吳 強(qiáng)

當(dāng)他信及其政黨遭到泰國(guó)保守勢(shì)力的政變之后。支持他信的泰東北社運(yùn)成員和懷抱1970年代政治理想的左派知識(shí)分子一道加入紅衫軍的民主示威中。這一政治覺醒和人民力量并不會(huì)隨著鎮(zhèn)壓而消失，也不會(huì)因?yàn)樗疟救藞?zhí)政期間的腐敗、掃毒行動(dòng)的濫殺等等丑聞而放棄對(duì)民主的支持。

在泰國(guó)特種部隊(duì)和裝甲車的步步進(jìn)逼之下，5月19日清晨。紅衫軍占領(lǐng)了69天的曼谷中央公園區(qū)陣地失守。為避免武力清場(chǎng)演變?yōu)橐粓?chǎng)大屠殺，多名紅衫軍領(lǐng)袖含淚向當(dāng)局自首。自此，兩個(gè)多月的紅衫軍示威終于結(jié)束，第一批大約300名撤離的紅衫軍在21日抵達(dá)清邁。但是，隨后紅衫軍激進(jìn)派到處縱火，曼谷昔日繁華商業(yè)區(qū)的上空彌漫著黑煙，仿佛暗示著紅衫軍并未投降，而且隨時(shí)將再度回到曼谷。

草根的天空

無論新的大選能否順利舉行，紅衫軍占領(lǐng)曼谷街頭的行動(dòng)，都已經(jīng)在泰國(guó)政壇和世界社運(yùn)的歷史上創(chuàng)造了一個(gè)紀(jì)錄，向世人展現(xiàn)了泰國(guó)北部和東北部農(nóng)民政治力量的存在和意志。從這意義上說，紅衫軍所支持的前總理他信是幕后黑手還是紅衫軍偶像都不重要，重要的是，紅衫軍過去盤踞曼谷街頭69天的行動(dòng)可能構(gòu)成泰國(guó)乃至東南亞政治發(fā)展的一道分水嶺——泰北貧窮農(nóng)民作為一支獨(dú)立的政治力量已經(jīng)能夠影響泰國(guó)政局的發(fā)展。

換言之，與其說紅衫軍的行動(dòng)(其中不乏過激行動(dòng))是為了拯救他信的政治生命，還不如說是為了鞏固草根農(nóng)民自身在泰國(guó)政壇的政治空間。這也許就是紅衫軍的盤踞政治：如果政黨政治的壟斷、惡斗排擠了少數(shù)群體甚至特定的多數(shù)政治派別，那么人們只能通過社會(huì)運(yùn)動(dòng)包括盤踞街頭的合法抗?fàn)幏绞侥酥粮蛹みM(jìn)、暴力的手段，來爭(zhēng)取他們集體的政治空間。

這在1967年德國(guó)政黨“大聯(lián)盟”出現(xiàn)后的歷史中已經(jīng)得到驗(yàn)證。當(dāng)年，德國(guó)左、右兩派政黨的大聯(lián)盟封堵了議會(huì)內(nèi)政治異見的空間，迫使學(xué)生和少數(shù)派走上街頭，把大街變?yōu)檎挝枧_(tái)，發(fā)出反戰(zhàn)的聲音，要求真正、充分的民主。而2008年底阿披實(shí)政府上臺(tái)前后的泰國(guó)政壇情形與此頗為相似：2006年他信被陸軍司令頌提推翻，后被迫四處流亡；他信的代理人沙馬盡管仍然取得大選勝利，卻在2008年9月被法院以莫須有罪名剝奪總理職務(wù)；隨后出任總理的他信妹夫頌差，也因所屬的人民力量黨被法院判決在上輪國(guó)會(huì)選舉中舞弊而被禁從政5年；混沌政局中，只擁有少數(shù)議席的民主黨在軍方操縱下與原人民力量黨內(nèi)部的小派別及其它小黨結(jié)盟，竊據(jù)內(nèi)閣，并受到擁戴王室的黃衫軍支持；2009年2月，泰國(guó)地方法院以腐敗罪名剝奪他信私人財(cái)產(chǎn)的一半，約14億美元，從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步壓縮他信與支持力量的聯(lián)系。

占泰國(guó)人口近70％的泰國(guó)農(nóng)民，尤其是北部和東北部的貧苦農(nóng)民，在經(jīng)歷了2001年以來的政治解放之后突然發(fā)覺一夜間歷史仿佛在倒退。他們不僅重新陷入1932年以來泰國(guó)威權(quán)政治的桎梏，還要面對(duì)曼谷中產(chǎn)階級(jí)為主的黃衫軍自2005年以來對(duì)他信政權(quán)的抗議、對(duì)他信民粹主義主張所惠及的廣大農(nóng)民的嘲諷，以及黃衫軍領(lǐng)袖入閣后對(duì)他信的繼續(xù)追剿。他信作為泰國(guó)歷史上第一位幾乎做滿任期的民選總理下臺(tái)后，泰國(guó)政壇上只剩下充其量不過是裝點(diǎn)門面的議會(huì)民主，陳腐的政治寡頭仿佛樹冠蔽日遮住了草根的天空。草根們走上街頭、表達(dá)訴求，因此幾乎是必然之勢(shì)，與他信的背后支持有關(guān)，也無關(guān)，更關(guān)乎為他們自己爭(zhēng)取政治空間，迫使泰國(guó)可憐的民主政治回到充分反映民意的民主軌道。

追根溯源

事實(shí)上，早在只有短短數(shù)年歷史的紅衫軍成立甚至他信2001年上臺(tái)之前，紅衫軍成員的主要來源地——泰國(guó)北部和東北部在1990年代就已經(jīng)發(fā)生了靜悄悄的革命：在非政府組織的幫助下，泰國(guó)鄉(xiāng)村共同體已經(jīng)儼然轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)富有戰(zhàn)斗精神的現(xiàn)代公民社會(huì)。這次泰國(guó)的“3月紅潮”中，紅衫軍成員具有鮮明的鄉(xiāng)村聚落特征，農(nóng)村社運(yùn)積極分子與他們的家庭、鄰里、親戚一同來到曼谷，建立“紅色解放區(qū)”。青壯年們與老人、婦孺一道在街頭營(yíng)地過著幾乎與村社生活并無多大差別的抗?fàn)幧?，共同聆聽演講、休息、出動(dòng)，并分工負(fù)責(zé)警衛(wèi)、戰(zhàn)斗、煮飯和衛(wèi)生。與1970年代和1980年初泰共搞的鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)不同，紅衫軍并非為他們的階級(jí)在抗?fàn)?，而是為他們的鄉(xiāng)村共同體在爭(zhēng)取平等的政治權(quán)利。而鄉(xiāng)民的政治權(quán)利，直到今天，在泰國(guó)的保守政治力量甚至代表中產(chǎn)階級(jí)的黃衫軍運(yùn)動(dòng)那里，仍然被嗤之以鼻；社會(huì)分裂的背后，實(shí)為支撐泰國(guó)威權(quán)體制的保守政治心態(tài)。

繼續(xù)深究下去，不能不回到冷戰(zhàn)正酣的1973年，這一泰國(guó)政治的另一分水嶺，也是今天紅衫軍的歷史起點(diǎn)。這一年，受越戰(zhàn)和歐洲“5月風(fēng)暴”學(xué)運(yùn)影響成立于1968年的泰國(guó)學(xué)生組織“全泰學(xué)生中心”(NSCT)發(fā)動(dòng)了反對(duì)軍政府獨(dú)裁的運(yùn)動(dòng)，史稱“10·14”運(yùn)動(dòng)。他儂一巴博政治集團(tuán)倒臺(tái)，結(jié)束了1932年以來的泰國(guó)軍政府歷史，也開啟了泰國(guó)公民社會(huì)之門，各類公民社會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生，奠定了今天泰國(guó)欣欣向榮的公民社會(huì)和社會(huì)運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)。在2006年幫助推翻他信政權(quán)的黃衫軍，以曼谷中產(chǎn)階級(jí)為主，就是這一歷史性轉(zhuǎn)折的結(jié)果之一。

但是。社會(huì)和歷史的分叉也同時(shí)發(fā)生。1973年之后泰國(guó)國(guó)王親自介入產(chǎn)生的1974年修憲雖然擴(kuò)大了民選議員比例，但也招致保守政治勢(shì)力的反撲，特別是因?yàn)槔鋺?zhàn)局勢(shì)的變化，幾乎葬送了這一早于第三波民主化浪潮(始于1974年葡萄牙的民主化改革)的革命，而遲至1992年才重新啟動(dòng)民主化。但是，到1976年10月政變前，這一短暫的民主卻分別造就了今天黃衫軍和紅衫軍的基礎(chǔ)。

先說其中一支分叉。出于遏制雙方共同對(duì)手蘇聯(lián)一越南聯(lián)盟在印度支那勢(shì)力擴(kuò)張的需要，1975年泰國(guó)和中國(guó)建交，一直相對(duì)弱小、受中共支持的泰共獲得迅猛發(fā)展。而此時(shí)的泰國(guó)民主政壇缺乏一個(gè)多數(shù)政黨，局勢(shì)日趨微妙之際，泰國(guó)軍方發(fā)動(dòng)政變，并在1976年10月殘酷鎮(zhèn)壓了法政大學(xué)左翼學(xué)生的抗?fàn)幮袆?dòng)，導(dǎo)致100多人死亡，3000多人被捕。稍后幾月的大逮捕行動(dòng)中更有8000多人入獄。

法政大學(xué)是泰國(guó)的精英大學(xué)，泰國(guó)政界、官僚以及商界的精英大部來自這間大學(xué)，但在1970年代的風(fēng)潮下，左翼學(xué)生也是這間大學(xué)的主流。軍方殘酷鎮(zhèn)壓的結(jié)果，中止了3年短暫的民主化，也追使大批左翼學(xué)生逃向泰北的叢林。隨后的一年，有3000多名左翼學(xué)生和知識(shí)分子加入了泰共，泰國(guó)社會(huì)黨也宣布與泰共合并。其后幾年，這些從法政大學(xué)屠殺中逃脫出來的泰國(guó)年輕學(xué)生加入了泰共和泰國(guó)人民解放軍的訓(xùn)練營(yíng)地，但因不適應(yīng)叢林生活，而被以5到10人一組的方式派到泰國(guó)北部和東北部的鄉(xiāng)村，尤其是被認(rèn)為是老撾族裔聚居區(qū)的泰東北伊善地區(qū)。由此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開始被動(dòng)員、覺醒。

另一分叉，受北部農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的影響，泰國(guó)政府從1975年開始“撥款計(jì)劃”，第

一次在農(nóng)村將“農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃”納入財(cái)政撥款，主要在中南部鄉(xiāng)村進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而1976年法政大學(xué)屠殺之后的泰國(guó)軍政府，當(dāng)看到泰共及泰國(guó)人民解放軍的壯大，也嘗試向溫和的社會(huì)運(yùn)動(dòng)開放空間，以部分妥協(xié)換取社會(huì)精英的支持，允許甚至鼓勵(lì)1970年代初期建立的公民社會(huì)組織更多地參與扶貧和社會(huì)公益事業(yè)。泰國(guó)的知識(shí)分子和中產(chǎn)階級(jí)紛紛加入其中，并新建了大批的非政府組織，特別是環(huán)境保護(hù)組織。整個(gè)1980年代的泰國(guó)，一個(gè)溫和的公民社會(huì)雛形在威權(quán)政體之內(nèi)蓬勃發(fā)展。今日紅衫軍內(nèi)的領(lǐng)袖們不少就來自這批早年參加非政府組織建設(shè)的左翼知識(shí)分子和社會(huì)活動(dòng)家。

而冷戰(zhàn)形勢(shì)再一次的劇烈變化，造成泰共無可避免的衰落和失敗。1980年代初期，中共對(duì)泰共的支持減弱，越南－老撾政府驅(qū)離泰共在老撾境內(nèi)的營(yíng)地，叢林中的知識(shí)分子們被迫走出叢林，放棄共產(chǎn)主義，回歸泰國(guó)主流社會(huì)。他們當(dāng)中的不少人選擇加入如火如荼的非政府組織，繼續(xù)從事社運(yùn)工作。二三十年后，他們當(dāng)中的理想主義者成為今天泰國(guó)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的主力，也開創(chuàng)了泰國(guó)政治的新版圖。只是，進(jìn)入21世紀(jì)后，這批運(yùn)動(dòng)精英仍然被分裂的社會(huì)所分裂：他們分別介入反對(duì)他信和支持他信的兩派斗爭(zhēng)力量。

連與這批運(yùn)動(dòng)精英有著密切關(guān)系的華商，也不可避免地被分別貼上支持他信和反對(duì)他信的標(biāo)簽，比如媒體大亨、黃衫軍領(lǐng)袖林明達(dá)，在此次戒嚴(yán)令頒布后被連帶凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的泰華總商會(huì)主席吳宏豐的侄兒、前衛(wèi)生部長(zhǎng)吳威蒼，著名華人企業(yè)家葉攀律。以紅牛飲料享譽(yù)世界的華彬集團(tuán)主席嚴(yán)彬，越南裔紅衫軍女強(qiáng)人達(dá)魯妮等，他們與出身清邁的他信都屬于泰國(guó)的新興資本家，不同于冷戰(zhàn)期間與軍閥、王室緊密勾結(jié)的傳統(tǒng)華商，多從后冷戰(zhàn)的全球化分工和新技術(shù)中受益。具有對(duì)民主價(jià)值的強(qiáng)烈興趣，在如何運(yùn)用新的政治動(dòng)員策略比如民粹主義手段上，與左翼知識(shí)分子存在建立策略聯(lián)盟的共同基礎(chǔ)。

整個(gè)1980年代，新自由主義下的經(jīng)濟(jì)繁榮一度掩蓋了金錢政治、腐敗，以及自私的利益集團(tuán)精英們對(duì)民主的利用。普通民眾被泰國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)視作“小人”，不被允許發(fā)聲，直到1992年5月兵變之后，政治改革被重新提上公眾議程，政治改革成為知識(shí)精英的呼聲。他們的主張不僅包括憲法修改，而且明確要求改革名不符實(shí)的選舉制度，進(jìn)行教育、官僚、福利和醫(yī)療的全方位改革，特別是針對(duì)充滿金錢政治和賄選的有限選舉——通常500泰銖就可以買到一張選票，這也是長(zhǎng)期以來占多數(shù)的農(nóng)村選民被操縱的原因。

日益激烈的政改爭(zhēng)論甚至涉及軍隊(duì)和國(guó)王體制，在1997年金融危機(jī)爆發(fā)后，這一爭(zhēng)論達(dá)到高潮。全面政改幾乎成為泰國(guó)的全民運(yùn)動(dòng)，他信上臺(tái)后也屢屢受到保守派“企圖推翻君主制”的指責(zé)。然而。后冷戰(zhàn)的社會(huì)環(huán)境已經(jīng)改變，比如1978年的恐怖之下泰國(guó)全年抗議示威僅有42起，1990年才達(dá)到170起，而1994年猛增至988起。當(dāng)裝飾著民主的威權(quán)體制無法容納已然改變的社會(huì)意識(shí)和社會(huì)力量的時(shí)候，人民別無他途，只有選擇到街頭表達(dá)不滿。結(jié)果，在1992年到2000年間的寬松政治氣氛下，他信所倡導(dǎo)的民粹主義主張最終獲得了勝利。

新多數(shù)

而農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，特別是基于村社共同體形成的公民社會(huì)，受益于泰國(guó)社會(huì)運(yùn)動(dòng)和非政府組織的幫助，長(zhǎng)期以來卻受到保守政治的忽視。盡管直到今天，泰國(guó)城市尤其是中產(chǎn)階級(jí)參與的非政府組織更具影響，但是鄉(xiāng)村地區(qū)的非政府組織也如火如荼。以“泰國(guó)農(nóng)村發(fā)展全國(guó)協(xié)調(diào)委員會(huì)”為例，旗下已有200家NGO。關(guān)注環(huán)保、扶貧、醫(yī)療和婦女的各類組織在泰國(guó)鄉(xiāng)村不懈耕耘，連不少泰國(guó)鄉(xiāng)間的佛教僧侶也參與其中，改變了許多農(nóng)村民眾的參與意識(shí)，十幾年來已經(jīng)悄然改變了鄉(xiāng)村的政治生態(tài)，形成了一個(gè)可能在政治上構(gòu)成“新的大多數(shù)”的民意基礎(chǔ)。

動(dòng)員的結(jié)果，首先是泰國(guó)鄉(xiāng)村婦女的覺醒。她們?cè)鞠碛刑﹪?guó)傳統(tǒng)社會(huì)對(duì)婦女的尊重，卻是主流政治之外沉默的大多數(shù)，泰國(guó)婦女在議會(huì)、高級(jí)官僚和地方政客中的數(shù)量和比例極低。廣大非政府組織在鄉(xiāng)村地區(qū)的參與和組織，則充分依靠和利用了婦女，她們轉(zhuǎn)而成為改變農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的主導(dǎo)力量。在Voravidh地區(qū)的勞工運(yùn)動(dòng)中，在Maneerat的貧民窟斗爭(zhēng)中，在Nalini的鄉(xiāng)村抗議中，在Naruemon的憲法行動(dòng)中，婦女都是其中的主要推動(dòng)者和參與者。她們的參與不僅改變了泰國(guó)政治傳統(tǒng)中對(duì)婦女的極端偏見，和社會(huì)運(yùn)動(dòng)的力量一道推動(dòng)著泰國(guó)農(nóng)村自身重新認(rèn)識(shí)被精英政治所忽略的聲音和訴求，而且，婦女的參與極大彰顯了泰國(guó)農(nóng)村社運(yùn)的共同體基礎(chǔ)，也就是紅衫軍的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

在富有斗爭(zhēng)傳統(tǒng)的泰國(guó)東北部(伊善)地區(qū)，非政府組織本身作為社運(yùn)主力的發(fā)展明顯，尤其在經(jīng)歷了十多年反對(duì)泰國(guó)政府“森林恢復(fù)計(jì)劃”的運(yùn)動(dòng)后，來自草根的杜運(yùn)成員已經(jīng)具備了廣泛的家庭和村社共同體支持，他們構(gòu)成了日后“紅衫軍”的基本群眾基礎(chǔ)。在2000年召開的“伊善地區(qū)小農(nóng)大會(huì)”(SSFAI)和“貧困大會(huì)”上，來自泰國(guó)東北部的農(nóng)民代表發(fā)出聲音，要求建設(shè)獨(dú)立于國(guó)家之外的公民社會(huì)，要求加強(qiáng)自組織能力的培養(yǎng)。公民社會(huì)不僅僅是泰國(guó)城市中產(chǎn)階級(jí)的專利，也已經(jīng)成為泰國(guó)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的愿景和努力。對(duì)泰國(guó)非政府組織社工的調(diào)查表明，盡管第一代社工主要為受過良好教育的城市中產(chǎn)階級(jí)，但是現(xiàn)在。越來越多的NGO社工已經(jīng)來自草根社會(huì)。

“伊善地區(qū)小農(nóng)大會(huì)”在2000年的另一個(gè)口號(hào)是“爭(zhēng)取被賦權(quán)的權(quán)利”，將長(zhǎng)久以來的草根訴求轉(zhuǎn)化為一個(gè)明確的政治主張，盡管暫時(shí)不具備從NGO向政黨轉(zhuǎn)化的空間，卻可能為新興民主政黨提供覺醒的草根基礎(chǔ)。2001年1月，亞洲金融風(fēng)暴過后3年，在他信領(lǐng)導(dǎo)的泰愛泰黨民粹主義的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策的喚起下。泰國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)選民的投票熱情空前高漲，最終。泰愛泰黨贏得248個(gè)下院議席，擊敗民主黨。占泰國(guó)人口4／5的農(nóng)民的社會(huì)運(yùn)動(dòng)在民粹主義的快速動(dòng)員下，與他信所代表的新興政治資本實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合，泰國(guó)鄉(xiāng)村的聲音也第一次進(jìn)入主流政治，泰國(guó)的全民選舉也由此真正具備了民主的含義。在他信執(zhí)政期間，他信在鄉(xiāng)村地區(qū)倡導(dǎo)的“30泰銖治百病”的醫(yī)保計(jì)劃贏得了廣泛支持，他信也因此成為泰國(guó)現(xiàn)代史上第一個(gè)完成任期的多數(shù)黨民選總理，具備空前的合法性，也成為泰國(guó)草根民眾的希望和象征。

因此，當(dāng)他信及其政黨遭到泰國(guó)保守勢(shì)力的政變之后，支持他信的泰東北社運(yùn)成員和懷抱1970年代政治理想的左派知識(shí)分子一道加入紅衫軍的民主示威中。紅衫軍20多名相當(dāng)于政治局的領(lǐng)袖團(tuán)體，也幾乎最大限度反映了這一合法性的社會(huì)聯(lián)盟基礎(chǔ)——當(dāng)中有華人醫(yī)生杜炳榮、青春歌王阿里斯曼，也有前泰軍特種兵將軍卡迪亞——人稱“紅司令”(5月中旬在曼谷街頭遭狙擊身亡)，這些人極富斗爭(zhēng)策略，他們都屬紅衫軍內(nèi)部的鷹派，主張為草根的權(quán)利斗爭(zhēng)到底。這一政治覺醒和人民力量并不會(huì)隨著鎮(zhèn)壓而消失，也不會(huì)因?yàn)樗疟救藞?zhí)政期間的腐敗、掃毒行動(dòng)的濫殺等等丑聞而放棄對(duì)民主的支持，卻如泰東北的大山和河流一樣，獨(dú)立地存在著。