下一站,轉(zhuǎn)向“國民幸?？傊怠?/h1>
2010-06-11 12:00:56陳統(tǒng)奎
南風(fēng)窗 2010年4期
陳統(tǒng)奎
中國應(yīng)以提升國民幸福總值為施政目標，進而推動建立分享式的民主。這不僅是“中國模式”的轉(zhuǎn)型問題，也是國民生活模式的轉(zhuǎn)型。
2000年，耶魯大學(xué)出版社出版了羅伯特·萊恩的《The Loss of Happiness in Market Democracies》一書，他研究了市場民主制度下的幸福流失問題，開政治學(xué)研究快樂之先河。政治關(guān)乎人人的快樂和幸福，各國政治家們的推動，使得婚姻合約、職業(yè)轉(zhuǎn)移、環(huán)境保護、公民自由等方面顯示出更多的制度靈活性和人文關(guān)注。
研究發(fā)現(xiàn)，當一個國家的收入水平較低時，人們的收入與幸福感之間的相關(guān)性比較緊密，一旦超過了一定水平線，這種相關(guān)性就會減弱甚至消失。荷蘭Erasmus大學(xué)的Veenhonen教授對中國做了3次幸福指數(shù)調(diào)查，1990年幸福指數(shù)6.64，1995年上升到7.08，但2001年卻下降到6.60，即使經(jīng)濟持續(xù)快速增長也并不能保證國民幸福的持續(xù)增加。
非貨幣價值財富
快樂經(jīng)濟學(xué)家、浙江財經(jīng)大學(xué)教授陳慧雄向記者證實，最近幾年國內(nèi)外調(diào)查都顯示，中國國民的幸福感沒有什么提高，反而是下降的，他將之概括為“經(jīng)濟有發(fā)展，快樂無提高”。“歸根結(jié)底是政府以GDP為中心，傳導(dǎo)到企業(yè)，企業(yè)以利潤最大化為中心，傳導(dǎo)到個人，個人以財富增值最大化為中心，這樣就形成從宏觀到中觀到微觀這樣傳遞的鏈條。整個社會變成—個功利社會，一切向錢看的社會?！标惢坌壅f。
癡心研究國民幸福的中國工程院院士程國棟則對記者說：“在具備了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)后，人的追求必然要向精神層面提升。在追求溫飽的年代，人們見面通常問‘吃了沒有?；當達到小康后，人們將更關(guān)心‘我幸福嗎?。發(fā)展為了人，發(fā)展也必須改造人。經(jīng)濟發(fā)展到一定的階段，人的價值觀、人生觀也必須與時俱進，與之相適應(yīng)。而幸福指數(shù)在這方面能起到引導(dǎo)作用。發(fā)展要依靠人，只有依靠與時俱進的人，才會有經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展?！?/p>
市場機制不斷滿足國人的物質(zhì)需要。進入新時期，“和諧社會”被樹立為新目標，反映中國人開始尋找貨幣價值財富和非貨幣價值財富的平衡點。2010年中國政協(xié)新年茶話會，胡錦濤致詞，再次使用了“擴大人民民主”的表述，這種價值定位一旦轉(zhuǎn)換成制度供給，必將有助于增進國民非貨幣價值財富。
增進國民非貨幣價值財富，執(zhí)政者主要從事制度供給，比如積極推進意識形態(tài)變遷，為“自由、民主、富強”提供制度構(gòu)建。
分享式的民主
那么，最大多數(shù)人的最大幸福如何衡量呢?
不丹國王認為政策應(yīng)該關(guān)注幸福，并應(yīng)以實現(xiàn)幸福為目標。他提出，人生基本的問題是如何在物質(zhì)生活和精神生活之間保持平衡。在這種執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，不丹創(chuàng)造性地提出了由政府善治、經(jīng)濟增長、文化發(fā)展和環(huán)境保護四級組成的“國民幸?？傊怠?GNH)指標。追求GNH最大化是不丹政府至高無上的發(fā)展目標。
2005年全國兩會期間，程國棟院士以全國政協(xié)委員身份提交提案《建立中國國民幸福生活核算體系的構(gòu)想》，建議從國家層面上構(gòu)造由政治自由、經(jīng)濟機會、社會機會、安全保障、文化價值觀、環(huán)境保護六類構(gòu)成要素組成我國的國民幸福核算指標體系。這位科學(xué)家將“政治自由”要素排在第一位，“政治自由指尊重廣大公民在當前的政體下所擁有的最大政治權(quán)益，為公民提供參與政治決策的機會，提高政治上的透明程度。這對防止腐敗和私下交易的作用一目了然。”
當年，現(xiàn)任英國首相布朗發(fā)布的一份報告《Eeo-Economy Update》指出，按現(xiàn)有經(jīng)濟增長速度，中國將在2031年達到美國2004年的人均收入水平，人均GDP3.8萬美元。如果中國在2031年同美國目前一樣消費，則2031年中國將消費13.52億噸小麥，相當于2004年全世界20億噸小麥總產(chǎn)量的2／3；中國在2031年肉類消費量將從0.64億噸增至1.81億噸，大約是當前全球肉類總產(chǎn)量2.39億噸的4／5；2031年中國每天將消費0.99億桶石油，超過當前全世界每天的最高生產(chǎn)量0.79億桶；中國總的鋼鐵使用量也將從當前2.58億噸增長到5.11億噸，比西方工業(yè)化國家當前總消費量還要大；中國將在2031年擁有11億輛汽車——超過當前全世界汽車7.59億輛。為這些汽車鋪設(shè)道路、高速公路、停車點所需的土地，接近中國水稻的種植面積。布朗據(jù)此指出西方以化石燃料為基礎(chǔ)、汽車為中心的經(jīng)濟模式并不適合中國。
基于此，程國棟建議國家實施CNH(國民幸?？傊?目標戰(zhàn)略，并列出四條指導(dǎo)方針，一是聚焦貧困人口，二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，三是關(guān)注文化發(fā)展，四是處理好公平和效益。程國棟將“聚焦貧困人口”排第一位，又有深意：“消除貧困要求停止對經(jīng)濟增長和消費的迷戀，要求我們改變當前占主導(dǎo)地位的價值觀。關(guān)心貧困人口的福利，能使政府更了解貧困人口的需求，才有可能建立分享式的民主，建立建設(shè)和諧社會所需要的最佳社會政府形式?！?/p>
程國棟深謀遠慮：以提升國民幸福總值為施政目標，進而推動建立分享式的民主。事實上，根據(jù)Veenhoven教授的研究，當今世界各國的幸福情況差異巨大，其中80％的差異可以利用社會特征的差異解釋，比如政治民主、經(jīng)濟發(fā)展和相互信任。在我國，以浙江為例，盡管浙江省農(nóng)民人均收入連續(xù)19年居全國首位，但由發(fā)展不均衡所帶來的城鄉(xiāng)居民苦樂體驗方面的差距依然顯著，這是為何?
陳慧雄分析道：“中國過往的改革，明顯表現(xiàn)出‘強勢主體利益主導(dǎo)下的發(fā)展方向，導(dǎo)致弱勢群體利益過度受損。強勢主體利用其掌握的資源配置權(quán)，進行有利于自身的資源配置，使得利益天平傾向于強勢主體一邊。資本是強勢的，權(quán)力也是強勢的，所有強勢的力量形成一股合力，一齊欺壓弱勢群體，結(jié)果是強者更強，弱者更弱?！北举|(zhì)上，這是—個政治民主問題。
事實上，專家們都已經(jīng)意識到，中國下一步改革，關(guān)于幸福的發(fā)展戰(zhàn)略，開放公民自由和推進民主政治，必須成為核心議題。這不僅是“中國模式”的轉(zhuǎn)型問題，也是國民生活模式的轉(zhuǎn)型，民主也可以成為中國人的生活方式，成為中國人“分蛋糕”的方法。正如耶魯大學(xué)教授陳志武所言，民主決定經(jīng)濟的品質(zhì)，產(chǎn)業(yè)升級需要制度環(huán)境；民主決定生活的品質(zhì)，更少的辛勞與更公平的機會；民主決定精神的品質(zhì)，更有尊嚴更具責任。
價值中樞
陳慧雄曾研究日本人的快樂指數(shù)。在日本大阪時，陳慧雄參觀福井大學(xué)附近的醫(yī)院、公園。陪同的凌星光教授對他介紹，日本的醫(yī)療保險制度已經(jīng)相當普及，農(nóng)民工人，應(yīng)保盡保。而公園則免費開放，自劃船不用付費。凌星光說，日本已經(jīng)是一個具有許多社會主義因素的資本主義國家了。許多東西都可以供免費享用，這是公共福利的改善。
“這大大地有利于快樂指數(shù)的提高?！标惢坌壑赋?，日本的基尼系數(shù)較低，收入比較平等，加上勞動保障制度比較完善。老人的后顧之憂較少。日本老人很多，看上去卻很健康。不過，陳慧雄也觀察到，日本的人均國民收入比中國高約30倍，人均儲蓄12萬美元，而其他發(fā)達國家的平均儲蓄水平是7萬美元，顯示了日本國民的偏于保守的消費心理?！叭毡救嗽谟缅X問題上的快樂指數(shù)不是很高，錢多的不一定快樂，在日本得到了一定應(yīng)驗?！?/p>
反觀中國，執(zhí)政黨提出“和諧社會”施政目標時，定了6個方面內(nèi)容：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。民間則廣為流傳一則“拆字解釋”：有“禾”入“口”是為“和”，人“皆”能“言”謂之“諧”，二者具有則“和諧”達矣。清華大學(xué)教授秦暉評價這個“拆字解釋”說，這是一個“難得的全民共識”。
“和諧社會”法國思想家傅立葉早就提出來過。他給人類描繪了這樣一種制度圖景：未來社會中，人們的三大類十二種欲望將形成一種統(tǒng)一的和諧欲望。這是一種把個人幸福與人類幸福結(jié)合起來的欲望。在這種欲望滿足之中，社會形成一種和諧制度，它使婦女徹底解放，使個人幸福與一切人的幸福相一致，人們沉浸在自己的情欲與愛好之中。
中國必將面臨一場執(zhí)政理念的拓展、蛻變和重建，以GDP為中心的時代轉(zhuǎn)向以CNH(國民幸?？傊?為中心的時代。施政將更加凸顯人文關(guān)懷向度，注重道德境界含義，真正走向一個自由、民主、富強的世界大國?！翱鞓沸腋５纳?，才是我們政治、經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的最高目標，尤其是最大多數(shù)人的最大快樂，應(yīng)該成為我們立法和道德的基礎(chǔ)，為最廣大的人民謀幸福，應(yīng)該成為我們最高的宗旨和法則?！标惢坌壅f。
“為最大多數(shù)人謀最大幸?！保@應(yīng)成為中國的“價值中樞”。
中國必將面臨一場執(zhí)政理念的拓展、蛻變和重建，以GDP為中心的時代轉(zhuǎn)向以GNH(國民幸?？傊?為中心的時代，施政將更加凸顯人文關(guān)懷向度，注重道德境界含義。
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陳統(tǒng)奎
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2000年，耶魯大學(xué)出版社出版了羅伯特·萊恩的《The Loss of Happiness in Market Democracies》一書，他研究了市場民主制度下的幸福流失問題，開政治學(xué)研究快樂之先河。政治關(guān)乎人人的快樂和幸福，各國政治家們的推動，使得婚姻合約、職業(yè)轉(zhuǎn)移、環(huán)境保護、公民自由等方面顯示出更多的制度靈活性和人文關(guān)注。
研究發(fā)現(xiàn)，當一個國家的收入水平較低時，人們的收入與幸福感之間的相關(guān)性比較緊密，一旦超過了一定水平線，這種相關(guān)性就會減弱甚至消失。荷蘭Erasmus大學(xué)的Veenhonen教授對中國做了3次幸福指數(shù)調(diào)查，1990年幸福指數(shù)6.64，1995年上升到7.08，但2001年卻下降到6.60，即使經(jīng)濟持續(xù)快速增長也并不能保證國民幸福的持續(xù)增加。
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癡心研究國民幸福的中國工程院院士程國棟則對記者說：“在具備了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)后，人的追求必然要向精神層面提升。在追求溫飽的年代，人們見面通常問‘吃了沒有?；當達到小康后，人們將更關(guān)心‘我幸福嗎?。發(fā)展為了人，發(fā)展也必須改造人。經(jīng)濟發(fā)展到一定的階段，人的價值觀、人生觀也必須與時俱進，與之相適應(yīng)。而幸福指數(shù)在這方面能起到引導(dǎo)作用。發(fā)展要依靠人，只有依靠與時俱進的人，才會有經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展?！?/p>
市場機制不斷滿足國人的物質(zhì)需要。進入新時期，“和諧社會”被樹立為新目標，反映中國人開始尋找貨幣價值財富和非貨幣價值財富的平衡點。2010年中國政協(xié)新年茶話會，胡錦濤致詞，再次使用了“擴大人民民主”的表述，這種價值定位一旦轉(zhuǎn)換成制度供給，必將有助于增進國民非貨幣價值財富。
增進國民非貨幣價值財富，執(zhí)政者主要從事制度供給，比如積極推進意識形態(tài)變遷，為“自由、民主、富強”提供制度構(gòu)建。
分享式的民主
那么，最大多數(shù)人的最大幸福如何衡量呢?
不丹國王認為政策應(yīng)該關(guān)注幸福，并應(yīng)以實現(xiàn)幸福為目標。他提出，人生基本的問題是如何在物質(zhì)生活和精神生活之間保持平衡。在這種執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，不丹創(chuàng)造性地提出了由政府善治、經(jīng)濟增長、文化發(fā)展和環(huán)境保護四級組成的“國民幸?？傊怠?GNH)指標。追求GNH最大化是不丹政府至高無上的發(fā)展目標。
2005年全國兩會期間，程國棟院士以全國政協(xié)委員身份提交提案《建立中國國民幸福生活核算體系的構(gòu)想》，建議從國家層面上構(gòu)造由政治自由、經(jīng)濟機會、社會機會、安全保障、文化價值觀、環(huán)境保護六類構(gòu)成要素組成我國的國民幸福核算指標體系。這位科學(xué)家將“政治自由”要素排在第一位，“政治自由指尊重廣大公民在當前的政體下所擁有的最大政治權(quán)益，為公民提供參與政治決策的機會，提高政治上的透明程度。這對防止腐敗和私下交易的作用一目了然。”
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基于此，程國棟建議國家實施CNH(國民幸?？傊?目標戰(zhàn)略，并列出四條指導(dǎo)方針，一是聚焦貧困人口，二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，三是關(guān)注文化發(fā)展，四是處理好公平和效益。程國棟將“聚焦貧困人口”排第一位，又有深意：“消除貧困要求停止對經(jīng)濟增長和消費的迷戀，要求我們改變當前占主導(dǎo)地位的價值觀。關(guān)心貧困人口的福利，能使政府更了解貧困人口的需求，才有可能建立分享式的民主，建立建設(shè)和諧社會所需要的最佳社會政府形式?！?/p>
程國棟深謀遠慮：以提升國民幸福總值為施政目標，進而推動建立分享式的民主。事實上，根據(jù)Veenhoven教授的研究，當今世界各國的幸福情況差異巨大，其中80％的差異可以利用社會特征的差異解釋，比如政治民主、經(jīng)濟發(fā)展和相互信任。在我國，以浙江為例，盡管浙江省農(nóng)民人均收入連續(xù)19年居全國首位，但由發(fā)展不均衡所帶來的城鄉(xiāng)居民苦樂體驗方面的差距依然顯著，這是為何?
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事實上，專家們都已經(jīng)意識到，中國下一步改革，關(guān)于幸福的發(fā)展戰(zhàn)略，開放公民自由和推進民主政治，必須成為核心議題。這不僅是“中國模式”的轉(zhuǎn)型問題，也是國民生活模式的轉(zhuǎn)型，民主也可以成為中國人的生活方式，成為中國人“分蛋糕”的方法。正如耶魯大學(xué)教授陳志武所言，民主決定經(jīng)濟的品質(zhì)，產(chǎn)業(yè)升級需要制度環(huán)境；民主決定生活的品質(zhì)，更少的辛勞與更公平的機會；民主決定精神的品質(zhì)，更有尊嚴更具責任。
價值中樞
陳慧雄曾研究日本人的快樂指數(shù)。在日本大阪時，陳慧雄參觀福井大學(xué)附近的醫(yī)院、公園。陪同的凌星光教授對他介紹，日本的醫(yī)療保險制度已經(jīng)相當普及，農(nóng)民工人，應(yīng)保盡保。而公園則免費開放，自劃船不用付費。凌星光說，日本已經(jīng)是一個具有許多社會主義因素的資本主義國家了。許多東西都可以供免費享用，這是公共福利的改善。
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