田雷生

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淺談種苗生產(chǎn)補貼對濟源市種苗生產(chǎn)的拉動效應(yīng)

田雷生

（濟源市林木種子站，河南 454650）

從2008年到2009年，河南省實施了林業(yè)生態(tài)省建設(shè)優(yōu)質(zhì)林木種苗培育資金扶持政策，共涉及到60多個樹種，每個樹種每株補貼的標準從0.06元到1元錢不等，濟源市從2007年到2009年起核桃育苗每667 m2補貼1 000元錢，省市兩級財政共補貼濟源市苗木生產(chǎn)資金510多萬元，培育優(yōu)良苗木1 100多萬株，提高了群眾育苗的積極性，對帶動群眾育苗起到了很好的作用，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

種苗；生產(chǎn)補貼；拉動效應(yīng)

近3年來，濟源市相繼實施了林業(yè)生態(tài)市和6 667 hm2優(yōu)質(zhì)核桃基地等建設(shè)項目，要實施好這兩項林業(yè)重點工程，需要數(shù)量充足質(zhì)量優(yōu)良的林木種苗做保障。2008年河南省出臺了《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)優(yōu)質(zhì)林木種苗培育資金扶持辦法》，扶持對象為本省范圍內(nèi)的國有、民營、集體等各種所有制的林木種苗生產(chǎn)單位，被扶持單位所繁育苗木自行銷售，收益歸己，風險自擔。濟源市林業(yè)主管部門抓住這一機遇，積極組織全市具備條件的種苗生產(chǎn)單位申報，于2008年、2009年共爭取到扶持資金120多萬元，共培育優(yōu)質(zhì)苗木710多萬株。為了搞好6 667hm2優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè)項目，濟源市從2007年到2009年連續(xù)3年實行了核桃育苗補貼機制，每育667 m2核桃良種苗木市政府補貼1 000元錢。在補貼資金的拉動下，核桃育苗從當初的每年4 hm2，到2009年迅速發(fā)展到每年繁育81.8 hm2，年產(chǎn)核桃良種苗木380多萬株。市財政每年補貼核桃育苗120多萬元，這在濟源市乃至河南省育苗史上都是絕無僅有的。

1 資金扶持政策促進了優(yōu)質(zhì)苗木的生產(chǎn)

2008年、2009年濟源市共有20家種苗生產(chǎn)單位與河南省種苗站簽訂了620多萬株優(yōu)質(zhì)苗木的生產(chǎn)任務(wù)，樹種（品種）包括泡桐、側(cè)柏、黃連木、元寶楓、連香樹、杜仲、花椒、石榴、大櫻桃等22個。協(xié)議要求達到的質(zhì)量標準為河南省二級以上，經(jīng)過各生產(chǎn)單位的精心培育，實際生產(chǎn)省定標準以上的優(yōu)質(zhì)苗木710多萬株，為任務(wù)的115%，加上沒有補貼的其它樹種，濟源市年產(chǎn)苗木1 600多萬株。從表1中可以看出，在補貼政策實施后，育苗面積、產(chǎn)苗量和產(chǎn)值呈逐年上升趨勢，有力地保障了濟源市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的苗木供應(yīng)，對苗木生產(chǎn)的拉動作用初步顯現(xiàn)。

表1 河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)優(yōu)質(zhì)種苗培育資金扶持補貼前后濟源市苗木生產(chǎn)情況對照

2 良種核桃苗木的生產(chǎn)

2007~2009年濟源市共培育良種核桃苗木181.4hm2，市政府兌付核桃苗木補貼資金272.1萬元，共生產(chǎn)良種核桃苗木888.2多萬株，優(yōu)良品種包括綠波、薄豐、香鈴、日本清香、中林1號、5號等11個，為濟源市6 667 hm2核桃建設(shè)奠定了充足的苗木基礎(chǔ)。從表2中可以看出，在2006年補貼政策實施前核桃育苗面積只有4 hm2，產(chǎn)苗量只有19.8萬株，產(chǎn)值只有118.8萬元；到補貼政策實施后第3年即2009年，核桃育苗面積達81.75 hm2，產(chǎn)苗量達380萬株，產(chǎn)值達2 280萬元，育苗面積、產(chǎn)苗量和產(chǎn)值分別增長了20倍、19倍和19倍，對苗木生產(chǎn)的拉動作用已十分明顯。

表2 濟源市2007-2009年核桃育苗對照

3 改善了種苗生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施

有了種苗生產(chǎn)補貼以后，為了能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)苗木，育苗戶就舍得在基礎(chǔ)設(shè)施方面投入，共打了12眼機井，通上了850 m電路，土渠改造成水泥渠1 300 m，硬化道路2 100 m等等，為今后的苗木生產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。

4 苗木生產(chǎn)日趨標準化

在苗木生產(chǎn)補貼實施之前，苗木生產(chǎn)者為了眼前利益，不按育苗技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)，往往應(yīng)間苗時不間苗，造成苗木生長過密，應(yīng)施肥澆水時不施肥澆水，生產(chǎn)出來的苗木質(zhì)量參差不齊。苗木生產(chǎn)補貼實施之后，各種苗生產(chǎn)單位與省種苗站簽訂有生產(chǎn)合同，合同規(guī)定有具體的苗木質(zhì)量標準，達不到質(zhì)量標準的省林業(yè)廳不予以補貼，這就促使各種苗生產(chǎn)單位按育苗技術(shù)規(guī)程進行標準化生產(chǎn)，該間苗時適時間苗，該澆水施肥時適時澆水施肥，生產(chǎn)出來的苗木質(zhì)量普遍較高，苗木生產(chǎn)日趨標準化。

5 培養(yǎng)了大批農(nóng)民技術(shù)員

由市政府拿出專項資金200萬元，采取“請進來，送出去”的辦法，聘請鄭州果樹研究所、省林業(yè)廳專家為常年技術(shù)顧問指導苗木生產(chǎn)，并選派農(nóng)民到河南農(nóng)業(yè)大學參加了10期核桃栽培技術(shù)培訓班，共培養(yǎng)了500多名農(nóng)民技術(shù)員。同時也催生了承留鎮(zhèn)栲栳村核桃嫁接專業(yè)隊，專業(yè)嫁接人員有30多人，業(yè)務(wù)覆蓋我省的焦作、洛陽、鄭州等市及山西、陜西、河北等省，每年人均嫁接創(chuàng)收5 000元左右。

6 帶動了育苗科研工作的發(fā)展

2008年濟源市林果技術(shù)推廣中心在總結(jié)核桃嫁接育苗技術(shù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究出了核桃嫩芽嫁接快繁育苗技術(shù)，并獲得了“濟源市科技進步二等獎”。該項技術(shù)的研究和成功推廣，實現(xiàn)了核桃當年培育砧木、當年嫁接、當年產(chǎn)出合格苗并出圃，比傳統(tǒng)育苗提前一年出圃，提高了一倍效益和效率，縮短了苗木供應(yīng)周期。國有濟源市苗圃場，利用自有的智能溫室開展育苗技術(shù)研究，成功研制了全光霧嫩枝快繁育苗技術(shù)，并被列入2008年濟源市科技攻關(guān)項目，現(xiàn)已成功培育突尼斯軟籽石榴60多萬株，大棗30多萬株。

7 建立了一批采穗圃

為了搞好核桃良種育苗，濟源市財政撥出20萬元專項資金，建設(shè)了面積3.3hm2的核桃采穗圃。2009年濟源市積極爭取省財政支農(nóng)資金10萬元，建設(shè)了2 hm2核桃采穗圃。這兩個采穗圃的建立，結(jié)束了核桃嫁接育苗有穗條就采的局面，使良種接穗使用率達到93%，苗木純度達到95%以上，推動了濟源市核桃育苗的良種化進程。

8 擴大了影響，提高了知名度

2007~2009年連續(xù)3年的核桃苗木培育，濟源市除滿足本地用苗外，節(jié)余部分還供應(yīng)了我省其他市及周邊的河北、山西、陜西、湖北等省。由于嫁接技術(shù)高、苗木質(zhì)量好且品種純正、供應(yīng)信譽高，共外調(diào)苗木110多萬株，濟源市已成為周邊省市核桃用苗的首選地。

9 產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟效益

通過省市兩級種苗生產(chǎn)補貼政策的實施，濟源市的育苗面積連續(xù)3年都穩(wěn)定在335 hm2以上，年產(chǎn)苗木1 600多萬株，年產(chǎn)值3 200萬元，比補貼政策實施前多出約1 000萬元。如效益較好的核桃育苗每667 m2可產(chǎn)成品苗3 300株，每株售價6元，每667 m2產(chǎn)值2萬元，除去成本可獲凈利潤1.2萬元。濟源市每年光核桃這個拳頭產(chǎn)品，除去成本可獲凈利潤1 400多萬元，有30多個育苗大戶，年收入都在10萬元以上。

河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)優(yōu)質(zhì)林木種苗培育資金扶持共涉及到60多個樹種，每個樹種每株補貼的標準從0.06元到1元錢不等，根據(jù)其繁育的難易程度不同，雖然有的只夠種子款，有的勉強夠育苗成本；濟源市核桃育苗每667 m2補助1 000元錢，也僅夠種子款。但是，這對提高群眾育苗的積極性，帶動群眾育苗起到了很好的作用，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益是顯而易見的。從近3年的情況來看，河南省優(yōu)質(zhì)林木種苗培育資金扶持和濟源市核桃育苗補貼資金這兩項補貼政策在濟源市的實施，拉動了濟源市優(yōu)質(zhì)林木種苗和良種苗木的培育，推動了濟源市林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為濟源市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟林建設(shè)奠定了充足的苗木基礎(chǔ)，基本上做到了造林與種苗生產(chǎn)的良好銜接，也為即將實施的林木良種補貼政策起到了拋磚引玉的作用。

2010-05-25

S723.4

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1003-2630（2010）02-0056-02

（責任編輯：王團榮）