付曉敦，程海波，王新岐

（天津市市政工程設(shè)計研究院，天津市 300051）

1 西區(qū)總體規(guī)劃的提出

自1984年成立以來，天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟始終保持了持續(xù)、快速、健康的增長勢頭，各項主要指標(biāo)連續(xù)多年位居全國國家級開發(fā)區(qū)第一。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，土地資源緊張的現(xiàn)狀日益凸顯，逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的制約。于是，天津市有關(guān)部門于2003年初提出了開發(fā)區(qū)擴區(qū)的戰(zhàn)略部署。2004年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)西區(qū)起步區(qū)被正式納入天津開發(fā)區(qū)范圍，成為開發(fā)區(qū)東區(qū)的土地延伸、產(chǎn)業(yè)延伸和管理延伸。

2 西區(qū)地理優(yōu)勢

天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（TEDA）西區(qū),地處津（天津市中心城區(qū)）塘（塘沽城區(qū)）之間，天津市塘沽區(qū)和東麗區(qū)交界處，海河北岸，西距市中心約28 km，東距TEDA建成區(qū)中心18 km，距離天津濱海國際機場15 km，距離天津港21 km，介于東經(jīng) 117°23′～117°33′，北緯 39°～39°14′。

西區(qū)的修筑范圍南至津濱高速公路，北到楊北公路，東臨唐津高速公路，西接茶金公路，其區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯，既依托市區(qū)和開發(fā)區(qū)的服務(wù)配套資源，又可以享受海港和空港的交通便利，三條高速公路連接北京、天津、華北、華南、東北，西區(qū)具備了最佳的工業(yè)物流條件，見圖1、圖2。

3 西區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體目標(biāo)規(guī)劃

天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)西區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展總體目標(biāo)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有電子通訊、生物化學(xué)醫(yī)藥、汽車和機械制造；開發(fā)形式為采取滾動發(fā)展模式，對項目擺放進行適當(dāng)行業(yè)劃分引導(dǎo)；應(yīng)中心工廠的要求，在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較密切，投資商相對集中的情況下，可設(shè)立項目團地；設(shè)立“中小企業(yè)園”等政策性園區(qū)，滿足不同企業(yè)的發(fā)展需求。

西區(qū)全部建成以后，預(yù)計可達到的經(jīng)濟規(guī)模為工業(yè)總產(chǎn)值1600億，GDP600億，吸納就業(yè)人口22萬。

4 西區(qū)道路規(guī)劃

要實現(xiàn)西區(qū)總體規(guī)劃的總體經(jīng)濟目標(biāo)，道路交通規(guī)劃成為艱巨而首要的任務(wù)。

4.1 規(guī)劃原則

（1）層次分明、功能明確、有序暢通的滿足對外交通和內(nèi)部交通聯(lián)系的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（2）交通“場、站、點”設(shè)施布局規(guī)劃既要考慮滿足自身建設(shè)發(fā)展的需求，還需要與周圍地區(qū)之間相互協(xié)調(diào)。

（3）根據(jù)途經(jīng)具體單元外圍、內(nèi)部各條道路的性質(zhì)和功能，合理設(shè)置地塊出入口，通過合理的交通組織，減少進出地塊交通對周圍道路的交通影響，同時也要使地塊交通的進出便捷、安全。

（4）在用地及斷面等方面，做好與將來發(fā)展相適應(yīng)的適當(dāng)預(yù)留，促進經(jīng)濟發(fā)展。

4.2 道路交通規(guī)劃

通常，道路交通規(guī)劃較多地專注于道路連通性，因此將過多的低等級道路連接到高等級道路上，將導(dǎo)致高等級道路交叉口密集，橫向干擾大，通行效率降低，交通安全度降低。

道路交通規(guī)劃中應(yīng)明確根據(jù)道路等級及相應(yīng)功能，不同等級道路之間有序連接，做到層次鮮明，充分發(fā)揮路網(wǎng)的整體效果，力爭道路通達性和連通性的統(tǒng)一與互補。

規(guī)劃之初，區(qū)域受津濱高速公路、京津塘高速公路、唐津高速公路及薊港鐵路分割，地塊之間聯(lián)系的交通阻隔嚴(yán)重，地塊開發(fā)急需溝通高速和鐵路兩側(cè)交通聯(lián)系，才能保證經(jīng)濟發(fā)展。在西區(qū)的道路交通規(guī)劃中，如何化劣勢于優(yōu)勢，需要在規(guī)劃中充分考慮，見圖3、圖4。

此外，道路系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)將交通設(shè)施與道路環(huán)境相結(jié)合，達到交通與景觀的協(xié)調(diào)，進而實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。重點著手于規(guī)劃控制、交通環(huán)境優(yōu)化、靜態(tài)交通的合理設(shè)置、各種交通方式（行人、自行車、公共交通體系、私人汽車、貨車等）的匹配。

（1）骨架道路

五條東西向交通干道實現(xiàn)東西暢通：楊北公路、北大街即開發(fā)區(qū)第九大街延長線、京津塘高速公路、南大街、津濱高速公路。北大街及南大街為東西貫通薊港鐵路兩側(cè)，打破東西交通阻隔。

七條南北向交通干道實現(xiàn)南北通暢：茶金公路、冬旭路、漢港公路、夏青路、中心莊路、中心莊東路、唐津高速公路。

冬旭路、漢港公路、夏青路、中心莊路、中心莊東路溝通京津塘高速兩側(cè)，其中按照規(guī)劃漢港公路、中心莊路向南北更加縱深方向延伸，與周邊的行政及功能區(qū)有效連接，從而實現(xiàn)了南北暢通。

隨著五橫七縱的貫通，西區(qū)原有的受高速及鐵路的分割局面將被打破，隨之而來的是保證經(jīng)濟快速發(fā)展的便捷交通。由此可見，12條交通干道的建設(shè)，對于完善西區(qū)路網(wǎng)，加強西區(qū)與市區(qū)及濱海新區(qū)的聯(lián)系，促進西區(qū)跨越式發(fā)展，將起到非常重要的作用。

（2）系統(tǒng)道路

考慮骨架道路并注重結(jié)合土地利用性質(zhì)和規(guī)模，以優(yōu)化區(qū)域內(nèi)外的交通網(wǎng)絡(luò)組成，因此充分利用道路資源為目的的城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃理念才是真正意義上的和諧交通。

西區(qū)內(nèi)系統(tǒng)道路（城市次干路及支路）基本以平行于骨架道路布設(shè)，層次分明的連接，由此區(qū)內(nèi)構(gòu)成了井字形的主、次、支路分工明確并有機結(jié)合的路網(wǎng)系統(tǒng)。高起點倡導(dǎo)綠色交通，即在保證車輛通行的連續(xù)和通暢的基礎(chǔ)后，做好道路景觀，以人為本。

為減少地塊進出交通對周邊道路交通的干擾，提高地塊出入口的安全性、便捷性，各地塊機動車出入口應(yīng)盡可能設(shè)置在等級較低的道路上，等級較低道路與等級較高道路相交的平交口應(yīng)集中合并，盡量最少。

（3）道路斷面

從西區(qū)的目標(biāo)定位出發(fā)，并充分考慮交通特性、交通組成及各種管線的路由等，選擇區(qū)域主干路采用雙幅斷面，次干路及支路采用單幅路。在滿足通行要求的寬度后，主干路預(yù)留遠期拓寬條件，在滿足行人通行的前提下盡量增加道路綠化寬度，配合紅線外綠化，提升景觀效果。其次道路橫斷面板塊結(jié)構(gòu)的選取應(yīng)綜合考慮專用車道、綜合管線布置、分隔帶的景觀效果、行人過街及公共交通等因素，見表1。

表1 西區(qū)規(guī)劃道路斷面表

4.3 道路景觀

城市的道路網(wǎng)是由不同性質(zhì)、功能分層次的道路系統(tǒng)所構(gòu)成，城市生活離不開在道路上活動，路在人們的印象中是控制因素，人們沿著它觀察城市，各種建筑及其它景觀元素都是沿著道路布置并與之相聯(lián)系，從而構(gòu)成千姿百態(tài)的城市道路景觀。景觀對于提升城市形象、招商引資、提高生活質(zhì)量有著舉足輕重的作用。

因此，作為東區(qū)延續(xù)的西區(qū)的道路建設(shè)，參考開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，必須注重景觀設(shè)計。在服從總體規(guī)劃的前提下，緊緊抓住路、邊界、區(qū)域、節(jié)點、標(biāo)志五種城市形象心里因素，以點連線，以線組面，進行三維一體的城市道路景觀設(shè)計，把西區(qū)建設(shè)成為一座現(xiàn)代化的宜居的園林城區(qū)。

4.4 公共交通

始終貫徹集約化土地使用和分配交通資源是城市交通可持續(xù)發(fā)展的根本，而發(fā)展快速、安全、舒適、準(zhǔn)確的公共交通系統(tǒng)，是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

首先，應(yīng)做好城市交通需求調(diào)查，在此基礎(chǔ)上合理規(guī)劃具有前瞻性的樞紐和網(wǎng)絡(luò)，加強公交場站等基礎(chǔ)設(shè)施的用地規(guī)劃；其次，通過公共交通系統(tǒng)整合道路交通資源，實現(xiàn)人、車、路三者的匹配，以達到整個交通系統(tǒng)的效率化；再次，發(fā)揮公共交通規(guī)?；\營的優(yōu)勢，構(gòu)建信息與數(shù)據(jù)共享與交換平臺，實現(xiàn)不同交通方式的合理接駁。

4.5 配建停車場

動態(tài)交通應(yīng)與靜態(tài)交通匹配，因為靜態(tài)交通的吸引會增加動態(tài)交通需求，而靜態(tài)交通的分布不均又會導(dǎo)致道路資源不能有效利用，因此在規(guī)劃階段充分考慮停車與換乘，在某種程度上決定區(qū)域交通的可持續(xù)性目標(biāo)能否實現(xiàn)。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建筑應(yīng)按照《天津市建設(shè)項目配建停車場（庫）標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定要求配建停車場，見表2。

表2 西區(qū)配建停車場（庫）標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)內(nèi)各企業(yè)、工廠按照企業(yè)規(guī)模配建自備停車場。

5 結(jié)語

作為百年大計的規(guī)劃，應(yīng)該走在各項工作之前，通盤考慮，大局為重，既要傳承，更要突破，為西區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)提供全程而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

西區(qū)的發(fā)展，秉承天津開發(fā)區(qū)“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的標(biāo)準(zhǔn)，服從、服務(wù)于天津市、濱海新區(qū)、天津開發(fā)區(qū)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動承接天津市工業(yè)戰(zhàn)略東移，實現(xiàn)與市區(qū)、東區(qū)和周邊區(qū)域的功能互動。