本刊編輯部

清明剛過(guò)，春綠中原。4月6日，本刊記者隨同中國(guó)散協(xié)副理事長(zhǎng)、河南省散辦主任朱南紀(jì)一行，趕赴出土“中華第一龍”的河南濮陽(yáng)，參加河南全省城市砂漿“禁現(xiàn)”工作座談會(huì)。這是河南省第三批城市砂漿“禁現(xiàn)”工作進(jìn)展情況檢查、匯報(bào)、督導(dǎo)會(huì)。就在會(huì)議期間同與會(huì)者的朝夕相處、真情相待中，推開(kāi)了專(zhuān)題報(bào)道南紀(jì)主任的窗口……

心系推散 有位、有為、有干頭

南紀(jì)主任是在陪同財(cái)政部、商務(wù)部有關(guān)人員來(lái)河南調(diào)研散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收使用管理情況后，組織召開(kāi)這次“全省城市砂漿‘禁現(xiàn)’工作座談會(huì)”的。自2007年商務(wù)部等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》、鄭州作為全國(guó)第一批砂漿“禁現(xiàn)”城市之一在全國(guó)會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)以來(lái)，為了確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，這樣的推進(jìn)會(huì)，省散辦每年都要召開(kāi)多次，每次南紀(jì)主任和班子都要到會(huì)。在這次會(huì)上，鄭州、洛陽(yáng)介紹了本地砂漿“禁現(xiàn)”工作的經(jīng)驗(yàn)，平頂山等第三批砂漿“禁現(xiàn)”城市匯報(bào)了本地進(jìn)展情況。南紀(jì)主任在認(rèn)真聽(tīng)取各地市散辦主任匯報(bào)情況后，以敏銳的目光、超前的意識(shí)洞察全國(guó)城市“禁現(xiàn)”的態(tài)勢(shì)，把全國(guó)一些地區(qū)企業(yè)老總“嗷嗷叫”地進(jìn)軍城市預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土市場(chǎng)的實(shí)情，通報(bào)與會(huì)的地市散辦主任，提醒要高度關(guān)注，進(jìn)一步認(rèn)清和把握“散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿三位一體”散裝水泥發(fā)展方向。結(jié)合本省實(shí)際，他指出，全省城市砂漿“禁現(xiàn)”工作，有點(diǎn)、有面、有典型，整體穩(wěn)步推進(jìn)，但也存在不容忽視的問(wèn)題和發(fā)展障礙，一是對(duì)預(yù)拌砂漿的認(rèn)知度還不高；二是施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌現(xiàn)象普遍存在，推廣預(yù)拌砂漿的社會(huì)環(huán)境尚未形成；三是預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)尚未形成規(guī)模；四是預(yù)拌砂漿方面相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能、知識(shí)有待進(jìn)一步提高和拓展。下一步要實(shí)實(shí)在在做好幾件事：第一批城市“禁現(xiàn)”的鄭州，要進(jìn)一步做好發(fā)展規(guī)劃，把鄭州成功經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)推向全國(guó)；第二批的洛陽(yáng)，要進(jìn)一步完善工作方案，著力解決突發(fā)問(wèn)題；第三批城市，要看準(zhǔn)方向、克服阻力，狠抓文件精神落實(shí)，因地制宜解決好本地問(wèn)題，牢牢把住在“散辦備案”這件事，合理布局，精心謀劃，推進(jìn)全省城市砂漿“禁現(xiàn)”工作持續(xù)發(fā)展。聽(tīng)了南紀(jì)主任的講話(huà)，讓人感到：他部署、檢查、指導(dǎo)地區(qū)散裝水泥工作講大局、明方向、求務(wù)實(shí)。

專(zhuān)訪(fǎng)中，南紀(jì)主任談起河南乃至全國(guó)散裝水泥事業(yè)的發(fā)展，他深情地說(shuō)：“干散裝十幾年了，這是一件很有意義的事。當(dāng)我真正理解了‘限制袋裝、鼓勵(lì)散裝’的內(nèi)涵后，深刻感到自己帶領(lǐng)一班人所干的事業(yè)是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋、利國(guó)利民、造福子孫的宏偉事業(yè)。這樣的事，有位、有為、有干頭?！蹦霞o(jì)主任2000年擔(dān)任河南省散辦主任，2008年當(dāng)選中國(guó)散協(xié)副理事長(zhǎng)。在他心中，推廣發(fā)展散裝水泥，符合中國(guó)國(guó)情，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保的發(fā)展趨勢(shì)，是與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)聯(lián)系在一起的。他時(shí)刻關(guān)注的是河南如何“從使用環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度”，如何“繼續(xù)執(zhí)行限制袋裝、鼓勵(lì)和發(fā)展散裝”，如何確保地方和國(guó)家散裝量、率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如何保持河南乃至全國(guó)散裝水泥高速發(fā)展的勢(shì)頭。這些年來(lái)，他深入城鄉(xiāng)調(diào)研，足跡遍布中原大地。在城市，他關(guān)注的是路上跑的散裝水泥背罐車(chē)是不是多了，建筑施工工地有沒(méi)有使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿；在農(nóng)村，他駐足的是哪兒矗立了散裝水泥儲(chǔ)存罐，哪兒建立了農(nóng)村發(fā)散網(wǎng)點(diǎn)。在中國(guó)散協(xié)理事會(huì)議上，在中國(guó)散裝水泥可持續(xù)發(fā)展論壇上，他為中國(guó)散裝水泥事業(yè)的“傳承、創(chuàng)新、和諧、發(fā)展”獻(xiàn)策；在“全國(guó)農(nóng)村散裝水泥推廣工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上，他推出“立足服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村，積極推動(dòng)河南農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)體系建設(shè)”的成功經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)散裝水泥事業(yè)，歷經(jīng)幾十年發(fā)展，特別是改革開(kāi)放三十年來(lái)所取得的顯著成就，源于國(guó)家政策的宏觀(guān)指導(dǎo)，靠的是廣大散裝人，特別是領(lǐng)軍人對(duì)國(guó)家政策的深刻領(lǐng)會(huì)、廣泛宣傳、層層落實(shí)、身體力行。在南紀(jì)主任的工作日程上，國(guó)家和省出臺(tái)的每項(xiàng)有關(guān)推廣和發(fā)展散裝水泥的政策法規(guī)，他都是忠實(shí)的踐行者。不愧為河南推散的領(lǐng)軍人。

為了推進(jìn)依法興散，自2007年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和河南實(shí)際，他帶領(lǐng)一班人組織起草了《河南省發(fā)展散裝水泥規(guī)定》，幾經(jīng)修訂，經(jīng)省政府2008年11月21日第25次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2009年1月1日起施行。這一《規(guī)定》的頒布實(shí)施，傾注了南紀(jì)主任多年的心血，為河南依法興散奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為了全面貫徹落實(shí)好國(guó)家一系列發(fā)展散裝水泥政策法規(guī)，南紀(jì)主任從健全完善河南省發(fā)展散裝水泥的政策法規(guī)入手，在深入地市、有關(guān)企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，協(xié)助省政府有關(guān)部門(mén)制定了散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理、審計(jì)監(jiān)督、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、檢查評(píng)比等一系列配套文件，使全省散裝水泥工作從計(jì)劃下達(dá)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、資金征收管理使用到工作檢查評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)，做到有章可循、有法可依，為實(shí)現(xiàn)全省水泥散裝化和散裝水泥事業(yè)跨越式快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。

為了貫徹落實(shí)散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金政策，南紀(jì)主任帶領(lǐng)班子嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》，認(rèn)真組織落實(shí)《河南省散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》。為了加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范管理，省散辦每年組織對(duì)地市進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，作出書(shū)面反饋意見(jiàn)，要求及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)，為了加大散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金投入比例，多方給各地散辦主管部門(mén)和政府做工作，要求把當(dāng)?shù)厣⑥k工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政核撥，解決職工的后顧之憂(yōu)，利于擴(kuò)大散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金在設(shè)施設(shè)備上的投放比例，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及經(jīng)濟(jì)杠桿作用

為了全面深入做好城市砂漿“禁現(xiàn)”工作，南紀(jì)主任和班子周密規(guī)劃、詳細(xì)部署、精心組織實(shí)施。一是抓觀(guān)念更新。認(rèn)清這項(xiàng)工作的劃時(shí)代意義，認(rèn)清這項(xiàng)工作對(duì)散裝水泥向更高層次發(fā)展具有極大的推動(dòng)作用。為了增強(qiáng)理性和感性認(rèn)識(shí)，南紀(jì)主任積極組織各地市散辦主任、相關(guān)企業(yè)老總參加國(guó)家、行業(yè)舉辦的各種研討會(huì)、培訓(xùn)班，到先進(jìn)省、市實(shí)地參觀(guān)、考察、學(xué)習(xí)，形成從上到下、全員全方位貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的局面。二是抓資金扶持。南紀(jì)主任帶領(lǐng)省散辦，學(xué)習(xí)、借鑒北京、上海、廣州等城市的成功經(jīng)驗(yàn)，制定本省發(fā)展規(guī)劃和措施，以鄭州作為預(yù)拌砂漿推廣和應(yīng)用試點(diǎn)城市，加大資金投入力度，積極扶持預(yù)拌砂漿發(fā)展。三是抓預(yù)拌砂漿科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展依據(jù)的制定。出臺(tái)了《河南省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》。《規(guī)程》對(duì)預(yù)拌砂漿的技術(shù)要求、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、施工的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了系統(tǒng)詳細(xì)的說(shuō)明，為預(yù)拌砂漿在全省乃至全國(guó)的可持續(xù)發(fā)展提供了條件。四是抓研討和培訓(xùn)。在組織好參加省外砂漿研討活動(dòng)的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者，在河南舉辦預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用研討會(huì)，系統(tǒng)講授有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，為加快本省預(yù)拌砂漿發(fā)展培育專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干力量。

南紀(jì)主任在帶領(lǐng)河南散裝水泥戰(zhàn)線(xiàn)分三批、全面推進(jìn)城市砂漿“禁現(xiàn)”工作的同時(shí)，逐步把推廣散裝水泥工作重心轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)村。以“從使用環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度”為工作總方針，確定了“因地制宜，典型引路，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村散裝水泥設(shè)施設(shè)備和服務(wù)體系的完善，探索縣域預(yù)拌混凝土的發(fā)展”的工作思路；制定政策措施，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展縣城城區(qū)和農(nóng)村使用散裝水泥工作的意見(jiàn)》《河南省發(fā)展散裝水泥示范縣（市）、示范點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》；抓典型，以點(diǎn)帶面，先推出武陟縣燁煊散裝水泥推廣中心作為樣板，接著又先后培育扶持南陽(yáng)市鎮(zhèn)平縣、新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣大召營(yíng)鎮(zhèn)等特點(diǎn)不同的網(wǎng)點(diǎn)，并在鎮(zhèn)平召開(kāi)了全省農(nóng)村推廣散裝水泥工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；創(chuàng)造出了“操作易行，帶動(dòng)面廣，具有特色”影響力的推廣模式，如“配送中心”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)”、“水泥生產(chǎn)企業(yè)直銷(xiāo)”等多種模式，開(kāi)拓了農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)。河南農(nóng)村推散工作進(jìn)入一個(gè)良好的發(fā)展軌道。

南紀(jì)主任作為河南散裝水泥戰(zhàn)線(xiàn)的領(lǐng)軍人，依靠國(guó)家政策的強(qiáng)力引導(dǎo)和各級(jí)黨委、政府的高度重視支持，依靠全省散裝水泥戰(zhàn)線(xiàn)廣大同仁的共同努力，依法推散，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，實(shí)現(xiàn)了河南散裝水泥跨越式快速發(fā)展，特別是在城市砂漿“禁現(xiàn)”和農(nóng)村推散方面走在了全國(guó)前列。2009年，河南散裝水泥供應(yīng)量排全國(guó)第4位，散裝率提升比率排全國(guó)第3位。2000年到2009年，河南全省散裝水泥供應(yīng)量從550萬(wàn)噸增加到4821.17萬(wàn)噸；散裝率從14.7%提高到41.17%；綜合社會(huì)效益從2.48億元增加到31.74億元。

心系推散 情注利企、惠民

中國(guó)散裝水泥事業(yè)的發(fā)展，由城市到農(nóng)村，從利國(guó)、利企到惠民，從散裝化到“讓祖國(guó)的天更藍(lán)、山更青、水更秀、樹(shù)更綠”，譜寫(xiě)的是一代代散裝人興旺散裝水泥事業(yè)的贊歌，唱響的是節(jié)能減排、人與自然和諧發(fā)展的綠色樂(lè)章。南紀(jì)主任就是這興旺贊歌、綠色樂(lè)章中壯美的音符。

南紀(jì)主任從2000年4月任河南省散辦主任，已與中國(guó)散裝水泥事業(yè)同行十幾年了。談到散裝，他說(shuō)，1992年在建材集團(tuán)公司當(dāng)老總的時(shí)候，就是用散裝水泥修筑河南第一條高速公路，可謂“筑18公里國(guó)道，傾滿(mǎn)腔惠民真情?！蹦菚r(shí)，每天24小時(shí)連續(xù)施工，全部用散裝水泥鋪路。應(yīng)該說(shuō)，從那時(shí)起，咱就與散裝水泥結(jié)緣、與推散事業(yè)連在一起了。

在這次濮陽(yáng)座談會(huì)之后，本刊記者隨同南紀(jì)主任一行到省散辦兩個(gè)散裝水泥設(shè)施設(shè)備定點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研，真切感受到了南紀(jì)主任為企業(yè)服務(wù)、為惠民務(wù)實(shí)的一樁樁實(shí)事、一幕幕真情。

為加快河南全省水泥散裝化水平，加大對(duì)定點(diǎn)企業(yè)扶持力度，是南紀(jì)主任和班子主抓的工作重點(diǎn)之一；每半年與企業(yè)開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)，已形成制度。這一天，南紀(jì)主任同班子成員一起來(lái)到重點(diǎn)扶持的定點(diǎn)企業(yè)--鄭州宏達(dá)汽車(chē)工業(yè)有限公司。這是一家自行研發(fā)混凝土攪拌車(chē)、具有一定規(guī)模的生產(chǎn)散裝水泥設(shè)施設(shè)備的重點(diǎn)企業(yè)。南紀(jì)主任一行一進(jìn)廠(chǎng)區(qū)，就與公司總經(jīng)理袁小五直奔生產(chǎn)車(chē)間。廠(chǎng)房里弧光閃爍，焊接背罐散發(fā)著嗆人的氣味，南紀(jì)主任邊查看，邊詢(xún)問(wèn)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)進(jìn)度、市場(chǎng)銷(xiāo)售情況。當(dāng)來(lái)到廠(chǎng)內(nèi)產(chǎn)品停放區(qū)，看到一排排待出廠(chǎng)的混凝土攪拌車(chē)時(shí)，公司袁總告訴南紀(jì)主任，所有成品銷(xiāo)售一空，就連只有地盤(pán)沒(méi)裝背罐的，都被訂走了。南紀(jì)主任樂(lè)得眼都瞇成一條縫。實(shí)地考察車(chē)間生產(chǎn)情況后，南紀(jì)主任和班子成員在公司會(huì)議室同公司領(lǐng)導(dǎo)一起開(kāi)聯(lián)席會(huì)。當(dāng)?shù)弥疽騼?nèi)部人員關(guān)系不順、影響資金周轉(zhuǎn)時(shí)，南紀(jì)主任當(dāng)即表示，親自出面盡快協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，用地審批是企業(yè)遇到的大難題，南紀(jì)主任對(duì)此倍加關(guān)注，對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)都同企業(yè)老總逐一研究落實(shí)。南紀(jì)主任和班子成員通過(guò)聯(lián)席會(huì)的方式，同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一起為企業(yè)保生產(chǎn)、上規(guī)模、闖市場(chǎng)、求發(fā)展出謀劃策、共闖難關(guān)。企業(yè)視省散辦領(lǐng)導(dǎo)如同一家人。

在農(nóng)村推散，主要目的就是便民、利民，使廣大農(nóng)民得到實(shí)惠。在隨同南紀(jì)主任一行走訪(fǎng)調(diào)研另一家定點(diǎn)企業(yè)——新鄉(xiāng)宏達(dá)環(huán)保節(jié)能設(shè)備有限公司時(shí)，深切感受了南紀(jì)主任的惠民情懷。新鄉(xiāng)宏達(dá)環(huán)保節(jié)能設(shè)備有限公司是一家負(fù)責(zé)研制適合中小城鎮(zhèn)及農(nóng)村使用的散裝水泥儲(chǔ)存罐的民營(yíng)企業(yè)，作為省散辦重點(diǎn)扶持生產(chǎn)散裝水泥設(shè)施設(shè)備的企業(yè)，已有十幾年的歷史，2009年該公司產(chǎn)值達(dá)4000萬(wàn)元。到公司那天，新鄉(xiāng)市散辦主任陪同南紀(jì)主任一行在公司總經(jīng)理王運(yùn)清辦公室開(kāi)起了聯(lián)席會(huì)。王總邊做茶道、邊匯報(bào)最近專(zhuān)供農(nóng)村使用的散裝水泥儲(chǔ)存罐研制和改進(jìn)的情況。南紀(jì)主任詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了去年10月份實(shí)地觀(guān)摩中，大家就設(shè)備使用需要幾個(gè)人共同固定及安全問(wèn)題提出改進(jìn)的研制情況；詳細(xì)了解企業(yè)當(dāng)初不愿接受改裝適合農(nóng)村散罐運(yùn)輸車(chē)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，王總講：“現(xiàn)在看，朱主任當(dāng)初堅(jiān)持讓公司上馬改裝，路子真走對(duì)了。特別是朱主任親自為改裝車(chē)打開(kāi)省內(nèi)農(nóng)村市場(chǎng)，銷(xiāo)路‘真中’，改裝的幾臺(tái)都銷(xiāo)出去了，訂單不少?！蹦霞o(jì)主任特別強(qiáng)調(diào)，寧可企業(yè)少掙，也要給農(nóng)民讓利。為了了解改進(jìn)后散裝水泥儲(chǔ)存罐使用效果和農(nóng)民使用散裝水泥情況，南紀(jì)主任一行在王總陪同下，到一農(nóng)戶(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察。

在施工現(xiàn)場(chǎng)看到農(nóng)民家里正在鋪地磚，南紀(jì)主任便同農(nóng)戶(hù)通過(guò)算經(jīng)濟(jì)賬，向現(xiàn)場(chǎng)百姓講起了使用散裝水泥的好處。當(dāng)問(wèn)到是否愿意使用散裝水泥時(shí)，農(nóng)戶(hù)講，散裝好，使用一噸散裝水泥至少可節(jié)約20元開(kāi)支，蓋棟二層摟需要使用50噸水泥，可節(jié)約1000元錢(qián)，相當(dāng)于一年三畝地的純收入，用節(jié)省下來(lái)的錢(qián)正好夠鋪地磚，還不污染環(huán)境，質(zhì)量好，不短斤少兩，省工省力，不怕雨淋，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、方便。南紀(jì)主任還是一個(gè)細(xì)心的人，在現(xiàn)場(chǎng)考察散裝水泥儲(chǔ)存罐使用情況時(shí)，一再?lài)诟溃骸胺稚⑹褂玫膬?chǔ)存罐，要特別注意使用安全，確保萬(wàn)無(wú)一失！”

在同王總的交談中，南紀(jì)主任得知新鄉(xiāng)市已批公司擴(kuò)建新址地號(hào)的消息后，即刻驅(qū)車(chē)同新鄉(xiāng)市散辦主任、王總一起來(lái)到擴(kuò)建新址。南紀(jì)主任一邊向新鄉(xiāng)市散辦主任表示對(duì)地方政府給予企業(yè)大力支持的由衷感謝，一邊同班子成員與王總打開(kāi)圖紙共同研究規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。就在南紀(jì)主任與大家充滿(mǎn)喜悅和期盼的笑聲中，在為企業(yè)新發(fā)展共同籌劃中，結(jié)束了新鄉(xiāng)宏達(dá)之行。

為推動(dòng)河南全省農(nóng)村散裝水泥的普及與發(fā)展，南紀(jì)主任帶領(lǐng)省散辦同地市散辦聯(lián)手，以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)銷(xiāo)商、服務(wù)廣大農(nóng)村用戶(hù)”為出發(fā)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，大力開(kāi)拓農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)。帶領(lǐng)班子和地市散辦主任不斷創(chuàng)新思路，因地制宜，積極探索縣域預(yù)拌混凝土發(fā)展，直接向農(nóng)村建筑用戶(hù)供應(yīng)商品混凝土。截止2009年8月，河南全省共有41個(gè)縣（市、區(qū)）擁有商品混凝土攪拌站52座，混凝土攪拌車(chē)390輛，泵車(chē)52輛。在農(nóng)村地區(qū)形成了向不同用戶(hù)直接供應(yīng)散裝水泥和直接供應(yīng)商品混凝土并存的局面。

南紀(jì)主任就是以這些實(shí)實(shí)在在的舉動(dòng)和作為把推散真正融注在為企業(yè)、為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事，為企業(yè)、為農(nóng)民謀利益之中。

心系推散 有情、有望 凝聚力量

在濮陽(yáng)座談會(huì)與到會(huì)地市散辦主任的接觸中，讓本刊記者有機(jī)會(huì)親身感受了他們眼中、心中的朱南紀(jì)。

會(huì)上，南紀(jì)主任按一、二、三批城市砂漿“禁現(xiàn)”順序，請(qǐng)到會(huì)地市散辦主任發(fā)言。每位發(fā)言者皆有備而來(lái)，言之有物，各具特色。鄭州、洛陽(yáng)介紹經(jīng)驗(yàn)突出可操作性，第三批“禁現(xiàn)”城市著重?cái)[出遇到的難題、阻力、措施。當(dāng)焦作市散辦的同志發(fā)言時(shí)，南紀(jì)主任十分關(guān)切地探問(wèn)該市散辦主任的身體狀況、血壓怎樣？座談中，南紀(jì)主任及時(shí)與地市散辦主任交流，針對(duì)具體問(wèn)題直接交換意見(jiàn)。南紀(jì)主任作總結(jié)發(fā)言，高屋建瓴，該抓啥、怎么抓，一清二楚。這時(shí)，地市散辦主任心中的朱南紀(jì)是有識(shí)、有為、有情、有威望的河南散裝水泥戰(zhàn)線(xiàn)的領(lǐng)軍人。

會(huì)下，南紀(jì)主任同濮陽(yáng)市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及地市散辦主任同桌共餐，談工作，話(huà)友情，其樂(lè)融融。這時(shí)，地市散辦主任眼中的朱南紀(jì)是情同手足的兄長(zhǎng)，是敞開(kāi)“散裝人”情懷、有情、有義、有壯志的河南“老散”。

會(huì)議期間，當(dāng)南紀(jì)主任得知濮陽(yáng)市散辦還沒(méi)有解決辦公用車(chē)時(shí)，就在席間，多年身患糖尿病的南紀(jì)主任，邊向濮陽(yáng)市商務(wù)局主管領(lǐng)導(dǎo)敬酒，邊力陳配車(chē)意義，力請(qǐng)解決，主管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即拍板的感人舉動(dòng)，贏(yíng)得滿(mǎn)堂喝彩。還曾記得，水泥企業(yè)一位老總突然病故了，南紀(jì)主任得知后，立即停下手里的工作，親自和班子成員一起前往吊唁，向家屬表示深切哀悼，向故去的企業(yè)老總做最后告別，讓水泥業(yè)界同仁倍受感動(dòng)。

采訪(fǎng)地市散辦主任，大家尤為敬佩和贊嘆的是，南紀(jì)主任在省散辦工作的十幾年里，對(duì)散裝事業(yè)的熾情、勁頭，從沒(méi)減過(guò)；為人處世真誠(chéng)，不?；⒉怀镀?、不推諉，與同行兄弟般相處，從沒(méi)變過(guò)；除了事業(yè)、工作，從沒(méi)為個(gè)人事向下攤派過(guò)。在地市散辦主任的眼里、心里，南紀(jì)主任以散裝事業(yè)為重，以服務(wù)百姓為本，以高尚人格為魂，以無(wú)私奉獻(xiàn)為榮，是心系推散、興業(yè)富國(guó)惠民的典范。

河南地市散辦主管部門(mén)不在同一個(gè)系統(tǒng)，5個(gè)歸屬建設(shè)、8個(gè)歸屬商務(wù)、3個(gè)歸屬發(fā)改委、一個(gè)歸屬政府、一個(gè)歸屬物資。但在省里，各地市散辦業(yè)務(wù)歸省散辦統(tǒng)管，職能明確，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一管理。各地市散辦主任的共識(shí)是，不管下面歸屬哪個(gè)系統(tǒng)，上面統(tǒng)一在省散辦，大家的心氣和步調(diào)都是一致的。用地市散辦主任掏心窩子的話(huà)說(shuō)：“是南紀(jì)主任的人格魅力使上下形成了凝聚力，是南紀(jì)主任的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范在業(yè)內(nèi)形成了號(hào)召力，是南紀(jì)主任的膽識(shí)才干帶出了河南散裝隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。”

正因?yàn)槿绱?，河南城市砂漿“禁現(xiàn)”，盡管各地市進(jìn)展有別，但在省散辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，都因地制宜、創(chuàng)造條件、分批有序，一年一步一重天，形成全省全面推進(jìn)砂漿“禁現(xiàn)”工作的新局面。

正因?yàn)槿绱?，河南農(nóng)村推散，盡管設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)薄弱、資金緊缺、推散難度大，但各地市散辦和有關(guān)企業(yè)，在省散辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和大力扶持下，用3年時(shí)間，從制定政策措施，到抓典型、以點(diǎn)帶面；從科技研發(fā)推廣，到創(chuàng)新多種模式；從出臺(tái)《河南省加快農(nóng)村推廣使用散裝水泥的實(shí)施意見(jiàn)》《河南省發(fā)展散裝水泥示范縣（市）、示范點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》，到精心組織實(shí)施、經(jīng)考核驗(yàn)收，確定新鄭市等17個(gè)縣市為“河南省農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范縣（市）”、中牟縣散裝水泥儲(chǔ)運(yùn)庫(kù)等23個(gè)散裝水泥點(diǎn)為“河南省農(nóng)村推廣使用散裝水泥示范點(diǎn)”；河南以實(shí)際行動(dòng)走在全國(guó)農(nóng)村推散前列。

正因?yàn)槿绱耍霞o(jì)主任帶領(lǐng)班子同地市散辦一起，同心協(xié)力、頂住壓力、克服阻力，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的政策。從《河南省散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》的制定落實(shí)，到全省征收率、使用率逐年提高，南紀(jì)主任帶頭從省散辦做起，要求各地市散辦和全戰(zhàn)線(xiàn)，認(rèn)清政策的重要性和嚴(yán)肅性，提高貫徹執(zhí)行的堅(jiān)定性。在專(zhuān)項(xiàng)資金征收、解繳、使用管理的大檢查中，省散辦及各省轄市都做到了嚴(yán)格執(zhí)行。南紀(jì)主任以本省貫徹落實(shí)散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金政策有理、有利、有據(jù)的實(shí)際成果，陪同財(cái)政部、商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)在河南做實(shí)地調(diào)研。

在南紀(jì)主任的帶領(lǐng)下，省散辦同各地市散辦團(tuán)結(jié)奮斗，形成了一支敢打硬仗、能打勝仗、不斷進(jìn)取的過(guò)硬散裝隊(duì)伍，凝聚了全方位的推散力量，創(chuàng)造了驕人的業(yè)績(jī)。2003年至2009年，全省完成散裝水泥供應(yīng)量13 682萬(wàn)噸，創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益62億元。河南省散辦以突出成績(jī)受到表彰，于2008年先后被評(píng)為河南省商務(wù)廳系統(tǒng)先進(jìn)單位、河南省精神文明單位；2009年度五好基層黨組織、目標(biāo)管理先進(jìn)單位。

心系推散 踐行職責(zé)與使命

河南省散裝水泥事業(yè)，在跨越式快速發(fā)展中迎來(lái)了又一個(gè)明媚的春天。南紀(jì)主任，在開(kāi)拓奉獻(xiàn)、躬耕有為中與散裝水泥事業(yè)同行。

南紀(jì)主任以自身體現(xiàn)“散裝人”精神的感召力，贏(yíng)得全國(guó)散裝水泥業(yè)界的敬重，被推選為中國(guó)散協(xié)副理事長(zhǎng)。他始終踐行中國(guó)散協(xié)宗旨，全心全意為會(huì)員單位服務(wù)，為全體同仁謀利益。

為了穩(wěn)定散裝水泥事業(yè)隊(duì)伍，在全國(guó)各地散辦機(jī)構(gòu)為管理體制而慌心的時(shí)候，南紀(jì)主任懷著對(duì)散裝水泥事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，率先提出散辦人員實(shí)行參照公務(wù)員管理。為此，南紀(jì)主任嘔心瀝血，制定方案，多方工作，終使河南省散辦在全國(guó)率先實(shí)行“參公管理”。部分地市散辦也參照?qǐng)?zhí)行。南紀(jì)主任還把“參公管理”的具體做法形成材料，向兄弟省市介紹，推動(dòng)了散裝水泥管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)。

為了規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土市場(chǎng)有序發(fā)展，早在2007年，南紀(jì)主任就組織制定出臺(tái)了《河南省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》，為行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展創(chuàng)造了條件。

為了創(chuàng)建和弘揚(yáng)散裝水泥行業(yè)文化，樹(shù)立全民散裝水泥好的理念，營(yíng)造發(fā)展散裝水泥的良好環(huán)境，南紀(jì)主任積極倡導(dǎo)、共同主辦了“仰韶杯”全國(guó)散裝水泥文化楹聯(lián)大獎(jiǎng)賽?！缎紊⑸窬邸返某霭姘l(fā)行，成為彰顯“讓發(fā)展散裝水泥融入先進(jìn)文化，讓先進(jìn)文化傳載散裝水泥”的典范。

在散協(xié)和河南散裝水泥業(yè)界，公認(rèn)南紀(jì)主任是遇事、遇難題迎著上的硬手。用南紀(jì)主任的話(huà)說(shuō)：“只要為公、為散裝事業(yè)，不怕事，敢做事，做好事，做成事，不壞事?！边@是一番頗具哲理的肺腑之言。是因南紀(jì)主任對(duì)散裝事業(yè)的忠誠(chéng)，而敢作敢為；是因南紀(jì)主任對(duì)“散裝人”的真情，而無(wú)怨無(wú)悔；是因南紀(jì)主任勇為中國(guó)散裝水泥事業(yè)輝煌獻(xiàn)身，而奮斗不止!南紀(jì)主任在與散裝水泥事業(yè)同行的歲月里，為了工作，沒(méi)有節(jié)假日；為了工作，不顧疾病纏身；為了工作，不管路途多遠(yuǎn)，不管刮風(fēng)下雨，定了的事情，就必須完成。南紀(jì)主任作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)定一個(gè)信念：事在人為，路在腳下，平凡的人只要對(duì)自己所從事的工作充滿(mǎn)激情，充滿(mǎn)責(zé)任感和使命感，同樣能夠干好利國(guó)利民、造福子孫的不平凡的大事業(yè)。

當(dāng)本刊記者結(jié)束采訪(fǎng)的時(shí)候，有幸拿到了《2010年河南省散裝水泥辦公室工作責(zé)任目標(biāo)》書(shū)，首先映入眼簾的是：總責(zé)任人：朱南紀(jì)。讓我們看到的是，南紀(jì)主任帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)繼往開(kāi)來(lái)、奮發(fā)有為的新坐標(biāo)。細(xì)看10項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)，有確保散裝量、率的硬指標(biāo)，有落實(shí)完善政策法規(guī)的具體明文，有城區(qū)砂漿“禁現(xiàn)”新任務(wù)，有“建材下鄉(xiāng)”抓好農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)建設(shè)的新規(guī)劃，有科技興散、做好散裝水泥標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的任務(wù)，有強(qiáng)化宣傳、加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的常規(guī)目標(biāo)。責(zé)任目標(biāo)全面、具體，項(xiàng)項(xiàng)都是硬指標(biāo)。這是南紀(jì)主任和班子集體定的。我們深信：新目標(biāo)定能實(shí)現(xiàn)！

當(dāng)本刊記者隨同南紀(jì)主任在豫北考察，有幸能在早春油菜花盛開(kāi)的中原大地上為他拍一幅春天里的新照時(shí)，南紀(jì)主任滿(mǎn)懷豪情和喜悅地說(shuō)：“散裝水泥事業(yè)發(fā)展新的春天來(lái)了！”

是啊，春天是生命希望的象征，春天是事業(yè)欣欣向榮的青春腳步，春天是“老散”讓“祖國(guó)的天更藍(lán)、山更青、水更秀、樹(shù)更綠”最美好的時(shí)光！我們擁抱散裝水泥新的春天，我們放飛愿中國(guó)散裝水泥事業(yè)更加興旺的希望！

輝煌屬于過(guò)去，奮斗成就未來(lái)。當(dāng)我們期待為南紀(jì)主任和他的團(tuán)隊(duì)、為中國(guó)散裝水泥事業(yè)美好前景打開(kāi)新的報(bào)道窗口時(shí)，我們?cè)斧I(xiàn)上南紀(jì)主任為本刊2008年第5期撰寫(xiě)的《卷首語(yǔ)》——“職責(zé)與使命”中的寄語(yǔ)：“老散”們，心在，希望就在！讓我們?yōu)榻ㄔO(shè)和諧社會(huì)、環(huán)境優(yōu)美的家園，履行好我們的職責(zé)，完成我們的使命吧！

這就是我們眼中、心中，讓我們感動(dòng)、敬佩、報(bào)道中的朱南紀(jì)——一位不懈奮斗、用生命創(chuàng)造、譜寫(xiě)中國(guó)散裝水泥事業(yè)昨天、今天和明天，一位可親、可敬、可愛(ài)、奮發(fā)有為的中國(guó)“老散”！