○中國(guó)牧工商（集團(tuán)）總公司 田兆龍

規(guī)模指事業(yè)、機(jī)構(gòu)、工程、運(yùn)動(dòng)等所具有的格局、形式或范圍。規(guī)?；甘挛锏囊?guī)模大小達(dá)到了一定的標(biāo)準(zhǔn)，如規(guī)模化生產(chǎn)、規(guī)?；B(yǎng)殖等。

既然談到了規(guī)?；B(yǎng)殖，就說(shuō)明目前我國(guó)的養(yǎng)殖規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了一定的程度，先來(lái)探討一下什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才算規(guī)?；B(yǎng)殖吧，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)按說(shuō)應(yīng)該有一個(gè)官方的規(guī)定或介紹，但農(nóng)業(yè)部相關(guān)法規(guī)或文件中都沒(méi)有明確的界定。筆者查閱了有關(guān)部門在執(zhí)行相關(guān)規(guī)模化文件中的信息，并參考其他有關(guān)規(guī)模化的材料后整理了一個(gè)較泛的標(biāo)準(zhǔn)，供讀者參考，見(jiàn)表1。

表1 畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖參考標(biāo)準(zhǔn)

2009年9月，農(nóng)業(yè)部新聞辦公室在《新中國(guó)成立60周年：畜牧業(yè)發(fā)展成就》中公布“到2008年末，生豬、肉雞、蛋雞、肉牛、羊、奶牛的規(guī)?；潭确謩e達(dá)到了56.0%、81.6%、76.9%、38.0%、44.6%、36.1%，規(guī)?；B(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)”。以生豬為例，2008年較2007年相比規(guī)?；潭忍岣吡?～8個(gè)百分點(diǎn)，為什么近幾年規(guī)?；B(yǎng)殖呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，誰(shuí)在推動(dòng)中國(guó)規(guī)模化養(yǎng)殖呢？從近幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)中不難找出答案，首先談一下動(dòng)物疫病方面的情況。

目前，農(nóng)業(yè)部公告的一、二、三類動(dòng)物疫病病種達(dá)157種，其中，一類動(dòng)物疫病17種，二類動(dòng)物疫病77種，三類動(dòng)物疫病63種。在這些疫病當(dāng)中，一類動(dòng)物疫病對(duì)動(dòng)物健康危害最大，高致病性禽流感、高致病性藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟等4種為目前國(guó)家強(qiáng)制免疫疫病，每年春秋兩季開(kāi)展兩次集中強(qiáng)制免疫，平時(shí)根據(jù)補(bǔ)欄情況隨時(shí)補(bǔ)免。盡管如此，仍然難以杜絕重大疫病的發(fā)生，比如，2005年暴發(fā)的豬鏈球菌病，2007年暴發(fā)的豬藍(lán)耳病，都讓豬業(yè)遭受重創(chuàng)，2009年豬流感事件更是波及全球。面對(duì)復(fù)雜的動(dòng)物疫情，非規(guī)?；B(yǎng)殖存在技術(shù)、成本、管理等方面的弱勢(shì)，多數(shù)會(huì)逐步選擇退出市場(chǎng)，而規(guī)?；B(yǎng)殖則順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流，并最終全面主導(dǎo)市場(chǎng)。

當(dāng)然，從根本上講，食品安全才是一切發(fā)展的核心。對(duì)于動(dòng)物養(yǎng)殖而言，吃的飼料、用的獸藥是關(guān)系到食品安全的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，非規(guī)?；B(yǎng)殖或者說(shuō)非規(guī)模化養(yǎng)殖中的多數(shù)小養(yǎng)殖戶，由于技術(shù)薄弱或者根本不懂技術(shù)，往往亂用藥，既增加了成本，又造成獸藥殘留，飼料環(huán)節(jié)也根本無(wú)法把關(guān)，這也會(huì)給養(yǎng)殖帶來(lái)隱患。有些利欲熏心者甚至違規(guī)添加瘦肉精或其他違禁藥物，給食品安全埋下禍根。相比而言，規(guī)?；B(yǎng)殖則存在較多的優(yōu)勢(shì)，懂管理、重預(yù)防、技術(shù)好、把關(guān)嚴(yán)等等，同時(shí)由于規(guī)模較大，社會(huì)賦予的責(zé)任也會(huì)水漲船高，自我約束能力也會(huì)相應(yīng)增強(qiáng)，這也是食品安全可追溯的要求與必由之路。

對(duì)于規(guī)?；l(fā)展的方向，國(guó)家也一直在鼓勵(lì)或給予政策支持。2006年7月1日開(kāi)始執(zhí)行的《中華人民共和國(guó)畜牧法》總則中就提出：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)”；2007年中央一號(hào)文件指出：“發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)區(qū)有條件的要發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，擴(kuò)大對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的補(bǔ)貼規(guī)模”；2008年中央一號(hào)文件指出：“加快轉(zhuǎn)變畜禽養(yǎng)殖方式，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖實(shí)行‘以獎(jiǎng)待補(bǔ)’，落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖用地政策，繼續(xù)實(shí)行對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策”；2009年中央一號(hào)文件指出：“加快發(fā)展畜牧水產(chǎn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，增加畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）項(xiàng)目投資，加大信貸支持力度，落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)用地等政策”；2010年中央一號(hào)文件指出：“加快畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；С纸ㄔO(shè)生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖加工一體化”。

從國(guó)家政策層面來(lái)看，對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖的支持力度逐年增強(qiáng)。面對(duì)這樣的市場(chǎng)機(jī)遇，各有關(guān)規(guī)?；B(yǎng)殖大企業(yè)也都在陸續(xù)進(jìn)行一系列的戰(zhàn)略布局。

先看一下正大集團(tuán)。2009年2月與江蘇農(nóng)墾集團(tuán)100萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目簽約，與清河林區(qū)1億只肉雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖項(xiàng)目簽約；3月在北京平谷的300萬(wàn)只蛋雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖項(xiàng)目啟動(dòng)，蘭州正大張掖標(biāo)準(zhǔn)化2400頭父母代種豬場(chǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)；4月與河南投資集團(tuán)洽談100萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、5000萬(wàn)只肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、100萬(wàn)只蛋雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及其他的商業(yè)零售及工業(yè)項(xiàng)目；5月與新疆建設(shè)兵團(tuán)首期建設(shè)存欄48萬(wàn)羽的蛋雞場(chǎng)開(kāi)工；6月與即墨市舉行50萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目簽約；7月與吉林省洽談建設(shè)1億只肉雞、100萬(wàn)頭生豬、300萬(wàn)只蛋雞的一條龍產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并在“東北亞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城”中建設(shè)“正大食品工業(yè)園”，項(xiàng)目總投資規(guī)模達(dá)80億元人民幣；8月秦皇島卜蜂豬業(yè)100萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目奠基；9月與福建省仙游縣政府合作洽談發(fā)展年出欄100萬(wàn)頭生豬的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建成從種源、飼養(yǎng)、飼料、屠宰、熟食加工、運(yùn)輸和銷售一體化的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；11月與滁州市生豬產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目簽約，與江蘇邳州市開(kāi)展新農(nóng)村項(xiàng)目合作洽談，與濟(jì)南市農(nóng)辦及僑辦舉行新農(nóng)村合作項(xiàng)目會(huì)談，與山東濟(jì)南市歷城區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，初步確定在歷城等區(qū)縣投資建設(shè)50萬(wàn)頭生豬現(xiàn)代化養(yǎng)殖加工項(xiàng)目。

再談一下中糧集團(tuán)。且不說(shuō)2009年中糧在完善糧油食品產(chǎn)業(yè)鏈中的一系列收購(gòu)融資行為，單說(shuō)一下其完善肉食產(chǎn)業(yè)鏈的系列動(dòng)作，都堪稱大手筆。2007年，在湖北投資97億元實(shí)施生豬健康養(yǎng)殖；2008年，投資12億元在河北實(shí)施生豬活體儲(chǔ)備項(xiàng)目；2009年，投資177億元擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。

有規(guī)?；B(yǎng)殖的上市公司也都沒(méi)閑著。新希望集團(tuán)以飼料產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，通過(guò)六和整合養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，特別是禽產(chǎn)業(yè)鏈；通過(guò)千喜鶴整合食品加工環(huán)節(jié)，這也順應(yīng)了國(guó)家鼓勵(lì)推進(jìn)養(yǎng)殖加工一體化的思路，形成三鏈兩網(wǎng)模式（豬產(chǎn)業(yè)鏈、禽產(chǎn)業(yè)鏈、奶產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村營(yíng)銷電子商務(wù)網(wǎng)、農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)）。雙匯集團(tuán)與日本火腿集團(tuán)合作投資17.2億元建設(shè)中國(guó)最大的養(yǎng)雞基地。雨潤(rùn)集團(tuán)則是不斷投資一系列肉制品加工項(xiàng)目，在四川綿竹投資2.5億元實(shí)施生豬屠宰項(xiàng)目，在安徽淮北投資實(shí)施3000萬(wàn)元肉雞加工項(xiàng)目，在黑龍江黑河投資實(shí)施百萬(wàn)頭生豬屠宰項(xiàng)目，在四川廣元實(shí)施2萬(wàn)噸肉制品加工項(xiàng)目，在江蘇泗陽(yáng)投資5億元實(shí)施300萬(wàn)頭生豬投資項(xiàng)目等。山東民和牧業(yè)股份有限公司作為國(guó)內(nèi)最大的父母代肉種雞籠養(yǎng)企業(yè)在2008年上市，福建圣農(nóng)發(fā)展股份有限公司作為中國(guó)最大的自養(yǎng)自宰白羽肉雞專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)也于2009年10月上市，兩家規(guī)模養(yǎng)殖公司的上市融資，可以說(shuō)為中國(guó)規(guī)?；B(yǎng)殖又添了一把火。

未上市的大型規(guī)?；B(yǎng)殖民營(yíng)企業(yè)呢，也都在步步跟進(jìn)。溫氏集團(tuán)在原來(lái)專注于養(yǎng)雞的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大養(yǎng)豬規(guī)模；河南大用集團(tuán)借鑒正大集團(tuán)擴(kuò)張模式采用“龍頭企業(yè)+標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)+農(nóng)戶+金融機(jī)構(gòu)+擔(dān)保公司”的五合一發(fā)展模式進(jìn)行擴(kuò)大投資。德清源則計(jì)劃2010年進(jìn)行上市融資擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，等等。有很多這樣的企業(yè)都在用不同的方式進(jìn)行著各自的發(fā)展壯大之路。

誰(shuí)在推動(dòng)中國(guó)規(guī)?；B(yǎng)殖呢，到此也許會(huì)有一個(gè)比較清晰的答案，當(dāng)然也不一定完全歸納到，權(quán)作投石問(wèn)路、拋磚引玉吧。總而言之，可以說(shuō)是國(guó)家的宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制兩只手，共同推動(dòng)著我國(guó)規(guī)?；B(yǎng)殖的加速進(jìn)程。