文/李濱

（作者為浙江省農(nóng)都農(nóng)產(chǎn)品有限公司總經(jīng)理）

農(nóng)業(yè)不僅是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要表征。上世紀(jì)30年代開始，發(fā)達(dá)國家應(yīng)用動(dòng)力機(jī)械、化肥和工業(yè)技術(shù)裝備，獲得了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的奇跡，但同時(shí)也帶來了土壤退化、地下水污染、農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化、病蟲害暴發(fā)等一系列負(fù)面效應(yīng)。世界各國的農(nóng)業(yè)專家和學(xué)者們由此開始重新審視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與發(fā)展路徑。此后，真正意義的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)通常被要求兼顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善，變得向更加人性化的方向發(fā)展。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施可調(diào)節(jié)光、熱、水、氣、礦質(zhì)營養(yǎng)等要素，形成高效生產(chǎn)

內(nèi)涵的人性化演進(jìn)

——注重保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，主要包括以下幾種農(nóng)業(yè)類型：

有機(jī)農(nóng)業(yè)。《齊民要術(shù)》中提出的“谷田必須歲易”是中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的典范，其總結(jié)了合理輪作和間作套種的理論和技術(shù)。在國外，1924年德國首先提倡農(nóng)作物有機(jī)栽培法，希望以耕作技術(shù)來取代化學(xué)物的使用。隨后，英國農(nóng)學(xué)家霍華德正式提出有機(jī)農(nóng)業(yè)的概念，主張只依靠農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)本身，通過實(shí)施間作套種和輪作復(fù)種，來促進(jìn)農(nóng)作物的生長。其含義是不破壞環(huán)境，維護(hù)地力使其不衰退，生產(chǎn)健康美味的食品。

生態(tài)農(nóng)業(yè)。美國密蘇里大學(xué)土壤學(xué)家W.Albrcche于1970年提出了生態(tài)農(nóng)業(yè)概念，后又經(jīng) Merrill和N.Worthington等發(fā)展并充實(shí)。其內(nèi)涵是“生態(tài)上能自我維持，低輸入，經(jīng)濟(jì)上有生命力，在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”。主張不使用或盡量少使用化學(xué)合成產(chǎn)品，施用有機(jī)肥或長效肥，采用輪作或間作等方式種植，更強(qiáng)調(diào)建立生態(tài)平衡和物質(zhì)循環(huán)。

自然農(nóng)業(yè)。這是日本農(nóng)學(xué)家田茂吉在1935年以尊重自然、順應(yīng)自然為宗旨創(chuàng)立的，倡導(dǎo)“農(nóng)醫(yī)同源”、“物土不二”的理念，強(qiáng)調(diào)人類應(yīng)更多地與自然合作而不是對(duì)抗，以有利于保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)平衡。在具體做法上，用秸桿、人畜糞尿、綠肥等有機(jī)肥陪肥土壤，采用天敵、天然物質(zhì)和物理、機(jī)械等方法防治病蟲害，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

生物動(dòng)力農(nóng)業(yè)。由澳大利亞科學(xué)家RuderSteiner于1924年首先提出，認(rèn)為土壤是人類健康之本，必須保持其平衡。人類、地球、宇宙原本是一體的，必須借助三者的力量來維護(hù)和滋養(yǎng)土壤，生產(chǎn)出健康的農(nóng)產(chǎn)品。

——注重生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，主要包括以下幾種農(nóng)業(yè)類型：

可持續(xù)農(nóng)業(yè)。1981年美國農(nóng)業(yè)科學(xué)家萊斯特·布朗最早系統(tǒng)闡述了“可持續(xù)發(fā)展觀”，但直到1991年世界糧農(nóng)組織在荷蘭召開“農(nóng)業(yè)與環(huán)境”國際會(huì)議，發(fā)表了《可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的登博茨宣言》，才正式確立了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的地位。其內(nèi)涵強(qiáng)調(diào)不能犧牲子孫后代的生存發(fā)展權(quán)益作為換取當(dāng)今發(fā)展的代價(jià)，要求兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)。它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)量持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)持續(xù)性與生態(tài)持續(xù)性，具體內(nèi)容包括：依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代高新科技的結(jié)合，保護(hù)資源和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保證農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，發(fā)展多種經(jīng)營方式、多種生產(chǎn)類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民文明化和城鄉(xiāng)一體化。

設(shè)施農(nóng)業(yè)。它是指利用人工建造的農(nóng)業(yè)設(shè)施，為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品的貯藏保鮮等提供良好的環(huán)境條件，以期將農(nóng)業(yè)生物的遺傳潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，獲得速生、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)畜產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)形式?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施可調(diào)節(jié)光、熱、水、氣、礦質(zhì)營養(yǎng)等生物要素，能把外界環(huán)境的不良影響降低到最低限度，克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的限制因素，加強(qiáng)資源的集約高效利用，形成高效生產(chǎn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)為我國農(nóng)民致富和城市的“菜籃子”工程做出了巨大貢獻(xiàn)。

各國的政策選擇

——建立完善的市場體系政策?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的國家一般均有建立完善的市場體系的政策指導(dǎo)。如荷蘭政府制定了嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入和公平交易制度，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費(fèi)者形成了“生產(chǎn)者+拍賣場+批發(fā)商+零售+消費(fèi)者”的統(tǒng)一體。其中，拍賣場具有合作社性質(zhì)，成為生產(chǎn)者與市場聯(lián)結(jié)的紐帶，其成員為生產(chǎn)者，成員的所有農(nóng)產(chǎn)品都通過拍賣場銷售，市場總供給和總需求直接掛鉤。拍賣場還提供儲(chǔ)存、冷藏、標(biāo)準(zhǔn)化包裝及運(yùn)輸?shù)确?wù)，按標(biāo)準(zhǔn)核定產(chǎn)品類型、質(zhì)量等級(jí)、競拍價(jià)格，并為買賣雙方提供市場信息服務(wù)等。這種產(chǎn)銷結(jié)合方式有效地降低了銷售成本與交易費(fèi)用。

——立足生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)政策。目前，國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)是積極運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。如巴西政府特別重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和應(yīng)用，其農(nóng)業(yè)部下屬的農(nóng)牧業(yè)研究公司是發(fā)展中國家最大的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)之一，該研究公司已向社會(huì)推出農(nóng)業(yè)科研成果1萬多項(xiàng)。

美國政府依靠現(xiàn)代新技術(shù)，建立高科技含量、高產(chǎn)出和高商品率的農(nóng)業(yè)體系，形成了涉及生物學(xué)、遺傳學(xué)、氣象學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等諸多科學(xué)并兼顧農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各個(gè)部門和多個(gè)行業(yè)的系統(tǒng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合體。

——促進(jìn)合作社和中介組織的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的國家均重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)中介組織的作用。巴西于1969年成立了全國農(nóng)業(yè)合作總社，1988年憲法明確了合作社的法律地位。20世紀(jì)90年代初，巴西已發(fā)展了4000多個(gè)合作社，分別為供銷合作社、漁業(yè)合作社和農(nóng)村電氣化合作社等。

荷蘭農(nóng)業(yè)合作社的立法則較完善，形成了較完備的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，主要形式有采購合作社、信用合作社、銷售合作社、服務(wù)合作社。農(nóng)民通過合作社訂購種子、肥料、飼料、貸款、拍賣農(nóng)產(chǎn)品，以及享受其它服務(wù)。

2005年1月1日，我國第一部有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作組織的地方性法規(guī)——《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》。從2006年開始，浙江就在全省各地探索組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)全省合作社間資本、勞務(wù)、技術(shù)、品牌和營銷的聯(lián)合，帶領(lǐng)會(huì)員共同發(fā)展生產(chǎn)、開拓市場。截至2009年6月底，浙江已有農(nóng)民專業(yè)合作社12628家，社員60.3萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶370.4萬戶，合作社已成為發(fā)展浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量。全國范圍內(nèi)，截至2009年3月底，我國各類農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到17.8萬多個(gè)，實(shí)有成員總數(shù)近2500萬人，其中依法登記并領(lǐng)取法人營業(yè)執(zhí)照的農(nóng)民專業(yè)合作社有13.91萬個(gè)。

——區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)政策。荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因就是按照比較優(yōu)勢原則進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源配置和結(jié)構(gòu)組合。20世紀(jì)50年代以來，荷蘭大幅度削減了自己缺乏優(yōu)勢的土地密集型農(nóng)業(yè)（如谷物類大田作物），從而降低了谷物的自給率。同時(shí)，大力發(fā)展條件較好的畜牧和園藝產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)份額超過了55%，園藝業(yè)結(jié)構(gòu)份額為35%，大田作物所占份額只有10%，而谷物所占份額不到1%。此外，荷蘭大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)都采用規(guī)?；?、專業(yè)化的生產(chǎn)方式，如奶牛和肉牛、肉豬和母豬、蛋雞都由不同的農(nóng)場飼養(yǎng)。

——可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境政策。農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、資源配置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是以色列發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成功的戰(zhàn)略性舉措。以色列發(fā)展農(nóng)業(yè)非常重視維護(hù)生態(tài)平衡、生物鏈自然連接，有計(jì)劃地開發(fā)荒地、坡地和沼澤、灘涂，以改善生態(tài)環(huán)境；通過增加植被，綠化沙漠，科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥等，改善土質(zhì)土層結(jié)構(gòu)；通過“三污”回收與治理，以改善環(huán)境質(zhì)量。目前，以色列已基本形成了糧食和經(jīng)濟(jì)作物、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

以上的敘述表明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵演進(jìn)與各國發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策選擇，事實(shí)上是相對(duì)應(yīng)的。那么，我國當(dāng)下在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，將發(fā)展資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型、低碳農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要形式。通過不斷地進(jìn)行探索與實(shí)踐，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系才能得以建立并逐漸完善。