上海市科委

基地立足新疆，依托上海，取長補(bǔ)短，共享資源，加強(qiáng)合作，互利共贏，集中凸顯了五個平臺作用。

位于天山南麓，塔里木盆地西北邊緣，有一片1.8萬平方米的神奇而肥沃的土地，這就是阿克蘇市?！鞍⒖颂K”在維吾爾語里意為“清澈的水”，阿克蘇河從境內(nèi)流過，所以得名。這里是維吾爾、漢等多民族聚居區(qū)，人口達(dá)43.45萬，各族人民親如一家，用智慧和汗水共建樂園，使阿克蘇市這顆鑲嵌在祖國西陲的明珠熠熠生輝。對口支援阿克蘇地區(qū)的科技工作一直是上海市科委的重點(diǎn)。自開展對口支援工作以來，在過去的13年里，上海市科委一直以需求為導(dǎo)向，根據(jù)阿克蘇地區(qū)的實(shí)際需求，本著向農(nóng)牧民和基層傾斜的精神要求，精心部署和落實(shí)對口支援項(xiàng)目，有利地促進(jìn)了阿克蘇地區(qū)科技與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

以需求為導(dǎo)向 著力民生支持

按照科技援疆工作的總體要求，結(jié)合阿克蘇地區(qū)的具體實(shí)際，上海市科委一方面重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。組織實(shí)施科普惠農(nóng)行動計劃，先后組織引進(jìn)了葡萄貯運(yùn)冷藏保鮮技術(shù)、水果型超甜玉米種植技術(shù)、蘋果保鮮技術(shù)和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)旱稻品種等一批提升當(dāng)?shù)卣w科技水平的項(xiàng)目。其中，由上海方遠(yuǎn)科技發(fā)展有限公司承擔(dān)的對口支援項(xiàng)目“新疆阿克蘇地區(qū)藥用大蒜種質(zhì)資源保護(hù)及GAP示范基地建設(shè)”，為阿克蘇烏什縣建立了一個大蒜規(guī)范種植示范基地，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高了科學(xué)種植水平，提升了烏什縣大蒜的品質(zhì)，擴(kuò)大了對歐美市場的出口，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大幅增加了經(jīng)濟(jì)收入。

另一方面，著力實(shí)施民生科技項(xiàng)目。阿克蘇市是一個農(nóng)村人口占總?cè)丝?0%的縣級市，農(nóng)村衛(wèi)生一直是全市的重點(diǎn)。由于地處邊疆，這里的農(nóng)牧民過去經(jīng)常會患有氣管、支氣管結(jié)合病，針對當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，上海市科委先后組織實(shí)施了“氣管、支氣管結(jié)核的綜合介入治療”、“農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生及健康科普宣傳”等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，在提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平方面發(fā)揮了積極作用。

為了讓阿克蘇地區(qū)的人民能夠過上跟現(xiàn)代城市人一樣的生活，同時也為了保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，今年，上海市科委又在試點(diǎn)推廣零碳移動式整體衛(wèi)浴間項(xiàng)目，此項(xiàng)目既解決人畜安全飲水問題，又具備淋浴和用廁的雙重功能，同時通過沖廁用水再生處理后循環(huán)使用，很好地解決了面源的污染問題，實(shí)現(xiàn)零排放目標(biāo)。

針對西部偏遠(yuǎn)地區(qū)電網(wǎng)分布不足等情況，上?？莆瘜?shí)施“太陽能示范工程”，還專門設(shè)計了基于可再生能源供能的飲水、淋浴、供電、供熱、照明等綜合系統(tǒng)，極大地改善當(dāng)?shù)厝罕娙∷住⑴潘y，有房住、洗澡難的生活現(xiàn)狀，計劃進(jìn)行大規(guī)模推廣應(yīng)用。截至目前，上海市科技系統(tǒng)圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，已先后組織完成對口支援項(xiàng)目近20項(xiàng)，累計援助資金270萬元、物資150萬元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。與此同時，上海從1999年起先后派出兩名援疆干部駐阿克蘇地區(qū)科技局工作，以更加有效地組織落實(shí)對口支援項(xiàng)目。

優(yōu)勢互補(bǔ) 滬疆合作空間大

上海與新疆擁有各自的資源稟賦和優(yōu)勢條件，開展滬疆科技合作，既有利于向新疆轉(zhuǎn)移上海的技術(shù)和管理，也有利于上海企業(yè)拓展市場和發(fā)展空間，為此，上海通過設(shè)立專項(xiàng)資金，制定優(yōu)惠政策等具體措施，重點(diǎn)打造上海新疆科技合作基地，鼓勵和支持開展多層次、多渠道、多形式的滬疆科技合作。

2005年4月，上海新疆科技合作基地成立?；刂荚诜?wù)上?？萍计髽I(yè)赴疆發(fā)展，服務(wù)新疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過五年的建設(shè)與發(fā)展，基地的孵化面積已從2000平方米增加到8000平方米，孵化企業(yè)數(shù)量從4家發(fā)展到61家，在吸引上海企業(yè)入駐的同時，山東、浙江及新疆本地的企業(yè)也慕名而來，涉及信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，其中11家企業(yè)已擁有15項(xiàng)專利，入駐企業(yè)還創(chuàng)造了就業(yè)崗位300多個。鑒于基地的良好孵化條件和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，被國家發(fā)改委授予“烏魯木齊小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”。

基地立足新疆，依托上海，取長補(bǔ)短，共享資源，加強(qiáng)合作，互利共贏，集中凸顯了五個平臺作用，即“孵化服務(wù)平臺”、“東西部技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺”、“東西部產(chǎn)、學(xué)、研合作平臺”、“東西部合作交流平臺”及“小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺”。通過五大平臺建設(shè)，基地充分挖掘和組織上海及長三角地區(qū)大學(xué)、科研院所的科技資源，將上海及長三角地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)、科技成果、項(xiàng)目引進(jìn)新疆，充分利用新疆當(dāng)?shù)刎S富的自然資源優(yōu)勢，與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求緊密結(jié)合，推動高校和科研院所技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，幫助新疆本地中小科技型企業(yè)以較低成本快速提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，同時，基地的服務(wù)成效也得到了國家科技部的認(rèn)可，2009年9月被授予第二批“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)”。

自2000年至今，滬疆兩地的科技企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)還開展了各類創(chuàng)新合作項(xiàng)目，兩地達(dá)成科技合作項(xiàng)目223項(xiàng)，其中上海市科委重點(diǎn)立項(xiàng)支持了94項(xiàng)，共投入財政資金897.5萬元，帶動社會資金總投入2.28億元，預(yù)計產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益12.34億元。

人才培養(yǎng) 打破制約發(fā)展的瓶頸

科技支疆，關(guān)鍵在于培養(yǎng)人才，核心在于增強(qiáng)新疆自我發(fā)展能力。通過培訓(xùn)和實(shí)踐相結(jié)合的方式，上海市科委把為新疆當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)科技人才作為重中之重。自1998年以來，依托上海科技管理干部學(xué)院等機(jī)構(gòu)，已為新疆舉辦各類培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)2177人次，培訓(xùn)班次和人數(shù)都是中西部地區(qū)最多的省區(qū)之一。同時，上海市科委還承擔(dān)了中組部和科技部共同舉辦的新疆地縣級干部培訓(xùn)班，并在當(dāng)?shù)亻_展符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，增強(qiáng)了學(xué)員的創(chuàng)新意識，同時也開闊了視野，拓展了思路，許多學(xué)員將所見、所學(xué)、所想運(yùn)用到實(shí)際工作中去，努力開拓、積極創(chuàng)新，以此感染和影響著更多的科技工作者，有力地推動了科技支疆工作的可持續(xù)發(fā)展。

另一方面，在落實(shí)對口支援和科技合作項(xiàng)目中，上海市科委始終把科學(xué)普及作為重點(diǎn)，著力促進(jìn)民眾科學(xué)素養(yǎng)的提升。我們在當(dāng)?shù)鼗I建了阿克蘇地區(qū)科技活動中心，為科學(xué)普及硬件設(shè)施和軟件內(nèi)容，切實(shí)改善當(dāng)?shù)乜萍蓟顒訔l件。先后組織實(shí)施了科學(xué)種養(yǎng)殖、醫(yī)療健康等方面的系列科普活動，通過舉辦報告會、印制科普資料、實(shí)施示范項(xiàng)目等途徑和方式，普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神。

對口支援新疆十幾年來，上海支援新疆道路越走越寬、援疆力度越來越大、援疆工作不斷深入，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大動力，帶來了新的生機(jī)和活力。下一步，上海市科委還將“世博科技專項(xiàng)”納入到全國科技援疆的計劃之中。

如今，在阿克蘇廣袤的大地上，各種關(guān)于上海的憧憬和記憶，已經(jīng)絲絲入扣地滲入不同人群的心底。科技改變阿克蘇，還終將改變這里的人的命運(yùn)，向基層傾斜，向農(nóng)牧民傾斜，13年來，上海的援疆資金始終恪守“以民為本”這一基本準(zhǔn)則，著重改善農(nóng)牧民群眾的基本生活、基本生產(chǎn)、基本教育、基本醫(yī)療條件，這些對于穩(wěn)疆富疆起到了重要的作用。