產(chǎn)品將從降稅安排中獲益。
要充分利用與上述國家關(guān)稅減免的優(yōu)惠,擴(kuò)大出口。尤其是東盟,這幾年雙邊貿(mào)易發(fā)展很快,按照協(xié)議規(guī)定,從2010年1月1日起,雙方將90%的商品進(jìn)口關(guān)稅降為零,我國很多電器產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì), 要積極努力擴(kuò)大出口。
我國機(jī)械產(chǎn)品大型成套項(xiàng)目出口已有很大發(fā)展。當(dāng)前要進(jìn)一步開拓以發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備等為主的成套項(xiàng)目出口,需要有關(guān)企業(yè)、公司采取措施,積極落實(shí)。同時(shí),要積極向政府有關(guān)部門建議,對(duì)有關(guān)企業(yè)在項(xiàng)目落實(shí)(含對(duì)外援助項(xiàng)目和雙邊合作項(xiàng)目)、信貸、保險(xiǎn)、結(jié)匯等方面, 完善相應(yīng)政策和措施,充分利用雙邊政治、外交、經(jīng)貿(mào)對(duì)話和協(xié)商機(jī)制,支持裝備制造業(yè)開拓國際市場(chǎng)。承接任務(wù)的企業(yè)要精心組織,嚴(yán)格執(zhí)行合同,慎重選定結(jié)匯幣種。
機(jī)械制造企業(yè)出口貿(mào)易向服務(wù)業(yè)延伸,已在一些機(jī)械外貿(mào)公司和生產(chǎn)企業(yè)取得成功,主要形式是開展工程成套承包貿(mào)易服務(wù),如伊朗地鐵項(xiàng)目、中東和越南的電站和輸變電成套項(xiàng)目等?,F(xiàn)在要進(jìn)一步從服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容上擴(kuò)大范圍,積極推行。例如從零件出口擴(kuò)大到部件、整機(jī)出口;從單一產(chǎn)品出口擴(kuò)大到機(jī)組成套、系統(tǒng)成套、生產(chǎn)線成套、車間成套直到工程項(xiàng)目成套出口,大大擴(kuò)充增值服務(wù)范圍。在服務(wù)內(nèi)容上要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大,例如負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備的使用、操作人員的培訓(xùn),設(shè)備的安裝、維修和改造,備品配件的供應(yīng);幫助用戶對(duì)重要設(shè)備建立遠(yuǎn)程在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)施,提供設(shè)備應(yīng)用軟件和設(shè)備故障診斷技術(shù)(含診斷儀器)等。總之,不僅要出口產(chǎn)品,還要出口服務(wù),要不斷提高為用戶提供全方位服務(wù)的能力,并據(jù)此來提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。
近期進(jìn)口的電器產(chǎn)品是用戶實(shí)實(shí)在在的需求。我們要瞄準(zhǔn)進(jìn)口量大、技術(shù)含量較高的產(chǎn)品,研制開發(fā),努力替代進(jìn)口。特別要從企業(yè)本身?xiàng)l件出發(fā),選擇批量較多的規(guī)格品種,組織力量,攻關(guān)制造,盡快形成生產(chǎn)條件。從2008年進(jìn)口額分析,電器工業(yè)進(jìn)口金額居前8位是:
(1)低壓電器進(jìn)口最多,達(dá)97.41億美元,增長(zhǎng)6.93%。其中1000V及以下線路的插頭、插座進(jìn)口18.58億美元;
(2)電線電纜進(jìn)口43.77億美元,增長(zhǎng)8.15%。其中80V及以下電導(dǎo)體進(jìn)口5.71億美元;
(3)電力電子元器件及靜止式變流器進(jìn)口38.36億美元,增長(zhǎng)4.41%。其中半導(dǎo)體開關(guān)元件進(jìn)口6.85億美元;
(4)低壓開關(guān)板柜進(jìn)口28.82億美元,增長(zhǎng)28.28%。其中1000V及以下線路的開關(guān)進(jìn)口12.64億美元;
(5)變壓器與互感器進(jìn)口20.94億美元,增長(zhǎng)4.92%。其中500kVA以上其他變壓器(不含液體介質(zhì))進(jìn)口8934萬美元;
(6)微分電機(jī)進(jìn)口19.13億美元,增長(zhǎng)0.81%。其中37.5W及以下的微電機(jī)進(jìn)口14.35億美元;
(7)內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組,進(jìn)口13.99億美元,增長(zhǎng)56.25%。其中375kVA-2MVA柴油發(fā)電機(jī)組進(jìn)口8.72億美元;
(8)中小電機(jī)進(jìn)口10.97億美元,增長(zhǎng)26.88%。其中75kV以上的多相交流電動(dòng)機(jī)進(jìn)口4.76億美元。
上述進(jìn)口量多的產(chǎn)品中,有些難度不是很大,關(guān)鍵是要滿足用戶個(gè)性化需求;有些產(chǎn)品技術(shù)要求高,制造難度較大,需要逐步創(chuàng)造條件,攻克技術(shù)難關(guān),自主創(chuàng)新,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
2010年機(jī)械工業(yè)總體上將呈穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì),總需求穩(wěn)中有升。發(fā)電設(shè)備中的火電設(shè)備需求減少,輸變電設(shè)備需求增加。預(yù)計(jì)進(jìn)出口貿(mào)易將逐步回升,但要達(dá)到或超出2008年的水平,要看國內(nèi)外需求和我國政策措施的效果。
為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響,我國加大了固定資產(chǎn)投資規(guī)模,2009年1-9月,全國固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)33.3%,機(jī)械工業(yè)投資完成10288.75億元(其中電工行業(yè)完成2440.7億元,是機(jī)械工業(yè)內(nèi)投資最多的行業(yè)),同比增長(zhǎng)40.77%,增幅大大高于同期全國固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng),也比上年全年機(jī)械工業(yè)38%的增幅又有所上升。電器工業(yè)內(nèi)由于一些產(chǎn)品產(chǎn)能增長(zhǎng)過猛,競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,企業(yè)壓力加大。
2009年11月25日國務(wù)院決定,到2020年我國單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%,作為約束性指標(biāo),納入國家中長(zhǎng)期規(guī)劃。這一目標(biāo)要求機(jī)械工業(yè)必須大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),研制開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品、發(fā)展新能源汽車,淘汰落后產(chǎn)能,減少高耗能產(chǎn)品的出口。電器工業(yè)在開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品方面將承擔(dān)重大任務(wù)。同時(shí),對(duì)行業(yè)內(nèi)高耗能、高污染產(chǎn)品的出口可能會(huì)受到影響。
由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力尚不足,許多深層次矛盾和問題尚未解決,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是艱難曲折的過程。據(jù)有關(guān)國際組織預(yù)測(cè),世界經(jīng)濟(jì)衰退的基本態(tài)勢(shì)尚未根本改變, 歐盟、美國、日本等我國電器產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)需求萎縮還要延續(xù)一段時(shí)間。再加上人民幣升值壓力加大,貿(mào)易保護(hù)主義將加劇。
為此,建議有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)自身管理,加快科技創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力開拓潛在市場(chǎng),擴(kuò)大出口,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展。