陳懷德 彭懷勝

近年來，國家電網(wǎng)公司為適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展需要，作出以“三個建設(shè)”為保證，全面深化“兩個轉(zhuǎn)變”，推進“三集五大”工作的重大戰(zhàn)略部署。作為“三個建設(shè)”的重要內(nèi)容，企業(yè)黨建工作不僅是企業(yè)管理的重要組成部分，更是企業(yè)價值的核心組成。那么，新時期如何做好黨建工作，如何建立一套既適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，又科學規(guī)范、精練實用的標準化黨建工作體系？這些已成為擺在我們面前的一道重要課題。作為一名基層單位黨務(wù)工作者，筆者結(jié)合幾年來的工作探索和實踐，粗淺地談一下對企業(yè)黨建工作標準化建設(shè)的幾點認識。

一、基層黨建工作標準化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程

黨建工作是馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實踐的統(tǒng)一。近年來，我國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展對基層黨建工作也提出了越來越高的要求。然而在具體工作實踐中，基層單位在黨建工作的理解和落實上存在各種偏差。黨建工作標準化建設(shè)是黨建工作的發(fā)展和創(chuàng)新，是實現(xiàn)黨建工作最優(yōu)化管理的必然趨勢，它是一種科學方法和管理技術(shù)，是一個系統(tǒng)工程。

1.黨建工作標準化是認知和實踐的有機統(tǒng)一。黨的理論是指導黨建工作的根本方向。黨建工作標準化建設(shè)把黨的理論和具體工作實踐用標準化思想有機融合，深入探索黨建工作的內(nèi)在客觀規(guī)律，用黨的理論指導工作實踐，用標準化制度規(guī)范工作實踐，以科學的認知深入貫徹實踐，黨建工作標準化就是認知和實踐密不可分的有機整體。

2.黨建工作標準化是制度和標準的明晰定位。黨建工作是制度，是一門具有客觀規(guī)律性的科學。所謂黨建工作標準化，是指以制定和貫徹黨建工作管理標準、工作標準、工作程序等為主要內(nèi)容的、有組織的創(chuàng)建活動。加強黨建工作標準化建設(shè)，不僅要有體現(xiàn)規(guī)律的科學理念，更要有標準化的相關(guān)工作制度。用科學發(fā)展的觀念、建章立制的觀點和確立標準的方法明晰定位，認識、設(shè)計和評價黨建工作標準化建設(shè)，是開展黨建工作標準化的基石。

3.黨建工作標準化是務(wù)虛和務(wù)實的有效融合。企業(yè)黨建工作的根本目的在于充分發(fā)揮黨的政治核心作用，促進企業(yè)健康快速發(fā)展。黨建工作標準化來源于生產(chǎn)運行，借鑒于工業(yè)管理，它把標準化建設(shè)的成功經(jīng)驗從施工生產(chǎn)領(lǐng)域向黨建系統(tǒng)等領(lǐng)域拓展，標準化的具體內(nèi)容也由最初制定的生產(chǎn)領(lǐng)域操作規(guī)程延伸到黨建工作的方方面面。黨建工作標準化建設(shè)是黨建和生產(chǎn)的有機結(jié)合，是務(wù)虛和務(wù)實的有效融合，必將有力地推動公司核心業(yè)務(wù)的健康持續(xù)發(fā)展。

圖：緊張施工的河南送變電公司職工

二、建立和完善科學的制度體系是黨建工作標準化的堅實基礎(chǔ)

制度體系是開展工作的規(guī)范和基礎(chǔ)。從實踐來說，開展黨建工作標準化體系建設(shè)，就是要嚴格落實黨建工作責任制，建立健全以《黨章》為根本、以民主集中制為原則的制度體系，推進黨的建設(shè)科學化、制度化、規(guī)范化，形成持續(xù)推動公司黨建工作上水平的制度保障體系，而制度體系的建設(shè)應(yīng)涵蓋以下四個方面：

1.標準化的規(guī)章制度。規(guī)章制度是規(guī)范、規(guī)矩、規(guī)程，是黨建工作標準化建設(shè)的體系準則?？茖W建立和逐步健全各項工作制度，形成推動公司黨建工作持續(xù)上水平的制度體系保障。制度的累積就是規(guī)律的體現(xiàn)，有助于黨建工作在規(guī)范化、標準化、科學化的管理中不斷提高，進入良性循環(huán)。

2.標準化的崗位職責。崗位職責解決的是“做什么”的問題，制定完善、明晰、詳盡的工作崗位職責，明確每個人的具體工作，每個人該干什么，不該干什么，權(quán)利有哪些，責任有多大？職責的明確有利于提高工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，可以提高大家的責任心、榮譽感，提高工作的質(zhì)量和效率。

3.標準化的工作流程。工作流程解決的是“如何做”的問題，制定一套科學、規(guī)范、嚴謹、可操作性強的工作流程，對黨建工作的開展具有良好的指導作用。標準化的黨建工作流程體現(xiàn)了現(xiàn)代管理學思想和現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)組織完美結(jié)合的精髓，即“復雜問題簡單化”、“簡單工作模板化”，確保黨建每項工作都實現(xiàn)最優(yōu)的過程控制。

4.標準化的評價細則。標準化的評價細則是黨建工作的行動標準，解決的是工作做到何種程度的問題。標準化的考核細則一定是量化、系統(tǒng)和完善的，可以科學、全面地考核各項工作，確?？陀^、公正、有效和始終如一的評價。

四個方面有機結(jié)合將形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、管理規(guī)范的一體化黨建工作管理制度和運行機制。同時，在具體工作實踐中，還要注重研究遇到的問題和矛盾，運用P（策劃）、D（實施）、C（檢查）、A（處置）的循環(huán)方法，不斷創(chuàng)新黨建工作并固化為制度和標準，持續(xù)提高黨建工作標準化體系的適宜性、充分性和有效性，實現(xiàn)黨建工作從先進到更先進的良性循環(huán)。

三、構(gòu)建電子管理信息系統(tǒng)是實現(xiàn)黨建工作標準化的良好載體

隨著互聯(lián)網(wǎng)的深度普及和社會信息化程度的提高，黨建工作信息化建設(shè)也成為黨建工作發(fā)展的新趨勢。構(gòu)建電子信息管理平臺，對于推動黨建工作具有重要意義，是實現(xiàn)黨建工作標準化的良好載體。

1.構(gòu)建功能強大的電子信息管理平臺。通過構(gòu)建標準化的電子信息管理系統(tǒng)，建設(shè)一個有效整合黨務(wù)信息，具備開放、可靠、擴展、安全等性能的標準化電子管理信息系統(tǒng)，涵蓋黨建工作的各個方面，實現(xiàn)數(shù)字化建設(shè)為黨委各部門、各單位服務(wù)，為黨委的決策服務(wù)。

2.實現(xiàn)資源共享、扁平直達的標準化組織管理。通過構(gòu)建標準化的電子管理信息系統(tǒng)，能夠把基層黨組織和黨員通過網(wǎng)絡(luò)匯聚到日常黨建工作中來，有效增強上級黨組織與基層黨組織、基層黨員的密切聯(lián)系，可以解決黨建工作機關(guān)化、行政化的弊端，實現(xiàn)扁平化管理，提高工作透明度和執(zhí)行力，加強組織凝聚力和歸屬感，同時有利于基層監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的有序進行。

3.實現(xiàn)標準化、規(guī)范化的信息管理。通過構(gòu)建標準化的電子管理信息系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)交互性強、快捷方便等特點，可以方便實現(xiàn)標準化制度體系的深入應(yīng)用，易于統(tǒng)一操作，迅速傳遞信息，實現(xiàn)統(tǒng)計、分析和控制，有效增強黨務(wù)工作的效率性、參與性、民主性，提高工作的標準化、規(guī)范化。

總之，黨建工作標準化是一個在發(fā)展中建設(shè)、在建設(shè)中改進、在改進中完善、在完善中發(fā)展的動態(tài)過程。開展黨建工作標準化建設(shè)，不僅可以給基層黨建工作提供一個標準規(guī)范的工作體系和評價體系，指導其科學規(guī)范地開展各項工作，提高企業(yè)各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，還能把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢有機融合并滲透到企業(yè)的決策、經(jīng)營、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮黨的政治核心作用，最終推動企業(yè)和諧健康發(fā)展。