■ 中國工程院院士、西安交通大學原副校長 汪應(yīng)洛

西安是中國科學研究、高等教育、國防科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，綜合科技實力居全國第三位。但是，在西安總量突出的科技優(yōu)勢面前，我們也注意到了西安科技發(fā)展中存在的一系列問題：科技資源分散，條塊分割比較嚴重；科技資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)合力度不夠；在科技發(fā)展模式創(chuàng)新上，政策環(huán)境有待進一步優(yōu)化改善等。這些問題的存在，迫切需要統(tǒng)籌科技資源，實現(xiàn)科技資源和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

要大力倡導(dǎo)科技資源管理觀念的轉(zhuǎn)變。科技資源的條塊分割，很多時候是歷史因素造成的，現(xiàn)在已成了各級科技管理人員的思維定式和科技發(fā)展的束縛。為了統(tǒng)籌科技資源，首先需要實現(xiàn)各級各類科技管理人員的觀念轉(zhuǎn)換。科技資源不僅包括科技人才和科技設(shè)備，更要強調(diào)科技知識資源。知識隱藏在各級組織、各類人群和組織的制度、氛圍和慣例之中。要增強獲取科技知識的能力、善于挖掘隱性知識和富有價值的潛在智力資源；要加強知識創(chuàng)新，不斷發(fā)現(xiàn)新知識，提升價值創(chuàng)造的潛在能力。

要規(guī)劃統(tǒng)籌科技資源的長遠發(fā)展。在科技資源管理觀念創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，需要制定領(lǐng)先型的科技統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合西安的科技和經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，在統(tǒng)籌科技資源的長遠發(fā)展方面，要做到幾個注重：要站在更高的高度注重科技資源的統(tǒng)籌規(guī)劃利用；要結(jié)合區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢注重科技和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合；要注重政府在科技資源統(tǒng)籌中的重要作用，制定領(lǐng)先性的科技發(fā)展規(guī)劃；要注重科技資源綜合利用的市場化服務(wù)體系建設(shè)；要注重依托重大項目，實現(xiàn)資源整合和利用；要注重各級科技園區(qū)在科技資源統(tǒng)籌中的作用。

要加快建設(shè)科技資源共享利用網(wǎng)絡(luò)。為了促進科技資源的統(tǒng)籌利用，需要構(gòu)建統(tǒng)一的科技資源共享利用網(wǎng)絡(luò)。這個網(wǎng)絡(luò)包含兩層含義。一是依托各類科技實體的創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。以企業(yè)集團、龍頭產(chǎn)品為依托，通過市場化服務(wù)體系，促進科技創(chuàng)新聯(lián)盟實體的構(gòu)建。二是在統(tǒng)計調(diào)查清楚各類科技資源的基礎(chǔ)上，以科技資源虛擬網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為帶動，促進科技設(shè)備、人才和知識資源的顯性化，減少需求與供給之間的信息不對稱，促進科技資源的整合利用。這就需要建立統(tǒng)一的知識門戶，形成科技資源信息平臺，科技中介服務(wù)平臺和相應(yīng)的政策支持體系。

要實施科技資源管理的改革試點?？萍假Y源的統(tǒng)籌規(guī)劃，需要分階段實施。建議首先選取部分行業(yè)和單位，進行科技資源統(tǒng)籌改革的試點。在試點過程中，可以首先考慮實施兩類試點。一類是促進不同級別的科研院所和實體企業(yè)的結(jié)合，通過科研院所參與到企業(yè)的研發(fā)、制造、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)，促進傳統(tǒng)制造企業(yè)向服務(wù)型制造企業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)核心競爭力的提高，加強企業(yè)和科研院所間服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。第二類是大學之間的學術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，形成統(tǒng)一的知識門戶，實現(xiàn)學術(shù)知識的共享，促進知識和科技創(chuàng)新。

要推進科技資源管理政策體系的改革?？萍假Y源管理體系的改革，要從幾個方面著手：統(tǒng)一科技資源的管理體系，打破行業(yè)壁壘和管制級別壁壘；以市場化方式，對各類科技資源主體實施合理激勵，促進科技資源和產(chǎn)業(yè)資源之間的協(xié)同發(fā)展；在金融、稅收、行政審批等方面，制定切實有效的促進科技資源整合利用的扶持政策，減少管制壁壘，促進資源統(tǒng)籌利用。

科技無國界，要加強國際學術(shù)交流，進一步實施開放政策，善于獲取國際先進科技資源，為我所用。