冷勁松

2009年6月,國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,確定以楊凌示范區(qū)為依托建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,把楊凌定位為經(jīng)濟(jì)區(qū)次核心城市,并納入西安統(tǒng)籌科技資源改革示范基地,為楊凌發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

一、全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

聘請(qǐng)西北農(nóng)林科技大學(xué)等高校的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專家,初步編制完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃。規(guī)劃提出楊凌將建立以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和科技教育為基點(diǎn),以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐,以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、良種繁育產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)資制造業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械及裝備制造業(yè)為支柱的新型產(chǎn)業(yè)體系。通過把楊凌建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及技術(shù)、品種、機(jī)制、模式的“核心示范”區(qū),依托龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并為干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支撐。通過規(guī)劃的實(shí)施,使楊凌示范區(qū)成為我國(guó)干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范輻射高地和城鄉(xiāng)一體化表率,并以楊凌為依托,在經(jīng)濟(jì)區(qū)建成全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

目前,按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”的目標(biāo),建設(shè)國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),讓來(lái)?xiàng)盍璧娜恕翱吹靡?、摸得著、學(xué)得到”。規(guī)劃面積100平方公里,包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國(guó)際科技合作園、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、科技探索園等八個(gè)專業(yè)園區(qū)。已投入7億多元完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施,先后有美國(guó)、以色列、荷蘭和臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)國(guó)際著名的農(nóng)業(yè)公司入駐園區(qū)。初步形成蔬菜、苗木、小麥良種、生豬、肉牛等五個(gè)產(chǎn)業(yè)和示范、展示、生產(chǎn)和物流功能。劉延?xùn)|同志視察園區(qū)后用“高興、驚喜、振奮”六個(gè)字予以評(píng)價(jià)。下一步,將以標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、板塊化、信息化、全覆蓋和生態(tài)循環(huán)為目標(biāo),以擴(kuò)展規(guī)模、提升水平、創(chuàng)新機(jī)制、健全體系為重點(diǎn),抓緊實(shí)施園區(qū)二期工程。抓好園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)、科技信息服務(wù)和市場(chǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作,加快形成以楊凌為核心的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)體系,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

構(gòu)建信息化社會(huì)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,擴(kuò)大示范推廣效應(yīng)。去年在寧夏、青海、甘肅等省新建科技示范推廣基地6個(gè)。完成了4680名村官、3000名縣鄉(xiāng)干部、科技領(lǐng)軍人才和近2萬(wàn)名農(nóng)民的培訓(xùn)。下一步,將加強(qiáng)與兩所大學(xué)的協(xié)調(diào)配合,完善以農(nóng)業(yè)大學(xué)為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。全面啟動(dòng)科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)行動(dòng),貫徹科技部等八部委《關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的意見》,實(shí)施千名科技特派員培訓(xùn)工程,培養(yǎng)一批科技創(chuàng)業(yè)人才。辦好楊凌農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)和“三農(nóng)”呼叫中心,辦好第十七屆楊凌農(nóng)高會(huì),不斷豐富推廣服務(wù)手段。

二、加快推進(jìn)楊凌次核心城市建設(shè)

邀請(qǐng)北京王志綱工作室進(jìn)行楊凌城市發(fā)展戰(zhàn)略總體策劃。將以“中國(guó)農(nóng)業(yè)特區(qū)·西部田園城市”為總體定位,把楊凌建設(shè)成為中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)際農(nóng)業(yè)交流合作中心、西部涉農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)基地和制造基地、中國(guó)農(nóng)業(yè)主題城鎮(zhèn)樣板。今年3月,省政府與民政部簽署了貫徹實(shí)施關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的合作協(xié)議,支持在關(guān)中地區(qū)建立科學(xué)合理的行政區(qū)劃格局,標(biāo)志著楊凌設(shè)市工作全面啟動(dòng)。今年,將完成楊凌次核心城市規(guī)劃編制,加快推進(jìn)設(shè)市工作。啟動(dòng)建設(shè)楊凌300萬(wàn)噸鐵路貨運(yùn)站、10萬(wàn)噸城市供水、2×330MW熱電聯(lián)產(chǎn)和渭河楊凌段北岸片區(qū)開發(fā)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快構(gòu)建多層次對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)施城市綠化工程,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市、園林城市。按照成為城鄉(xiāng)一體化表率的要求,完成了楊凌城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃修編工作。將推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、戶籍管理等五個(gè)方面一體化,力爭(zhēng)率先建成城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設(shè)一體、公共服務(wù)均等、收入水平相當(dāng)?shù)某青l(xiāng)統(tǒng)籌省級(jí)試點(diǎn)區(qū)。

三、全面啟動(dòng)楊凌統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)

積極開展統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)調(diào)研工作,提出了《楊凌統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)方案》。楊凌作為中國(guó)最重要的農(nóng)科教基地,在統(tǒng)籌科技資源改革方面做出了有益探索。“西北農(nóng)林科技大學(xué)”、“楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院”兩所高校由區(qū)內(nèi)10家農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位合并組建,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)教育與科研單位的首例實(shí)質(zhì)性合并,走出了農(nóng)科教相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化的辦學(xué)新路,分別進(jìn)入國(guó)家“985工程”、“211工程”和首批28家示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)行列。在生物工程、綠色食品、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域擁有大量的新成果、新技術(shù)、新專利,先后獲得239項(xiàng)省部級(jí)以上科技成果,獲批發(fā)明專利和實(shí)用新型專利185項(xiàng),每年通過審定的動(dòng)植物新品種30個(gè)左右。

在支持區(qū)內(nèi)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,積極開展國(guó)際合作,通過構(gòu)建國(guó)際科技合作和科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),集聚全世界的農(nóng)業(yè)高科技成果在楊凌進(jìn)行轉(zhuǎn)化。將與復(fù)旦大學(xué)、美國(guó)耶魯大學(xué)合作建設(shè)動(dòng)植物轉(zhuǎn)基因工程中心、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程中心和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)工程中心。引進(jìn)瑞士先正達(dá)、以色列海澤拉等世界知名企業(yè),示范農(nóng)業(yè)新品種和先進(jìn)技術(shù)。最近,在科技部、農(nóng)業(yè)部、教育部、財(cái)政部、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等部門及科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下,面向全球的首屆中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽正在楊凌有序開展。大賽瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿,重點(diǎn)選拔吸引高科技生物農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等方面的項(xiàng)目集聚落戶楊凌,支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、科技特派員創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在楊凌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),在融資、政策、平臺(tái)等方面給予優(yōu)惠扶持。通過這次大賽,將吸引一批涉農(nóng)高科技企業(yè)和團(tuán)隊(duì)在楊凌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集聚,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

在“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí),積極“走出去”。科技部決定把全國(guó)科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室放在楊凌,由八部委、有關(guān)省及其司廳局和楊凌管委會(huì)組成,主要力量由楊凌管委會(huì)派出,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)科特派工作。同時(shí),應(yīng)聯(lián)合國(guó)官員要求,國(guó)家正推動(dòng)科技特派員模式在發(fā)展中國(guó)家推廣運(yùn)用?？萍疾棵鞔_把科技特派員“南南合作”基地、機(jī)構(gòu)和資金都放在楊凌,由在楊凌的全國(guó)科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌各省資源,走出去,廣泛開展國(guó)際農(nóng)業(yè)合作。