田 磊

2010年底，我們?cè)僖?jiàn)到徐永光時(shí)，他已然是慈善界的“大佬”了，掌管著上億元的知名基金會(huì)，在各種各樣的論壇、年會(huì)上發(fā)表演講、收獲掌聲，現(xiàn)在他的身份雖然只是一家非公募基金會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)，但無(wú)論是官辦的，還是民辦的，各種場(chǎng)合的集會(huì)幾乎都會(huì)給徐永光留一席之地。

他的歷史也早已為公眾所熟知，1980年代就擔(dān)任了團(tuán)中央組織部長(zhǎng)，后又締造了“希望工程”、遭遇過(guò)媒體激烈的抨擊，然后徹底抽身官場(chǎng)，成為一家非公募基金會(huì)的操盤(pán)手。

2010年，他主要做了兩件事，一個(gè)是挑頭“抗稅”，從去年底聯(lián)合9家基金會(huì)質(zhì)詢國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部開(kāi)始，整整一年，他都在各種場(chǎng)合，用不同的方式，組織各種力量，挑戰(zhàn)稅務(wù)總局對(duì)社會(huì)組織的繳稅政策，

另一件則是聯(lián)絡(luò)了中國(guó)35家最知名的基金會(huì)，成立了基金會(huì)中心網(wǎng)，這是一個(gè)基于民間立場(chǎng)的行為，也是中國(guó)目前唯一一個(gè)對(duì)基金會(huì)信息全面披露的信息服務(wù)平臺(tái)。

這兩件事情的價(jià)值，或許只有深諳中國(guó)公益事務(wù)之道的人才能明白。一直以來(lái)，體制和稅制的桎梏，以及公眾對(duì)公益組織透明度和公信力的質(zhì)疑，都是中國(guó)社會(huì)組織發(fā)展最大的兩個(gè)障礙。

登記、稅務(wù)這些基本制度的設(shè)置都是基于對(duì)社會(huì)組織的約束而不是鼓勵(lì)。從官場(chǎng)到民間，在這個(gè)圈子里摸爬滾打了20多年的徐永光，對(duì)這些可謂洞若觀火。

執(zhí)政理性不是天然就會(huì)形成的，它需要利益相關(guān)方的不斷抗?fàn)幒瓦m時(shí)妥協(xié)。從這個(gè)角度而言，徐永光在本年度勉力推進(jìn)的兩件事正是如此，從公益事業(yè)發(fā)展最要害的問(wèn)題著眼，從最務(wù)實(shí)和最基礎(chǔ)的工作做起。一個(gè)規(guī)范、透明、法制化的公益體系，不僅能讓公眾捐款更加放心，電應(yīng)該讓執(zhí)政者更加放心。

在基金會(huì)中心網(wǎng)成立的大會(huì)上，到場(chǎng)同仁夸獎(jiǎng)徐水光說(shuō)：“這是他的第三件杰作。”事實(shí)上，建立一個(gè)柯強(qiáng)大號(hào)召力和公信力的公益信息平臺(tái)，一直以來(lái)，都是中同公益界的一大心愿，不少人和組織都曾經(jīng)謀劃過(guò)此事。

基金會(huì)中心網(wǎng)的首批35家支持機(jī)構(gòu)，有官辦的，有民辦的，理想迥異，風(fēng)格不同，如果不是徐永光居中聯(lián)絡(luò)，這個(gè)平俞的建立恐怕又要拖上好幾年。過(guò)去的20多年里，從團(tuán)中央到官辦的慈善機(jī)構(gòu)阿到純粹的民間基金會(huì)，徐永光游走于官民之間，積累了無(wú)數(shù)人脈和威望，也正是因?yàn)榇?，他很自然地成了各?lèi)基金會(huì)都容易認(rèn)可的領(lǐng)袖式人物。

雖然過(guò)往20多年的人生軌跡中，徐永光一步步遠(yuǎn)離權(quán)力，但他仍舊認(rèn)為，中國(guó)的公益事業(yè)必須走一條官民合作的道路，而不是對(duì)抗、在一個(gè)法律和制度仍然不健全的國(guó)家，開(kāi)創(chuàng)一項(xiàng)嶄新的事務(wù)，徐水光這樣的務(wù)實(shí)而睿智的人總是能夠成就更多的事，他所起到的作用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)越過(guò)了人們的評(píng)價(jià)。

在查閱徐水光的履歷時(shí)，我們才發(fā)現(xiàn)，他已經(jīng)61歲了，或許要不了幾年就會(huì)退出一線公益事務(wù)的舞臺(tái)。這一代中國(guó)公益事業(yè)的開(kāi)拓者們最大的貢獻(xiàn)是，他們?yōu)楹髞?lái)者極大拓展了生存空間和話語(yǔ)權(quán)，確定了努力的方向、隨著制度的健個(gè)，公益文化的普及，所有的公益領(lǐng)袖都將回到制度之內(nèi)，要么決策，要么執(zhí)行，他們只能是“機(jī)構(gòu)治理”中的一部分，徐永光也不例外，

但是，我們不該忘記這個(gè)為中國(guó)公益事業(yè)做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)的人，無(wú)論是當(dāng)年的希望工程，及其后來(lái)引起的全社會(huì)的巨大爭(zhēng)議，還是今天的“抗稅”和基金會(huì)中心網(wǎng)，他在每一個(gè)歷史時(shí)期，都用自己的方式推動(dòng)著中國(guó)公鎰事業(yè)前行，那份熱情和赤誠(chéng)從來(lái)都沒(méi)有改變過(guò)。