曹世榮

廉,是黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求,也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)之一。

權(quán)力是與廉或不廉相影相隨的,因此反腐倡廉要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象。筆者認(rèn)為,抓好反腐倡廉,就要突出抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督、管理三個(gè)環(huán)節(jié),促使干部廉潔自律,爭(zhēng)做表率,建成一支素質(zhì)高、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。

一、堅(jiān)持經(jīng)常性教育,牢固樹(shù)立廉政意識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo),干部不廉的根本原因是“腦子”里的問(wèn)題。因而要從世界觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”入手,防患于未然,持之以恒、切實(shí)深入地開(kāi)展思想政治教育,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。首先要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要真正靜下心來(lái),深入學(xué)習(xí)一些政治理論,領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),用來(lái)武裝頭腦。如果流于形式、走走過(guò)場(chǎng),于組織、于事業(yè)、于自己都十分有害。要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),在思想上筑起第一道防線(xiàn)。其次要堅(jiān)持黨性原則。黨組織要堅(jiān)持用黨員標(biāo)準(zhǔn)和《干部廉潔從政行為準(zhǔn)則》要求領(lǐng)導(dǎo)干部;而領(lǐng)導(dǎo)干部自身更要時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)、摒棄流俗,過(guò)好名利、權(quán)力、金錢(qián)、人情、色情“五關(guān)”。要堅(jiān)決反對(duì)權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私,防止拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義的侵蝕。再其次要開(kāi)展教育活動(dòng)。深入開(kāi)展“三個(gè)代表”、“鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀(guān)”、“學(xué)黨章”以及“為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)掌權(quán)”、“比奉獻(xiàn)、比務(wù)實(shí)、比廉潔”等一系列主題教育活動(dòng),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔為民。

二、實(shí)施全方位監(jiān)督,有效遏制不廉行為

領(lǐng)導(dǎo)干部或大或小都握有一定的權(quán)力,如果受不到制約,勢(shì)必出現(xiàn)權(quán)力的失控和濫用,從而導(dǎo)致腐敗。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗“監(jiān)督是關(guān)鍵”。一要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。黨委要定期召開(kāi)黨委會(huì)、常委會(huì),堅(jiān)持按照民主集中制原則,集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度,決策和督促檢查重要工作;嚴(yán)格黨的民主生活會(huì)制度,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要過(guò)好雙重民主生活會(huì),班子成員要勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);要建立和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,人大、政府、紀(jì)檢、組織等各部門(mén)要充分發(fā)揮職能,各司其職,動(dòng)真碰硬,齊抓共管。二要強(qiáng)化法律監(jiān)督。檢察、司法、監(jiān)察等部門(mén)要充分依法辦事,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違法行為查處力度,嚴(yán)肅懲治濫用權(quán)力導(dǎo)致的腐敗。有關(guān)部門(mén)要以宣傳引導(dǎo)、予以獎(jiǎng)勵(lì)等措施,充分調(diào)動(dòng)人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的積極性,在全社會(huì)形成反腐倡廉的濃厚氛圍。

三、進(jìn)行跟蹤式管理,始終保持廉潔形象

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔問(wèn)題并非一時(shí)一事,而是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”,有關(guān)部門(mén)要“跟蹤追擊”,把不廉潔現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。一要采取有效形式。以任前公示制度、任期責(zé)任目標(biāo)制度、離任審計(jì)制度為一條主線(xiàn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全程跟蹤式管理,黨委、政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真抓好這些制度的落實(shí)。二要把握主要內(nèi)容。對(duì)干部廉潔方面的跟蹤管理,主要放在“三點(diǎn)”:經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、廉政建設(shè)的難點(diǎn)。三要抓住關(guān)鍵人物。各單位的“一把手”處于核心地位,職權(quán)較大,舉足輕重,在監(jiān)督管理上也容易處于“真空層”,因而,要把“一把手”作為跟蹤管理的重中之重,嚴(yán)格進(jìn)行管理,幫助和引導(dǎo)他們以身作則,率先垂范,在廉潔自律方面也成為“一把手”。

(作者單位:句容市衛(wèi)生局合管辦)