韓言銘

4月22日,中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組、北京市人民政府聯(lián)合召開了貫徹落實國務(wù)院批復(fù)加快推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)大會。會議要求中關(guān)村進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快建設(shè)步伐,深入開展體制機(jī)制改革創(chuàng)新,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,培育一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè),率先建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

會議宣讀了中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|對中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)作出的重要批示,科技部部長萬鋼、北京市委書記劉淇出席并講話。

萬鋼在講話時說,經(jīng)過一年多時間,中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,取得了階段性成果,中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展已經(jīng)成為依靠科技創(chuàng)新應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)的成功實踐。

劉淇說,去年3月國務(wù)院批復(fù)建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來,在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在科技部牽頭的部際協(xié)調(diào)小組和國務(wù)院各部門的大力支持下,中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)發(fā)展取得顯著成就,實現(xiàn)了開好局、起好步的目標(biāo)。加快推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)必須堅持統(tǒng)籌兼顧,有的放矢,工作核心是體制機(jī)制創(chuàng)新,重點是創(chuàng)新型企業(yè)做強(qiáng)做大,基礎(chǔ)工作是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新人才引進(jìn)。

一年來,中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)取得了階段性成果,自主創(chuàng)新能力不斷提升,發(fā)展勢頭良好。2009年,在加快推進(jìn)自主創(chuàng)新方面,研發(fā)和產(chǎn)生了一批重大科技創(chuàng)新成果,推動一批重大科技成果在中關(guān)村實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,一批創(chuàng)新型企業(yè)做強(qiáng)做大,中關(guān)村的自主創(chuàng)新能力和整體發(fā)展水平持續(xù)提升。在深化體制機(jī)制創(chuàng)新方面,股權(quán)激勵、科技金融、政府采購等各項先行先試的改革取得顯著進(jìn)展。在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技人員股權(quán)激勵、研發(fā)費用加計扣除、教育經(jīng)費列支等4個方面,在中關(guān)村開展稅收政策試點。

2010年,中關(guān)村將爭取全年企業(yè)總收入在2009年基礎(chǔ)上再增長15%以上。重點制訂實施4項重大政策,大力實施促進(jìn)企業(yè)快速做強(qiáng)做大的“十百千工程”,加快成果轉(zhuǎn)化和在京落地的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化工程、高端產(chǎn)業(yè)聚集工程等6大工程,推進(jìn)8項體制機(jī)制改革試點。

根據(jù)中關(guān)村當(dāng)日發(fā)布的“十百千工程”工作方案,實行“一企一策”的扶持措施,為企業(yè)提供“量身定做”的服務(wù)政策,培育一批收入規(guī)模在十億元、百億元、千億元級的創(chuàng)新型企業(yè),并公布了首批聯(lián)想集團(tuán)有限公司、北大方正集團(tuán)有限公司等123家重點企業(yè)。

北京市將聚焦中關(guān)村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建立動態(tài)管理機(jī)制,到2012年,選擇200家以上具有一定規(guī)模、創(chuàng)新性強(qiáng)、處于行業(yè)龍頭地位的重點企業(yè),爭取形成千億元規(guī)模以上的企業(yè)4家、百億元規(guī)模以上的企業(yè)25家和一批十億元規(guī)模的企業(yè)。

“十百千工程”重點培育企業(yè)選擇按照“推薦自薦、專家評議、聯(lián)合審定”的工作流程開展。企業(yè)選擇范圍包括,納入中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)統(tǒng)計范圍的高新技術(shù)企業(yè)、中央在京企業(yè)和軍工企業(yè)。企業(yè)的主營業(yè)務(wù)屬于電子信息、生物工程與新醫(yī)藥、能源環(huán)保、新材料、航空航天、高技術(shù)服務(wù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

北京市將對這些企業(yè)進(jìn)行政策支持,實行“一企一策”的支持方式、支持企業(yè)市場開拓,支持企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力,支持企業(yè)引進(jìn)和激勵人才,支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地,支持企業(yè)上市和并購,支持企業(yè)塑造知名品牌,實施中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程,開展中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點工作等等。

比如,中關(guān)村支持企業(yè)改制、進(jìn)入代辦試點和境內(nèi)外上市,給予境內(nèi)外上市企業(yè)最高200萬元資助。支持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合,采取貸款貼息等方式支持企業(yè)實施跨地區(qū)、跨國并購和聯(lián)合重組。優(yōu)先核心企業(yè)技術(shù)改造及結(jié)構(gòu)調(diào)整,對于并購重組并在京產(chǎn)業(yè)化的企業(yè),從北京市工業(yè)發(fā)展資金中對其固定資產(chǎn)投資給予10%的補(bǔ)貼。

此外,市財政5年統(tǒng)籌安排300億元,通過政府股權(quán)投資等方式,支持企業(yè)承擔(dān)國家科技重大專項和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。政府股權(quán)投資資金退出時,形成的股權(quán)優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給被投資企業(yè)的核心人員和原始股東。

據(jù)悉,2009年,中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)總收入超過12600億元,同比增長23.7%,實現(xiàn)增加值2182億元,占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的18.4%,比上年提高了1個百分點。