■ 廣東省白色家電產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟 黃子蘊(yùn) 孫穎楷 張晶晶

一、前言

經(jīng)濟(jì)與科技全球化進(jìn)程的加快使技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提高的動(dòng)力與源泉。由于企業(yè)很難占有所需的全部智力資源，所以通過尋找與其技術(shù)和知識(shí)具有互補(bǔ)性的高校與科研院所，建立起功能性的聯(lián)系，就成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。

產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟是以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、高等院校和科研機(jī)構(gòu)為主要技術(shù)依托，政府、中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)為輔助力量，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展的創(chuàng)新聯(lián)盟，是產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的高級(jí)階段。從構(gòu)建背景來看，產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟有行業(yè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟和區(qū)域產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟兩種，本文所研究的是前者，即行業(yè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。

二、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟評(píng)價(jià)體系的定義及設(shè)計(jì)思想

產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟評(píng)價(jià)體系，是根據(jù)一定的聯(lián)盟目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，通過系統(tǒng)地搜集信息和定性定量分析，對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟活動(dòng)所帶來的直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益以及自身競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新能力的提高程度做出價(jià)值判斷的過程?？陀^、科學(xué)、有效地評(píng)價(jià)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟效果，對(duì)加深對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟模式的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)管理，完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，保持和提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有極為重要的意義。

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)與聯(lián)盟的目標(biāo)和動(dòng)機(jī)相聯(lián)系

聯(lián)盟評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)應(yīng)該能夠反映聯(lián)盟的目標(biāo)和組建動(dòng)機(jī)的實(shí)現(xiàn)程度。目前廣東已經(jīng)形成包括白色家電、數(shù)字家庭、鋁鎂輕金屬材料和清潔生產(chǎn)等31個(gè)行業(yè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。每個(gè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟均采用強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式，由多家國(guó)內(nèi)著名高校、科研院所和廣東的多家行業(yè)骨干企業(yè)共同組成。產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的目標(biāo)是加快科技資源與產(chǎn)業(yè)資本的結(jié)合，加速科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，使得科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加緊密。因此，聯(lián)盟的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該使用諸如科技資源的優(yōu)化整合及使用，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的解決，科技成果的產(chǎn)業(yè)化等標(biāo)準(zhǔn)。

2.主觀指標(biāo)與客觀指標(biāo)相結(jié)合

主觀指標(biāo)主要是通過評(píng)價(jià)人對(duì)這些指標(biāo)的主觀判斷來評(píng)價(jià)對(duì)聯(lián)盟目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、對(duì)聯(lián)盟科技成果產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)作用、對(duì)聯(lián)盟企業(yè)成員能力的提高程度、對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)程度，評(píng)價(jià)結(jié)果受評(píng)價(jià)人主觀能動(dòng)性的影響較大。與主觀指標(biāo)相比，客觀指標(biāo)雖然誤差較小，但也有很大的局限性。主觀指標(biāo)和客觀指標(biāo)各有優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)聯(lián)盟目標(biāo)的不同結(jié)合使用。

三、指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

1.建立體系應(yīng)遵循的原則

（1）科學(xué)性原則－主要體現(xiàn)在理論和實(shí)踐相結(jié)合，以及所采用的科學(xué)方法等方面，抓住最重要、最本質(zhì)和最有代表性的影響因素。

（2）系統(tǒng)化原則－各指標(biāo)之間具有層次性，要求所選的各個(gè)指標(biāo)都能夠作為一個(gè)有機(jī)的整體。

（3）可操作性原則－堅(jiān)持務(wù)實(shí)的原則，可操作性要強(qiáng)，數(shù)據(jù)要易于獲取，具有較強(qiáng)的可測(cè)性、可比性。

（4）動(dòng)態(tài)性和協(xié)調(diào)性原則－產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，指標(biāo)的構(gòu)建要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)性，以便更好地實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目的。

2.指標(biāo)選擇分析

影響產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟評(píng)價(jià)的因素很多，根據(jù)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟組建的目標(biāo)及評(píng)價(jià)的原則，可確定聯(lián)盟的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如下圖所示:

（1）體制和機(jī)制

健全完善的體制機(jī)制是聯(lián)盟健康發(fā)展的長(zhǎng)久支撐和根本保障。在聯(lián)盟的建設(shè)中，體制和機(jī)制體現(xiàn)在聯(lián)盟成員的合作基礎(chǔ)，實(shí)體運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)費(fèi)管理制度，以及引入國(guó)家資源的水平。目前聯(lián)盟的組織形式一般以契約型為主，這種模式促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的層面建立具有法律約束力的合作關(guān)系。建立實(shí)體運(yùn)行機(jī)制，便于界定聯(lián)盟中所發(fā)生的權(quán)利義務(wù)。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟組建通常為共同研究而設(shè)，因此選擇非營(yíng)利性組織形態(tài)。合理的經(jīng)費(fèi)管理制度，使得聯(lián)盟成員的投入資金、政府的支持經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)，合理運(yùn)用社會(huì)資源促進(jìn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。引入國(guó)家資源的水平體現(xiàn)在聯(lián)盟成員引進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建立分實(shí)驗(yàn)室、分中心等分支機(jī)構(gòu)。

（2）目標(biāo)和任務(wù)

評(píng)價(jià)聯(lián)盟的目標(biāo)和任務(wù)體現(xiàn)為企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)創(chuàng)造的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。信息資源共享，開展產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析和市場(chǎng)技術(shù)預(yù)測(cè)，提出制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵、共性技術(shù)。技術(shù)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等資源共享，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享機(jī)制。人力資源、技術(shù)人員共享，避免了單個(gè)成員的能力限制?？萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化，實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)形成，組織關(guān)鍵、共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)有著重要的作用。

（3）成員資質(zhì)

具有領(lǐng)先水平的高校研發(fā)團(tuán)隊(duì)，可以滿足企業(yè)的技術(shù)需求。行業(yè)中具有龍頭、核心、引領(lǐng)作用的企業(yè)參加到產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中，一方面能起到很好的示范作用，另一方面能夠保障聯(lián)盟具有良好的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化條件。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的加入，一方面保障了各方利益，另一方面也將各方從繁瑣的后續(xù)轉(zhuǎn)讓工作中解脫出來，專門從事科研的創(chuàng)新以及產(chǎn)品的生產(chǎn)。

（4）日常活動(dòng)

考核聯(lián)盟的日常管理工作，一般包括了聯(lián)盟的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)以及聯(lián)盟日?；顒?dòng)。聯(lián)盟建立穩(wěn)定的信息集散中樞，為企業(yè)及高校院所提供資源共享、服務(wù)共享的組網(wǎng)式服務(wù)，可極大提高創(chuàng)新資源配置效率和有效降低創(chuàng)新的成本與風(fēng)險(xiǎn)。定期舉行高校成果發(fā)布會(huì)及項(xiàng)目銜接會(huì)，不定期的發(fā)布電子雜志和科技信息郵件，提供更為全面的科研成果信息、人才信息、企業(yè)研發(fā)信息等，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的合作。一方面為高校的科研開發(fā)和人才培養(yǎng)方向提供指引；另一方面為企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新提供有力支撐，提升科技成果轉(zhuǎn)化率和加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

（5）項(xiàng)目及成果

考核聯(lián)盟的項(xiàng)目及成果主要從產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定和承擔(dān)重大科技項(xiàng)目及取得的成效作為指標(biāo)。從行業(yè)層面出發(fā)，以科學(xué)手段，系統(tǒng)、分階段制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，識(shí)別由此產(chǎn)生的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)因素，可以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新并對(duì)技術(shù)發(fā)展做長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，對(duì)于促進(jìn)和推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展具有重要意義。

四、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，越來越多的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟組建起來，這種產(chǎn)學(xué)研合作模式正處于一個(gè)快速上升的趨勢(shì)中，然而，我國(guó)的有關(guān)研究存在諸多的局限和不足，無論從對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟概念的解釋，聯(lián)盟內(nèi)的利益分配機(jī)制，還是對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟評(píng)價(jià)指標(biāo)體系問題上并沒有一個(gè)系統(tǒng)化、統(tǒng)一的理解和分析方法，這都需要我們快速跟進(jìn)并開展深入研究。

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