楊巍

諸多世界級(jí)城市的興起與石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，但這些城市都難以讓人與污染、恐懼掛鉤，在人們的印象中，它們是宜居宜業(yè)的所在，甚至讓人來(lái)了就不想離開(kāi)。

從西歐的鹿特丹到北美的休斯敦，從中東的迪拜到東南亞的新加坡，這些舉世聞名的港口城市，是鑲嵌“世界石化地圖”上最閃亮的“石化之星”、“能源之星”。與生俱來(lái)的“天賦”——或有著豐富的資源稟賦，或有著得天獨(dú)厚的地理位置，或二者兼而有之，使它們一躍成為世界石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力引擎，而后天形成的“資質(zhì)”——跳脫出單一的石化產(chǎn)業(yè)，將觸角朝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化延伸，使之成為宜業(yè)宜居的世界能源之城。因此，它們給世界帶來(lái)的不僅僅是石化產(chǎn)業(yè)井噴的繁盛之景，更重要的是，它們的成功顛覆了人們一提起“石化”這兩個(gè)字眼就自然而然聯(lián)想到黑煙污水的成見(jiàn)，而是煙囪管道與藍(lán)天碧水、花鳥(niǎo)蟲(chóng)魚(yú)相得益彰的和諧之景，同時(shí)也給新興的能源城市提供了一個(gè)可資借鑒的發(fā)展理念與模式—石化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。

迪拜：從“石油美元”到“旅游美元”

828米高的迪拜塔、七星級(jí)的帆船酒店、棕櫚島……相信在大多數(shù)人眼里，迪拜幾乎就是奢華的代名詞，是沙漠上的夢(mèng)幻城市，每年千萬(wàn)名來(lái)自世界各地的游客來(lái)這里觀光度假旅游。不過(guò)，你很難想象這顆炫目的“海灣明珠”，它曾是座純粹的石油之城。

1960年，在距離迪拜海岸線120公里的地方發(fā)現(xiàn)了石油，并隨著9年后第一桶原油的出口，迪拜的石化工業(yè)之路便由此鋪展開(kāi)來(lái)。近20多年來(lái)，迪拜奉行自由經(jīng)濟(jì)政策，利用“石油美元”建設(shè)了一系列現(xiàn)代化配套基礎(chǔ)設(shè)施，堪稱黃金堆砌的城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，迪拜近年來(lái)用1000億美元的資金，創(chuàng)造了264"建筑奇跡，使之為世界頂尖建筑設(shè)計(jì)師的天堂。然而，畢竟可供開(kāi)采石油資源量有限，終究會(huì)面臨枯竭。因而，迪拜人清醒地認(rèn)識(shí)到：若一味地靠天吃飯，子孫總有一天會(huì)退回“窮迪拜”。

為了創(chuàng)造新的繁榮之源，迪拜打破以油興國(guó)戰(zhàn)略，用全新的思路和觀念，憑借基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)越的地理位置以及傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展非石油產(chǎn)業(yè)，匯集了阿聯(lián)酋70％左右的非石油貿(mào)易，成為整個(gè)中東地區(qū)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、交通運(yùn)輸、旅游和購(gòu)物中心，其中最具代表性當(dāng)屬“石油美元”到“旅游美元”的華麗轉(zhuǎn)身。如今，迪拜實(shí)際上已非傳統(tǒng)意義上的“石油城”了。自2003年起，迪拜旅游業(yè)的收入已經(jīng)超越了石油收入，占據(jù)GDP的10％以上。2008年，迪拜的石油工業(yè)收入只占年國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的6％，而94％則來(lái)自于繁榮的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)和正迅速掘起的旅游業(yè)。

此外，現(xiàn)代化高科技產(chǎn)業(yè)在迪拜也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，除了建成投產(chǎn)阿聯(lián)酋最大的兩個(gè)非石油工業(yè)項(xiàng)目——迪拜鋁廠和迪拜干船塢之外，還涵蓋了從媒體到食品加工業(yè)、電信業(yè)、體育、金融和生物科技的所有領(lǐng)域。一座名符其實(shí)的國(guó)際化大都市將在沙漠之洲上繼續(xù)創(chuàng)造奇跡、創(chuàng)造神話。

鹿特丹：郁金香，風(fēng)車，煉油基地

漫步在鹿特丹的街頭，充滿浪漫風(fēng)情的西歐隋調(diào)撲面而來(lái)：新馬斯河從城中涓涓流過(guò)，極富荷蘭風(fēng)情的風(fēng)車隨風(fēng)旋轉(zhuǎn)，雄偉的圣勞倫斯大教堂高聳入云，姹紫嫣紅的郁金香香風(fēng)陣陣，誰(shuí)又會(huì)想到這是座高度工業(yè)化的城市呢?

20世紀(jì)初，鹿特丹憑借連接歐、美、亞、非、大洋五大洲的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，超過(guò)5億噸的年吞吐量和四通八達(dá)的港口運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，贏得了“歐洲橋頭堡”與“世界最大港口”的美名。這個(gè)“歐洲門戶”之城，政府繼承了荷蘭人經(jīng)商的優(yōu)秀傳統(tǒng)，在港區(qū)內(nèi)實(shí)行“比自由港還自由”的政策，使之成為具有國(guó)際規(guī)模的世界貿(mào)易中心?！岸?zhàn)”后，荷蘭利用上世紀(jì)50年代世界“廉價(jià)石油”時(shí)期和自身海運(yùn)大國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展大規(guī)模的石化工業(yè)，鹿特丹迅速崛起為世界三大煉油基地之一，一條西起北海沿馬斯河向東延伸到多德雷赫特市、綿延50公里的沿河石化工業(yè)帶便在這里形成。同時(shí)，港口工業(yè)園區(qū)下長(zhǎng)達(dá)1300公里的運(yùn)輸管道連接著園區(qū)內(nèi)的公司，并將原料運(yùn)進(jìn)或運(yùn)出內(nèi)陸，樹(shù)立了鹿特丹港作為歐洲油氣管道運(yùn)輸網(wǎng)起點(diǎn)樞紐的核心地位。

食品工業(yè)是另一個(gè)非常重要的工業(yè)，以聯(lián)合利華、可口可樂(lè)等為代表的食品工業(yè)巨頭的貿(mào)易、存儲(chǔ)、加工以及運(yùn)輸公司全聚集于此。而且，鹿特丹對(duì)于歐洲一些大型超市來(lái)說(shuō)，它是他們位于海邊的超市，他們可以在此找到他們想要的所有東西。發(fā)達(dá)的石化工業(yè)、貿(mào)易和航運(yùn)業(yè)也促進(jìn)了金融、保險(xiǎn)、信息服務(wù)、物流配送等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

新加坡“花園”里的石化巨人

它是全球三大石油貿(mào)易與煉化中心之一，亦是風(fēng)光旖旎的海上花園城市，這兩個(gè)看似矛盾的稱謂在它身上卻無(wú)不妥帖。

自1891年開(kāi)始石油貿(mào)易活動(dòng)以來(lái)，石油行業(yè)一直是新加坡經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，西部約占國(guó)土面積5％的裕廊工業(yè)區(qū)則是它工業(yè)的心臟和命脈。完善的交通網(wǎng)絡(luò)，靠近國(guó)際航道深水港的地理優(yōu)勢(shì)，獨(dú)立的存儲(chǔ)設(shè)施(擁有超過(guò)1600萬(wàn)桶石油存儲(chǔ)能力)和完備的物流保障體系，為輸^原料和輸出成品提供了極大的便利。再加上政府始終堅(jiān)持“不干預(yù)”的態(tài)度，使新加坡成為亞洲石油及石油產(chǎn)品的定價(jià)中心和亞洲能源中心。

它之所以又稱為“花園城市”，這得益于它向來(lái)奉行傳統(tǒng)能源與潔凈能源并行的原則，并通過(guò)資源的優(yōu)化整合與產(chǎn)業(yè)的合理布局，為可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。因此，凡到過(guò)新加坡裕廊工業(yè)區(qū)的人，無(wú)不驚嘆于這里化工與自然水乳交融之景，綠樹(shù)鮮花掩映下的煉油廠、輸油管上啁啾的小鳥(niǎo)……這里還建有10多個(gè)公園，使裕廊成為工業(yè)區(qū)兼旅游區(qū)，并被稱為花園工業(yè)鎮(zhèn)，學(xué)校、科學(xué)館、商場(chǎng)、體育館等社會(huì)服務(wù)設(shè)施也協(xié)調(diào)并進(jìn)，使裕廊工業(yè)區(qū)成為生產(chǎn)和生活綜合體。

如今，新加坡致力于發(fā)展成為開(kāi)發(fā)、制造及出口潔凈能源產(chǎn)品的樞紐，其潔凈能源產(chǎn)業(yè)以太陽(yáng)能為中心，涉及燃料電池、天然燃料資源、風(fēng)能、潮汐能、能源效率和碳業(yè)務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，預(yù)計(jì)到2015年，將為新加坡經(jīng)濟(jì)帶來(lái)17億元的經(jīng)濟(jì)增值及7000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

休斯敦：

世界石油中心，你來(lái)了就不再想走

就像自由女神像之于紐約、哈佛大學(xué)之于波士頓—樣，NAsA和NBA火箭隊(duì)可以說(shuō)是休斯敦的標(biāo)志。其實(shí)，這座城市的魅力還在于它舒適宜居的環(huán)境，無(wú)論是自然的，還是社會(huì)的。在港口，輸油管道掩映著白沙海灘、森林草場(chǎng)、藍(lán)天白云；在街頭，造型簡(jiǎn)約的太陽(yáng)能路燈利用白天積聚的能量發(fā)出溫馨的光亮；歌劇院與話劇院時(shí)常是座無(wú)虛席，芭蕾舞、交響樂(lè)、好萊塢電影輪番上演。而且，無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在，它都是一座不會(huì)給人帶來(lái)生活壓力的城市——居民無(wú)需付州、市收入稅，房?jī)r(jià)也極具吸引力……在當(dāng)?shù)厝搜劾?，它是一座“你?lái)了就不再想走的城市”。但是，在20多年前，它還是一座完完全全的石化之都。

1901年，休市附近的斯賓德?tīng)柾衅諅鱽?lái)發(fā)現(xiàn)石油的消息。這則消息立即吸引了世界大小石油公司包括“七姊妹”在內(nèi)的國(guó)際石油寡頭紛至沓來(lái)，引爆了它第一次的經(jīng)濟(jì)高潮。1930年，德州東部再次發(fā)現(xiàn)大油田，將休市的工業(yè)化再次推向高潮，并在此后的10多年中，使墨西哥灣一帶的煉油能力占據(jù)了全美的1／3?！岸?zhàn)”又給休市帶來(lái)了第三次工業(yè)化高潮，聯(lián)邦的戰(zhàn)時(shí)合同和軍事采購(gòu)客觀上推動(dòng)了它產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，石化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始嶄露頭角，工業(yè)體系得到進(jìn)一步完善，并在20世紀(jì)70年代末80年代初迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)繁榮的頂峰。然而，在這繁華盛景背后潛藏著弊端——嚴(yán)重依賴石油導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)缺乏彈性。很快地，這一弊端在20世紀(jì)80年代中期時(shí)暴露無(wú)遺，世界油價(jià)的暴跌與石化行業(yè)的蕭條重創(chuàng)了休市。

當(dāng)務(wù)之急就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化。在多元化進(jìn)程中，最具代表性的莫過(guò)于德帥I醫(yī)療中心和休斯敦宇航中心的建立。早在20世紀(jì)30年代，以石油起家的慈善家安德森就萌生出在當(dāng)?shù)亟⑨t(yī)療中心的夢(mèng)想。1941年，德州大學(xué)在安德森開(kāi)出的豐厚條件“誘惑”下，在休市建立起腫瘤研究醫(yī)院。如今，它已是由23家政府機(jī)構(gòu)和23家私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成的德州醫(yī)療中心，是世界最大的醫(yī)學(xué)研治中心，在腫瘤、心臟病治療領(lǐng)域首屈一指，每年的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)135億美元。與此同時(shí)，它作為NASA航天中心的所在地，每年源源不斷地吸收著達(dá)40億美元的國(guó)防開(kāi)支，并孵化出1300多家的小型科技公司。

第三產(chǎn)業(yè)也是休市成功戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的助推器之一。20世紀(jì)80年代以后，第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)比例上升，增加值占地區(qū)總產(chǎn)值50％以上，其中商業(yè)和金融業(yè)最為突出。再加上移民的大量涌入，使休斯敦經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了蓬勃的活力。到20世紀(jì)90年代末時(shí)，盡管石油業(yè)還占有相當(dāng)?shù)牡匚?，但休市已然擺脫了對(duì)能源經(jīng)濟(jì)的依賴，產(chǎn)業(yè)支柱完成了從石油石化為主向多元化的轉(zhuǎn)型，成為典型的新型能源大都市。