文/錢江

（作者為浙江工業(yè)大學(xué)法學(xué)院講師，2009年美國休斯敦大學(xué)訪問學(xué)者）

圖/新華社

國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)明顯放緩，世界貿(mào)易增速下降。在如此艱難而又復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)背景下，美國正進(jìn)一步加強(qiáng)部署和調(diào)整其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略，其主要原因有：（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?，美國?jīng)濟(jì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)有很大的依賴性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅美國核心版權(quán)這一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，就超過食品、紡織品、飛機(jī)、煙草、石油、煤炭等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和。（2）利益集團(tuán)要求大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，比如美國商業(yè)軟件聯(lián)盟（其會(huì)員包括微軟、戴爾、惠普、思科、蘋果電腦等著名的信息產(chǎn)業(yè)公司）、美國商會(huì)、國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟（包括出版者協(xié)會(huì)、美國電影營銷協(xié)會(huì)、美國音樂出版者協(xié)會(huì)等7個(gè)協(xié)會(huì)）等利益集團(tuán)要求通過加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和政策制訂的影響，保持其市場(chǎng)利益的可持續(xù)發(fā)展以及利潤最大化的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有以下新趨勢(shì)：

——不斷加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)力度，尤其是互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)法的保護(hù)。2009年5月，美國貿(mào)易辦公室把加拿大列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不充分的12個(gè)“優(yōu)先觀察名單”。美國貿(mào)易代表辦公室認(rèn)為，美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、商人和工人在國際盜版、假冒和其他偷竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為中承受了不小的損失，即使是最近的貿(mào)易盟友和鄰居加拿大也要在以規(guī)則為導(dǎo)向的貿(mào)易體制下，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和實(shí)施。2008年，以美國為主的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟(IIPA)就批評(píng)加拿大和俄羅斯、中國為違反美國版權(quán)法最糟糕的國家。在2009年專門的301報(bào)告中，美國對(duì)中國互聯(lián)網(wǎng)盜版問題十分關(guān)注，把百度列為網(wǎng)上盜版的代表，認(rèn)為中國50%到75%的非法音樂下載與百度網(wǎng)站有關(guān)。同時(shí)譴責(zé)阿里巴巴和淘寶等中國電子商務(wù)網(wǎng)站，向客戶提供侵權(quán)產(chǎn)品。301報(bào)告認(rèn)為，中國未來應(yīng)該對(duì)互聯(lián)網(wǎng)盜版和假冒活動(dòng)加強(qiáng)執(zhí)法及提起刑事訴訟。

——美國商業(yè)方法專利領(lǐng)域?qū)＠m格標(biāo)的的判定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化—可專利性趨于嚴(yán)格。美國判例在商業(yè)方法案件的處理中，曾歸納了“轉(zhuǎn)換測(cè)試法”、“除外事項(xiàng)測(cè)試法”、“StateStreet”測(cè)試法。2008年10月，美國聯(lián)邦上訴巡回法院在Bilski案中駁回Bilski商業(yè)方法專利申請(qǐng)的權(quán)利要求，針對(duì)方法發(fā)明是否為專利適格標(biāo)的，確立了“機(jī)器測(cè)試法”或“轉(zhuǎn)換測(cè)試法”的適用。此案宣告“StateStreet”測(cè)試法走入歷史。同時(shí)，美國生物技術(shù)專利領(lǐng)域——專利顯而易見性標(biāo)準(zhǔn)上判斷原則緊縮和趨于嚴(yán)格化。美國這兩個(gè)專利領(lǐng)域的發(fā)展，表明美國已意識(shí)到對(duì)商業(yè)方法專利過濫授予問題的嚴(yán)重性。在國際金融危機(jī)下，美國傾向于對(duì)商業(yè)方法專利采取嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)審查制度，加強(qiáng)專利的創(chuàng)新含量，保持美國的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而不是把財(cái)力、物力花費(fèi)在對(duì)沒有多少創(chuàng)新含量的產(chǎn)品和技術(shù)的專利保護(hù)上。

——十分強(qiáng)調(diào)政府介入知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化的制定，推動(dòng)美國市場(chǎng)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)在國際層面上的實(shí)施。美國認(rèn)為，政府在簽訂國際協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)定方面可以發(fā)揮重大的作用。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中需要標(biāo)準(zhǔn)，將專利制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)巧妙地結(jié)合在一起，使得標(biāo)準(zhǔn)較容易利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)中處于有力地位。美國一些高新技術(shù)公司通常先把規(guī)則性的東西制定成為國際標(biāo)準(zhǔn)，然后把這種標(biāo)準(zhǔn)性的路徑全部設(shè)定成專利進(jìn)行注冊(cè)，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。

對(duì)我國而言，在當(dāng)前國際金融危機(jī)的背景下，對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)更應(yīng)符合我國國情。特別是在當(dāng)前各國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)參差不齊、缺乏嚴(yán)格保護(hù)體系的情況下，不宜過于追求網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的國際化，跟隨發(fā)達(dá)國家的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)規(guī)則，陷入發(fā)達(dá)國家利益集團(tuán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的高標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)泥潭。在專利保護(hù)上，無論是在專利還是其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度內(nèi)容的借鑒和吸收上應(yīng)有所選擇，保護(hù)高質(zhì)量的專利而不應(yīng)在美國的壓力下盲從。而基于標(biāo)準(zhǔn)和專利的緊密聯(lián)系，應(yīng)在提高核心技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)轉(zhuǎn)變成為國家標(biāo)準(zhǔn)，提高科技產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。