○ 姜長(zhǎng)青

陳云金融決策的國(guó)內(nèi)外背景：國(guó)際金融形勢(shì)動(dòng)蕩與中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交往擴(kuò)大

1944年7月的《布雷頓森林協(xié)定》確定了以美元為中心的國(guó)際貨幣體系。它雖然損害了一些老牌帝國(guó)主義國(guó)家的利益，但對(duì)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)起到了促進(jìn)作用。到20世紀(jì)50年代末60年代初，隨著戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)興的完成，西方主要資本主義國(guó)家先后取消了外匯管制，實(shí)行多邊支付，金融市場(chǎng)的開(kāi)放程度大大提高。各國(guó)利率水平的差異使私人資本在國(guó)際金融市場(chǎng)上為套匯套利而大規(guī)模流動(dòng)，不可避免地加劇了各國(guó)政府之間為爭(zhēng)奪黃金儲(chǔ)備、限制資本流動(dòng)而展開(kāi)的“貨幣戰(zhàn)”，并最終導(dǎo)致以固定匯率制度為核心的布雷頓森林體系的崩潰。受此影響，國(guó)際貨幣關(guān)系動(dòng)蕩，匯率波動(dòng)劇烈，全球國(guó)際收支失衡現(xiàn)象嚴(yán)重，改革世界貨幣體系成了國(guó)際金融領(lǐng)域的中心問(wèn)題。70年代，由于龐大的軍費(fèi)開(kāi)支和越南戰(zhàn)爭(zhēng)的消耗，美國(guó)財(cái)政赤字不斷增加，國(guó)際收支連年逆差，黃金儲(chǔ)備不斷減少，美元不斷貶值，再也無(wú)法同黃金保持固定的比價(jià)。這導(dǎo)致了布雷頓森林體系的瓦解。

1966年8月18日，毛澤東同陳云在天安門(mén)城樓上交談。

1972年2月，中美在上海簽署《聯(lián)合公報(bào)》，雙方同意為逐步發(fā)展兩國(guó)間的貿(mào)易提供便利。9月，日本首相田中角榮訪華，實(shí)現(xiàn)了中日邦交正?；?。而在此之前，隨著中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，大批國(guó)家紛紛與中國(guó)建交，打破了國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)的政治封鎖。中國(guó)國(guó)內(nèi)在林彪事件以后，開(kāi)始批判和糾正“文革”部分的“左”傾錯(cuò)誤。

國(guó)內(nèi)形勢(shì)和中外關(guān)系的變化，使對(duì)外工作特別是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同西方國(guó)家發(fā)展貿(mào)易往來(lái)不僅成為可能，而且發(fā)展的勢(shì)頭很快。

陳云長(zhǎng)期主持全國(guó)的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易一直十分重視。新中國(guó)成立之初，陳云就指出：“人民政府在平等互利的原則下，愿與各國(guó)政府及人民恢復(fù)和發(fā)展通商關(guān)系?！?0世紀(jì)60年代經(jīng)濟(jì)調(diào)整，為緩解糧食緊張局面，陳云提出并親自抓進(jìn)口糧食的工作。為了提高進(jìn)口糧食和機(jī)器設(shè)備的外匯支付能力，他又提出建立出口商品基地，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的需要組織生產(chǎn)，爭(zhēng)取多出口創(chuàng)匯。“文革”中，陳云受到?jīng)_擊，被下放到江西的一個(gè)工廠“蹲點(diǎn)”。但他并未因此消沉，而是利用一切時(shí)間抓緊學(xué)習(xí)。他系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，并密切關(guān)注著國(guó)際形勢(shì)。這可以從陳云在給女兒的信和陳云女兒的回憶中得到印證。1970年12月14日，陳云在給女兒陳偉華的信中說(shuō)：“訂一份《參考消息》。這可以知道世界大勢(shì)。不知世界革命的大事件，無(wú)法增加革命知識(shí)的。”陳云對(duì)世界形勢(shì)的密切關(guān)注，為他以后協(xié)助周恩來(lái)抓外貿(mào)工作起了很大的促進(jìn)作用。

1972年中期陳云復(fù)出后，參加以周恩來(lái)為組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組，協(xié)助周恩來(lái)處理經(jīng)濟(jì)特別是外貿(mào)方面的一些重大方針、政策問(wèn)題，并受周恩來(lái)委托研究當(dāng)時(shí)有著迫切意義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題。

從1972年起，我國(guó)的外貿(mào)、金融及與之有關(guān)的其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，出現(xiàn)了一個(gè)自新中國(guó)成立以來(lái)對(duì)外引進(jìn)技術(shù)設(shè)備、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)交流的第二次高潮，也是打破“文革”時(shí)期經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域封鎖局面的一個(gè)重大步驟。1972年1月，根據(jù)周恩來(lái)指示，李先念聽(tīng)取了余秋里召集國(guó)家計(jì)委及有關(guān)部委負(fù)責(zé)人研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題后的匯報(bào)，決定抓住西方資本主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中急于出口的有利時(shí)機(jī)，針對(duì)國(guó)內(nèi)需要，進(jìn)口成套化纖、化肥技術(shù)設(shè)備。在1972年引進(jìn)一系列項(xiàng)目工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上，1973年1月5日，國(guó)家計(jì)委向國(guó)務(wù)院提交 《關(guān)于增加設(shè)備進(jìn)口、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)交流的請(qǐng)示報(bào)告》，對(duì)前一階段和今后的對(duì)外引進(jìn)項(xiàng)目作出總結(jié)和統(tǒng)一規(guī)劃。報(bào)告建議，利用西方處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)，引進(jìn)設(shè)備對(duì)我有利的時(shí)機(jī)，在今后三五年內(nèi)引進(jìn)43億美元的成套設(shè)備和單機(jī)。其中包括：13套大化肥設(shè)備、4套大化纖設(shè)備、3套石油化工設(shè)備、1個(gè)烷基苯工廠、43套綜合采煤機(jī)組、3個(gè)大電站、武鋼1.7米軋機(jī)，及透平壓縮機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、工業(yè)氣輪機(jī)工廠等項(xiàng)目。這個(gè)方案被通稱(chēng)為“四三方案”。“四三方案”的批準(zhǔn)實(shí)施，帶動(dòng)了對(duì)外引進(jìn)工作的全面開(kāi)展。

“四三方案”引進(jìn)工作的對(duì)象是西方資本主義大公司，交易是通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行的，結(jié)算方式除單機(jī)按現(xiàn)匯支付外，成套設(shè)備項(xiàng)目大部分采用延期付款方式。這些在當(dāng)時(shí)都缺乏經(jīng)驗(yàn)。為此，陳云親自對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)提出并開(kāi)展對(duì)當(dāng)代資本主義、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格和貨幣金融等問(wèn)題的研究。

“文革”后期，在周恩來(lái)、陳云等人的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)兩年多的努力，1973年到1974年，我國(guó)的外貿(mào)出口創(chuàng)匯工作取得了開(kāi)拓性的進(jìn)展。1973年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到109.76億美元，是1970年的2.4倍；1974年更達(dá)到145.7億美元，是1970年的3.2倍。1973年全國(guó)出口創(chuàng)匯總額達(dá)到58.2億美元，是1970年的2.58倍；1974年更達(dá)到69.5億美元，是1970年的3.07倍。隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)匯率等影響商品價(jià)格的因素便越來(lái)越敏感。1973年5月5日，陳云同外貿(mào)部副部長(zhǎng)周化民等談話時(shí)說(shuō)：“資本主義市場(chǎng)價(jià)格變化和過(guò)去上海交易所一樣很靈敏。我們今年商品進(jìn)出口如果按80億美元算，在價(jià)格上如果差1%，一年就要差8000萬(wàn)美金。這是一個(gè)很大的數(shù)字。”

重要決策之一：主張恢復(fù)金融研究所以加強(qiáng)對(duì)資本主義的研究

1973年5月5日，陳云在聽(tīng)取外貿(mào)部負(fù)責(zé)人匯報(bào)外貿(mào)計(jì)劃和價(jià)格等問(wèn)題時(shí)指出：“我們對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的規(guī)律中的各個(gè)因素，如次數(shù)、周期變化都要好好研究，這對(duì)我們的外貿(mào)特別是進(jìn)口關(guān)系很大。資本主義市場(chǎng)價(jià)格很敏感，現(xiàn)在消息又快，美國(guó)的播種面積、各地氣候變化都會(huì)很快影響世界價(jià)格。”

1973年6月，陳云在與中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)人談話時(shí)，更進(jìn)一步提出要對(duì)資本主義進(jìn)行研究。他還指出：“不要把實(shí)行自力更生方針同利用資本主義信貸對(duì)立起來(lái)”，“銀行要把這個(gè)任務(wù)擔(dān)當(dāng)起來(lái)”。他親自擬定了了解世界經(jīng)濟(jì)狀況的10個(gè)重要問(wèn)題，其中主要是關(guān)于國(guó)際金融和貨幣問(wèn)題，特別是對(duì)外國(guó)銀行給我們的透支便利進(jìn)行利害估計(jì)。6月7日上午，陳云同中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)陳希愈、副行長(zhǎng)兼中國(guó)銀行總經(jīng)理喬培新等人談話，請(qǐng)中國(guó)人民銀行幫助收集有關(guān)國(guó)際金融和貨幣10個(gè)方面的材料：（一）美、日、英、西德、法各國(guó)從1969年至1973年的貨幣發(fā)行量，外匯儲(chǔ)備及其黃金儲(chǔ)備；（二）現(xiàn)在世界黃金年產(chǎn)量，其中主要產(chǎn)金國(guó)的年產(chǎn)量；（三）800億歐洲美元分布情況；（四）經(jīng)濟(jì)繁榮、衰退、危機(jī)的行業(yè)標(biāo)志，美、日、英、西德、法各國(guó)從1969年至1973年的鋼鐵、機(jī)械或其他基本建設(shè)投資；（五）美、日、英、西德、法各國(guó)度過(guò)危機(jī)的辦法及每次危機(jī)的間隔時(shí)間；（六）美國(guó)同英、日、西德、法各國(guó)的主要矛盾及經(jīng)濟(jì)上矛盾的表現(xiàn)；（七）美國(guó)和日、英、法、西德各國(guó)在貿(mào)易和貨幣方面存在的問(wèn)題及可能采取的解決辦法，世界上貨幣總流通量和世界上黃金總持有量之間的大致比例；（八）美國(guó)1973年對(duì)外，包括轉(zhuǎn)移、駐軍、投資、旅游、貿(mào)易等方面的赤字；（九）對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貨幣、金融情況的近期和遠(yuǎn)期估計(jì)；（十）外國(guó)銀行給我們透支便利的利弊。

在談話中，陳云指出：人民銀行要把在“文化大革命”中撤銷(xiāo)的金融研究所搞起來(lái)，擔(dān)負(fù)起全面經(jīng)濟(jì)研究的任務(wù)。他說(shuō)：過(guò)去我們的對(duì)外貿(mào)易是75%面向蘇聯(lián)和東歐國(guó)家，25%對(duì)資本主義國(guó)家?，F(xiàn)在改變?yōu)?5%對(duì)資本主義國(guó)家，25%對(duì)蘇聯(lián)、東歐。供求關(guān)系、貨幣關(guān)系的變化通通反映到外貿(mào)上來(lái)了，不搞研究機(jī)構(gòu)怎么能行！75%對(duì)資本主義國(guó)家，25%對(duì)蘇聯(lián)、東歐，這個(gè)趨勢(shì)是不是定了？我看是定了。因此，我們對(duì)資本主義要很好地研究。

對(duì)金融研究所的研究任務(wù)，陳云也多有考慮。他說(shuō)：機(jī)構(gòu)搞起來(lái)之后，要研究包括像尼克松國(guó)情咨文那樣的東西。過(guò)去沒(méi)有《參考資料》，只有《參考消息》，但過(guò)去這方面的材料我是都要看的，重要地方還畫(huà)圓圈。像康納利、舒爾茨、德斯坦的講話材料都要看，都要研究。他還著重強(qiáng)調(diào)：不研究資本主義，我們就要吃虧。不研究資本主義，就不要想在世界市場(chǎng)中占有我們應(yīng)占的地位。他還舉了延安時(shí)期對(duì)邊幣和法幣關(guān)系的研究的例子，以強(qiáng)調(diào)研究的重要性。他說(shuō)：“喬培新同志你還記不記得，在延安的時(shí)候我們研究邊幣對(duì)法幣的關(guān)系？你那時(shí)是貨幣發(fā)行處處長(zhǎng)，崔平同志是兌換所主任，那時(shí)每星期都要開(kāi)會(huì)研究鹽的價(jià)格和運(yùn)費(fèi)?！彼€對(duì)外貿(mào)部和銀行的職責(zé)進(jìn)行了明確：“外貿(mào)部的任務(wù)是管好商品價(jià)格的波動(dòng)，要當(dāng)好國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的業(yè)務(wù)經(jīng)理。銀行的任務(wù)是管好貨幣的波動(dòng)，要當(dāng)好國(guó)家的外匯財(cái)務(wù)經(jīng)理和金融經(jīng)理。銀行要有專(zhuān)門(mén)在這方面搞研究的人。如果這個(gè)工作不做好，將來(lái)會(huì)犯錯(cuò)誤?！?/p>

（3）設(shè)計(jì)僅考慮最大負(fù)荷工況，未結(jié)合長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中的實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷，變工況狀態(tài)下機(jī)組與循環(huán)泵系統(tǒng)的調(diào)節(jié)措施欠缺；

根據(jù)陳云的這一思想和周恩來(lái)的多次指示，中國(guó)人民銀行進(jìn)行了許多調(diào)查研究，積極開(kāi)展籌措外匯和利用外資工作。當(dāng)時(shí)有人講現(xiàn)在人民銀行可以借到10億美元甚至更多一些的外匯資金，但在國(guó)內(nèi)碰到這樣做是否符合毛主席的自力更生方針和既無(wú)內(nèi)債又無(wú)外債的精神的質(zhì)疑，因?yàn)樵缭?969年5月11日《人民日?qǐng)?bào)》就發(fā)表了題為《毛主席的獨(dú)立自主、自力更生偉大方針的勝利——?dú)g呼我國(guó)成為一個(gè)既無(wú)內(nèi)債、又無(wú)外債的社會(huì)主義國(guó)家》。對(duì)于這個(gè)棘手的情況，陳云作了這樣的解釋?zhuān)哼@是兩個(gè)問(wèn)題。一是方針問(wèn)題，即是否符合自力更生方針和既無(wú)內(nèi)債又無(wú)外債的精神；二是方法問(wèn)題，要把國(guó)內(nèi)的規(guī)矩變動(dòng)一下，不然就行不通。首先要弄清這樣做是不是好事。只要是好事，就可以找出一個(gè)變通的辦法來(lái)讓大家討論。要把一些界限劃清楚，如不要把實(shí)行自力更生的方針同利用資本主義信貸對(duì)立起來(lái)。要把大道理講清楚。凡是存在的東西都有理由。我們做工作不要被那些老框框束縛住。過(guò)去沒(méi)有75%對(duì)資本主義國(guó)家的問(wèn)題，現(xiàn)在形勢(shì)變了，因此，規(guī)章制度也要變動(dòng)一下。這可能會(huì)犯錯(cuò)誤，但是誰(shuí)不犯錯(cuò)誤？

由于陳云的支持，1973年籌措到外匯資金10億多美元，支持了對(duì)外引進(jìn)工作的需要。

重要決策之二：建議增加黃金儲(chǔ)備以應(yīng)對(duì)美元危機(jī)

黃金儲(chǔ)備，指一國(guó)貨幣當(dāng)局持有的，用以平衡國(guó)際收支，維持或影響匯率水平，作為金融資產(chǎn)持有的黃金。它在穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)、抑制通貨膨脹、提高國(guó)際資信等方面有著特殊作用?！拔母铩焙笃?，陳云敏銳地把握著國(guó)際金融市場(chǎng)正在發(fā)生的巨大變化，推動(dòng)中國(guó)政府大量增加黃金儲(chǔ)備。此項(xiàng)決策，既維護(hù)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，也為新時(shí)期的調(diào)整和改革開(kāi)放的起步準(zhǔn)備了思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。

1973年5月，陳云經(jīng)過(guò)分析后判斷：現(xiàn)在世界黃金產(chǎn)量每年平均2200萬(wàn)兩，價(jià)值35億美元。而世界國(guó)民生產(chǎn)總值按每年增長(zhǎng)1%算，就是300億美元。當(dāng)然，貨幣還有周轉(zhuǎn)次數(shù)。但根據(jù)我們貨幣發(fā)行與商品流通1∶8的比例算，目前黃金產(chǎn)量也是跟不上商品增長(zhǎng)的，何況黃金還有它的工業(yè)用途。他認(rèn)為，今后貨幣大概不會(huì)再同金子聯(lián)系在一起了。將來(lái)，世界貨幣可能會(huì)用一種像我們解放初期那種“折實(shí)單位”來(lái)計(jì)算。雖然此時(shí)美元與黃金脫鉤了，但黃金作為世界貨幣的功能并未喪失。陳云非?？春命S金的升值潛力。

6月，陳云經(jīng)過(guò)全面的了解和慎重的思考，提出應(yīng)該把中國(guó)當(dāng)時(shí)存在瑞士銀行的一批外匯拿出來(lái)買(mǎi)黃金保值。7月，陳云指出：“國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格在工資提高后，只會(huì)增不會(huì)減。黃金價(jià)格還要上漲。在每盎司黃金80美元時(shí)，我曾建議用外匯買(mǎi)進(jìn)一些黃金保值，但銀行認(rèn)為利息損失大，不合算。買(mǎi)進(jìn)黃金后，如果需要付款，還可以賣(mài)出去。這不是倒賣(mài)，而是為了支付?！?/p>

7月14日，在聽(tīng)取由外貿(mào)部領(lǐng)導(dǎo)的香港華潤(rùn)公司所屬五豐行匯報(bào)時(shí)，陳云對(duì)中國(guó)的外匯儲(chǔ)備情況作出了重要判斷和指示：“今后金價(jià)仍會(huì)看漲，美元還要繼續(xù)‘爛’下去。我們外匯儲(chǔ)備較多，存銀行要吃虧。除進(jìn)口一部分生產(chǎn)所需物資外，可考慮買(mǎi)進(jìn)黃金。請(qǐng)人民銀行、財(cái)政部和外貿(mào)部一起開(kāi)會(huì)研究，算算在國(guó)外存外匯有多少利息，存黃金要付出多少儲(chǔ)存費(fèi)，看合不合算。美元雖軟，但在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍會(huì)是國(guó)際主要貨幣，沒(méi)有別的貨幣能代替它，原因是美國(guó)生產(chǎn)力在世界上仍然是最大的?！?/p>

7月27日、7月28日、8月4日， 陳云先后三次同外貿(mào)部負(fù)責(zé)人及該部?jī)r(jià)格小組成員座談，指出：“戰(zhàn)后初期，美國(guó)利用美元霸權(quán)地位對(duì)內(nèi)搞赤字預(yù)算，對(duì)外搞‘馬歇爾計(jì)劃’，西歐國(guó)家成為‘五保戶’。后來(lái)，‘五保戶’變成‘暴發(fā)戶’，800億歐洲美元到處攻，美元貶值，危機(jī)發(fā)生。美元同黃金的關(guān)系已割斷，不可能再恢復(fù)。但美元也不會(huì)跌得一塌糊涂，拿美元同國(guó)民黨的金圓券相比是錯(cuò)誤的。那時(shí)國(guó)民黨已無(wú)生產(chǎn)基礎(chǔ)，而現(xiàn)在美國(guó)的生產(chǎn)力仍占全世界的30%。美國(guó)已開(kāi)始干預(yù)美元的下跌，對(duì)此要充分注意。美元危機(jī)的根源是生產(chǎn)力與市場(chǎng)的矛盾，即生產(chǎn)過(guò)剩，現(xiàn)在關(guān)于貨幣危機(jī)的文章都沒(méi)有說(shuō)到點(diǎn)上。”

1975年8月，陳云（前右）視察齊齊哈爾第一重型機(jī)器廠。

重要決策之三：贊成利用資本主義國(guó)家的商品交易所和期貨市場(chǎng)規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

隨著越來(lái)越多地融入世界市場(chǎng)，作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)有著對(duì)國(guó)際市場(chǎng)、商品和技術(shù)等的大量需求。中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上任何大的舉措，都會(huì)引起國(guó)際資本的關(guān)注。國(guó)際壟斷資本一手拿著望遠(yuǎn)鏡，一手拿著放大鏡，在世界各地市場(chǎng)到處獵取獲取暴利的機(jī)會(huì)。在這種情況下，怎么維護(hù)國(guó)家的利益，陳云把目光投向了商品交易所。

1973年7月14日，陳云在聽(tīng)取五豐行匯報(bào)時(shí)，提出要利用資本主義國(guó)家的商品交易所和期貨市場(chǎng)。他看到了期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和價(jià)格避險(xiǎn)的功能，指出：我國(guó)對(duì)資本主義國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易大多通過(guò)中間商進(jìn)行，但不管采取哪種中間商形式，進(jìn)出口價(jià)格有許多要參照交易所的價(jià)格來(lái)確定。我們過(guò)去有時(shí)只顧完成商品采購(gòu)任務(wù)，價(jià)格越漲越買(mǎi)，吃了虧還不知道，這是不行的。我們利用交易所，就是要爭(zhēng)取有利價(jià)格，使自己少吃虧或不吃虧。他還指出：“交易所有兩重性，一是投機(jī)性，二是大宗交易的場(chǎng)所。過(guò)去我們只看到它的投機(jī)性的一面，忽視它是大宗交易的另一面，有片面性。我們不要怕接觸交易所，可以利用交易所，要在大風(fēng)大浪中學(xué)會(huì)游泳?！睘榱瞬皇苤朴谌耍愒仆瑫r(shí)對(duì)外貿(mào)部負(fù)責(zé)人指出：“我們的進(jìn)出口貿(mào)易，不要集中在一兩個(gè)市場(chǎng)，要分散。過(guò)于集中會(huì)被人壟斷，受到控制時(shí)，我就被動(dòng)。開(kāi)辟新市場(chǎng)，在開(kāi)始時(shí)，在價(jià)格上，出口可以稍低，進(jìn)口也可以稍高，這樣有利于建立新的據(jù)點(diǎn)。”根據(jù)陳云的指示，外貿(mào)部門(mén)在購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)需要的物資時(shí)，機(jī)動(dòng)靈活地運(yùn)用包括期貨市場(chǎng)手段在內(nèi)的多種貿(mào)易形式，積極參與國(guó)外市場(chǎng)交易活動(dòng)，在完成購(gòu)買(mǎi)任務(wù)的同時(shí)，為國(guó)家賺取了外匯。

同年10月10日，陳云在為外貿(mào)部起草的《關(guān)于進(jìn)口工作中利用商品交易所問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》報(bào)送國(guó)務(wù)院，其中就中國(guó)利用商品交易所一事作出說(shuō)明。他把事情的經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單地作了介紹，指出：“今年4月，中國(guó)糧油食品進(jìn)出口總公司布置香港華潤(rùn)公司所屬五豐行，盡快購(gòu)買(mǎi)年內(nèi)到貨的原糖47萬(wàn)噸。當(dāng)時(shí)國(guó)際市場(chǎng)砂糖求過(guò)于供，貨源緊張，價(jià)格趨漲。五豐行認(rèn)為，如果我們立即大量購(gòu)糖，必將刺激價(jià)格上漲，可能出了高價(jià)不一定能按時(shí)買(mǎi)到現(xiàn)貨。為了完成購(gòu)糖任務(wù)，五豐行采取委托香港商人出面，先在倫敦和紐約砂糖交易所購(gòu)買(mǎi)期貨26萬(wàn)噸，平均價(jià)格每噸82英鎊左右。然后立即向巴西、澳洲、倫敦、泰國(guó)、多米尼加、阿根廷購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)貨41萬(wàn)多噸，平均價(jià)格每噸89英鎊左右。從5月20日開(kāi)始，市場(chǎng)傳說(shuō)中國(guó)購(gòu)入大量砂糖，紐約、倫敦砂糖市場(chǎng)大幅度漲價(jià)。然后，澳洲、巴西先后證實(shí)我向他們購(gòu)糖，市價(jià)又進(jìn)一步上漲，至5月22日漲至每噸105英鎊。我因購(gòu)買(mǎi)砂糖現(xiàn)貨任務(wù)已完成，從5月22日起至6月5日將期貨售出。除中間商應(yīng)得費(fèi)用和利潤(rùn)60萬(wàn)英鎊外，我五豐行還賺240萬(wàn)英鎊?！?/p>

《報(bào)告》認(rèn)為，利用交易所做買(mǎi)賣(mài)，有一定風(fēng)險(xiǎn)，但在一定條件下可以試做。因?yàn)椋阂?、目前我?duì)資本主義國(guó)家的貿(mào)易已占我進(jìn)出口貿(mào)易的75%。資本主義國(guó)際市場(chǎng)上，因貨幣危機(jī)和供求關(guān)系的變化，商品價(jià)格反應(yīng)非常敏感。外國(guó)商人認(rèn)為我國(guó)購(gòu)貨時(shí)只求完成任務(wù)，有時(shí)價(jià)格越漲越要買(mǎi)，常常乘機(jī)抬價(jià)。這點(diǎn)要注意。二、國(guó)際市場(chǎng)上的交易所是投機(jī)商活動(dòng)場(chǎng)所，但也是一種大宗商品的成交場(chǎng)所。所以，資本主義市場(chǎng)的商品交易所有兩重性。我們買(mǎi)賣(mài)又大都經(jīng)過(guò)中間商，不管采取哪種中間商形式，進(jìn)出口價(jià)格許多是參照交易所價(jià)格來(lái)確定的。過(guò)去我們沒(méi)有這樣利用過(guò)交易所，這次也是利用私商進(jìn)行的。對(duì)于商品交易所，我們應(yīng)該研究它，利用它，而不能只是消極回避。三、我們這次利用交易所，不是為了做投機(jī)買(mǎi)賣(mài)，不是為了賺240萬(wàn)英鎊，今后也不做投機(jī)買(mǎi)賣(mài)。這次利用交易所是一種迂回的保護(hù)性措施，是為了使我們不吃虧或少吃虧。

在《報(bào)告》中，陳云還提出利用交易所要注意的問(wèn)題：在今后兩年里，對(duì)交易所要認(rèn)真進(jìn)行研究。因?yàn)槔媒灰姿赡苡械糜惺?，但必須得多失少。我們決不做賣(mài)空的投機(jī)，只對(duì)進(jìn)口物資有時(shí)經(jīng)過(guò)交易所購(gòu)買(mǎi)期貨，就是說(shuō)只買(mǎi)進(jìn)確實(shí)需要的物資。因此，像這次購(gòu)糖做法是可以的，但次數(shù)不能多，每做一筆要請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，每次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。最后，他還強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)守黨紀(jì)，不能浪費(fèi)分文。像這次購(gòu)糖賺了240萬(wàn)英鎊，對(duì)于中間商在商業(yè)習(xí)慣上給以應(yīng)得費(fèi)用和利潤(rùn)外，如果還需請(qǐng)吃一次飯，只需要100元的話，決不要多花1元。應(yīng)該嚴(yán)肅教育干部和黨員，不能有任何浪費(fèi)，要勤儉為公。這給相關(guān)工作人員及時(shí)敲了警鐘，同時(shí)告誡他們不要有任何驕傲自滿的情緒。因?yàn)殛愒粕钪獓?guó)際金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)叵測(cè)，要臨事而懼，不容有任何的疏忽和松懈，否則將是滅頂之災(zāi)。

針對(duì)國(guó)內(nèi)存在的利用交易所買(mǎi)賣(mài)是否剝削了工人階級(jí)剩余價(jià)值的疑慮，陳云作了這樣的解釋?zhuān)簩?duì)去年利用國(guó)外交易所買(mǎi)糖是否剝削了工人階級(jí)剩余價(jià)值的問(wèn)題，我想了一年。恩格斯講過(guò)，交易所是剩余價(jià)值分配的場(chǎng)所。我們利用交易所，只是不讓資本家得到全部的超額利潤(rùn)，并沒(méi)有剝削工人階級(jí)創(chuàng)造的剩余價(jià)值。

陳云的這些重要決策，是在“文革”后期“左”的政策還占據(jù)主導(dǎo)地位的形勢(shì)下作出的，一些提法和做法，在當(dāng)時(shí)要冒著很大的政治風(fēng)險(xiǎn)。但陳云沒(méi)有退縮，在爭(zhēng)取和維護(hù)國(guó)家利益的時(shí)候，他甘心冒風(fēng)險(xiǎn)。他曾說(shuō)：“如果有人批評(píng)這是‘洋奴’，那就做一次‘洋奴’?！标愒评米约旱哪懽R(shí)和智慧，為剛剛進(jìn)入西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的中國(guó)，奠定了一個(gè)非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，贏得了世人的尊重和國(guó)人的愛(ài)戴。正如胡錦濤在陳云誕辰100周年紀(jì)念大會(huì)上的講話中所指出的那樣：陳云同志善于調(diào)查研究，腳踏實(shí)地工作，反對(duì)虛夸浮躁、急功近利。他從不發(fā)表空泛的議論，每講一個(gè)問(wèn)題，必定經(jīng)過(guò)深入調(diào)查和周密思考，算大賬高瞻遠(yuǎn)矚，算小賬明察秋毫。