當(dāng)很多人還在問“現(xiàn)在還有供銷社嗎”這個(gè)問題時(shí)，供銷社的傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)正如雨后春筍般在中國大地上重新煥發(fā)生機(jī)。很多人并不知道，自己身邊寬敞明亮的大賣場正是他們以為已經(jīng)消失的供銷社。

截至2009年底全國供銷合作社系統(tǒng)已發(fā)展各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)67.6萬個(gè)，比五年前增加了25.5萬個(gè)，初步建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近年來，全國供銷合作社系統(tǒng)全面推進(jìn)基層社、社有企業(yè)、聯(lián)合社、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造，大力實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程（即“新網(wǎng)工程”），傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的外在形象和內(nèi)部管理已經(jīng)今非昔比。站在這樣一個(gè)新起點(diǎn)上，五年后供銷合作社的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將留給人們什么印象？

5年目標(biāo)

經(jīng)過五年的努力，全系統(tǒng)基本構(gòu)建起以連鎖骨干企業(yè)為龍頭，物流配送中心、大型市場、加工園區(qū)為依托，基層社、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社為終端，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，縣有配送中心、鄉(xiāng)有綜合超市、村有便利店的經(jīng)營服務(wù)新體系。

山東省供銷合作社主任白志剛

“我們的目標(biāo)不是開幾個(gè)店、辦幾個(gè)合作社、搞幾個(gè)企業(yè)、做幾個(gè)項(xiàng)目，也不僅是建商品網(wǎng)絡(luò)，而是建立一個(gè)體系。將建立一個(gè)經(jīng)營性和公益性相結(jié)合的農(nóng)村新型經(jīng)營服務(wù)體系?！?/p>

經(jīng)過若干年的實(shí)踐，對于新時(shí)期的供銷合作社到底是干什么的，即基本定位和基本目標(biāo)，我們山東省供銷合作社系統(tǒng)已經(jīng)基本形成共識(shí)。基層的同志都在說，光搞“一買一賣”絕對不行了；而市、縣社的同志都已認(rèn)識(shí)到，我們的目標(biāo)不是開幾個(gè)店、辦幾個(gè)合作社、搞幾個(gè)企業(yè)、做幾個(gè)項(xiàng)目，也不僅是建商品網(wǎng)絡(luò)，而是建立一個(gè)體系。將建立一個(gè)經(jīng)營性和公益性相結(jié)合的農(nóng)村新型經(jīng)營服務(wù)體系，作為供銷社的基本目標(biāo)，并形成共識(shí)，這是一個(gè)質(zhì)的變化。

改革開放30年的歷程已經(jīng)證明，農(nóng)民需要的是一個(gè)服務(wù)鏈，供銷合作社需要的是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，靠單打一解決不了農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，也做不成或做不好與農(nóng)民的生意。農(nóng)村的生活生產(chǎn)主體是分散經(jīng)營的農(nóng)民，因此建設(shè)這個(gè)服務(wù)鏈的主體必須是能融入農(nóng)民并組織農(nóng)民的經(jīng)營服務(wù)主體；城鄉(xiāng)是二元結(jié)構(gòu)，因此這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈必須兼有經(jīng)營性和公益性。供銷社植根于“三農(nóng)”之中，是一個(gè)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)組織，受黨委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)，具有這樣特質(zhì)的組織對建立這樣的產(chǎn)業(yè)鏈或經(jīng)營服務(wù)體系具有獨(dú)特的條件和優(yōu)勢。組織推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈或經(jīng)營服務(wù)體系的建設(shè)，并不是包辦一切，我們做的是軟鏈部分，不是靠多少廠房和設(shè)備，不需要大量的物質(zhì)投入，而是在市場與農(nóng)民之間、政府與農(nóng)民之間、城鄉(xiāng)之間做別人做不了或做不好的事情。軟鏈的擁有者，最有主導(dǎo)權(quán)和最具競爭力。總之，沿著建設(shè)經(jīng)營性和公益性相結(jié)合的經(jīng)營服務(wù)體系這一目標(biāo)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)，就可使供銷社將新農(nóng)村建設(shè)者與利益相關(guān)者集為一身，將為農(nóng)服務(wù)和自身發(fā)展結(jié)合在一起，做出一番有價(jià)值、有意義的事業(yè)。

按照國務(wù)院的要求，山東省供銷合作社系統(tǒng)正全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系建設(shè)。

一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代日用品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在目前已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)72個(gè)縣域網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，2010年再啟動(dòng)20多個(gè)縣（市、區(qū)），使推進(jìn)縣域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的縣（市、區(qū)）達(dá)到100個(gè)。與此同時(shí)，一方面，全面推進(jìn)村級(jí)配送，2-3年內(nèi)將標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)延伸至全省農(nóng)民身邊。另一方面，推進(jìn)橫向聯(lián)合與縱向合作，特別是加快搭建全省聯(lián)合采購平臺(tái)，兩年內(nèi)聯(lián)合采購額突破30億元，使其成為代表山東農(nóng)民采購工業(yè)品的平臺(tái)。

二是大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。按照“與農(nóng)民及相關(guān)市場主體共同建立從基地一直到市場終端的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系”的思路，圍繞山東的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是蔬菜、果品、畜禽、糧食、棉花、油料等，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地，2010年在全省至少建立起由省社驗(yàn)收備案的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1000處。同時(shí)，加大市場開拓力度，進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)超市公司、優(yōu)秀批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品零售企業(yè)的合作關(guān)系，共同探索旨在提高質(zhì)量、降低成本的運(yùn)營模式。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)的過程中，組織帶動(dòng)起一批包括信用合作在內(nèi)的有生命力的專業(yè)合作組織，建立起一批內(nèi)接合作社、外聯(lián)大市場的有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營公司。加快搭建聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)，省社正在籌建的農(nóng)產(chǎn)品公司已于春節(jié)前啟動(dòng)運(yùn)行，在提供信息、協(xié)調(diào)合作的同時(shí)，盡快進(jìn)入交易操作，建設(shè)一個(gè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代、有形與無形相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品信息、合作、交易系統(tǒng)。

三是加快推進(jìn)新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。

2010年完成100個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)資公司的重組。推廣平原縣的做法，全面推進(jìn)由配送中心對農(nóng)戶的化肥直供，要求春季啟動(dòng)，夏季全面展開，秋季發(fā)起總攻。各市聯(lián)社和省農(nóng)資公司，縣級(jí)社推進(jìn)化肥直供、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，組織化肥聯(lián)合采購，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)的市場份額，形成對廠家的主導(dǎo)地位，建立新的經(jīng)營秩序。繼續(xù)推動(dòng)以測土配方施肥和病蟲害防治為重點(diǎn)的技術(shù)服務(wù)，逐步建立摻混肥生產(chǎn)線，將農(nóng)資經(jīng)營向農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營延伸。

四是啟動(dòng)推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)。

著眼發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓住機(jī)遇，恢復(fù)和啟動(dòng)供銷社再生資源經(jīng)營業(yè)務(wù)。在迅速擴(kuò)大省公司經(jīng)營規(guī)模的同時(shí)，由省公司與市、縣供銷社合作，今年在全省建設(shè)集散、分揀中心，由此為建設(shè)回收經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而為建設(shè)再生資源回收利用體系奠定基礎(chǔ)，形成供銷社在再生資源經(jīng)營領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢和地位，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)覆蓋全省和周邊地區(qū)的經(jīng)營體系的目標(biāo)。

五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。按照重質(zhì)不求量的原則，在全省大部分縣（市、區(qū)）繼續(xù)搞好試點(diǎn)，同時(shí)在每個(gè)市至少選擇一個(gè)試點(diǎn)成效顯著、政府全力提供支持的縣（市、區(qū)），全面推進(jìn)發(fā)展。由此，在全省形成支持供銷社加快建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的新局面。

六是探索推進(jìn)農(nóng)村融資服務(wù)體系建設(shè)。在供銷社組織、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部全面推進(jìn)信用合作，在全省形成一批互助資金額分別在300萬元以上、500萬元以上和1000萬元以上的專業(yè)合作組織；以開展信用合作的專業(yè)合作組織為載體，與銀行之間建立資金調(diào)劑機(jī)制；建立為專業(yè)合作組織、供銷社基層組織和公司提供有效融資服務(wù)的擔(dān)保公司或投資公司，使其成為運(yùn)營的樞紐，與專業(yè)合作社等基層組織、銀行等金融組織共同構(gòu)筑農(nóng)村新型融資服務(wù)體系；在省政府支持下，省社加快籌建擔(dān)保公司，在為供銷社系統(tǒng)提供貸款服務(wù)的同時(shí)，積極參與農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新。