《勞動合同法》的成功提示了,當政府采取法律與政治手段的時候,不用直接瞄準具體的結果,最為重要的是承認勞動者的平等權利,賦予他們主張自己權益的救濟渠道。這樣,勞動者的實際收入必然會逐步提升,而達到一個合理的水平

在富士康接連發(fā)生了員工非正常死亡現(xiàn)象之后,6月1日,富士康宣布全體員工加薪三成,最低階作業(yè)員的起薪從原先的人民幣900 元提升到人民幣1200元。6月6日,富士康再度公布一項甚至令業(yè)界吃驚的員工加薪計劃:自10月1日起,富士康集團深圳地區(qū)各廠區(qū),新進員工經三個月考核合格,標準薪資再上調66%,為每月2000元。

同時,位于廣東南海的本田汽車零部件制造有限公司也同意給員工加薪。這次漲薪是員工通過罷工方式爭取而來的。由于對工資的不滿,本田變速器廠的工人5月17日罷工,次日復工;但5月21日再度離廠并罷工,提出加薪等一系列要求。在各方協(xié)調下,6月4日,資方做出讓步,由之前提出為工人調薪24%,提高至33%,員工也同意復工。

有媒體報道稱,珠三角地區(qū)的其他工廠也已經開始為員工加薪?；蛟S可以說,2010年6月份是當代中國經濟、社會演變史上的一個重要節(jié)點。而這個節(jié)點的到來,主要依賴農民工的努力。這一事件向人們提示了調整目前不合理的收入格局的一些可取路徑。

毫無疑問,目前中國不同群體間的收入分布是高度失衡的。導致這一狀態(tài)的根本原因是中低收入群體收入增長緩慢。失衡的收入分布結構已經造成整個社會心理焦慮,社會關系緊張。政府早就意識到這一問題的嚴重性,2005年提出要改變這種局面。然而,五年過去,收入結構失衡問題不僅沒有得到解決,反而更趨嚴重。

為什么會這樣?因為,經濟增長方式并沒有實現(xiàn)真正的轉變,而支持這一增長方式的種種法律、政策,則限制了勞動者分享其本應獲得的財富的機會。這其中最為重要的是戶籍制度。青壯年農民離開鄉(xiāng)村進入城鎮(zhèn)、尤其是到新興的沿海工業(yè)區(qū)工作,其作為國民的基本自由和權利得不到保障。這樣,他們就沒有能力與投資者、管理者進行談判。同時,他們?yōu)閯趧铀诘刎暙I了財富,卻不能享有任何福利,這意味著他們本應享有的一部分財富被剝奪了。

收入分布失衡局面沒有改變的另一個原因是,政府并沒有出臺有力的政策措施。政府的這種態(tài)度得到經濟學的支持。經濟學家普遍相信,應當讓中國的廉價勞動力優(yōu)勢得到發(fā)揮。隨著剩余勞動力資源枯竭,農村勞動力向外轉移的速度減慢,勞動力的價格將會自然上漲。在此之前,政府不應人為地出臺政策干預勞動力工資。也因此,當《勞動合同法》出臺的時候,經濟學家普遍持反對態(tài)度。

應當承認,經濟學的論斷是部分成立的。勞動力流入速度減緩,肯定有助于勞動力價格提升。中國社會科學院長期研究人口與勞動力供給問題的蔡教授最近就反復強調,中國經濟已接近“劉易斯拐點”,勞動報酬有可能會加速上升。數(shù)據(jù)似乎也支持這一點:中國農民工的工資在過去10年的最初幾年增長了2%~5%,在2004~2007年期間增長大約7%,而去年猛增了16%。來自溫州的消息也顯示,今年當?shù)囟鄶?shù)工廠的工資已經上漲了20%。市場機制確實可以發(fā)揮提升勞動力價格的作用。

盡管如此,這一輪勞動力價格提升,未必全是價格遠離發(fā)揮作用的結果。有研究表明,《勞動合同法》的生效,可能也對工資提升發(fā)揮了作用。這一法律承認了員工的諸多權利,也賦予了員工維護自己權益的一些渠道。最為重要的是,它喚醒了部分員工維護權益的意識。正是工人的權利意識,推動企業(yè)方面調整工資,也調整對待員工的態(tài)度和企業(yè)內部的規(guī)章。

總體來看,普通勞動者收入提高,固然依賴于市場機制,依賴于中國整體勞動生產率的提高,不過,除此之外的法律與政治機制同樣可以發(fā)揮巨大作用。而《勞動合同法》的成功則提示,當政府采取法律與政治手段的時候,不用直接瞄準具體的結果,最為重要的是承認勞動者的平等權利,賦予他們主張自己權益的救濟渠道。只要勞動者可以較為便利地行使這樣的權利,他們與投資人、管理者談判的地位將有所提升,勞資之間的關系就會逐漸恢復平衡。這樣一來,勞動者的實際收入必然會逐步提升,達到一個比較合理的水平。

在此,最為重要的是,政府需要調整其對待勞、資雙方的態(tài)度。傳統(tǒng)上,由于種種原因,地方政府通常以高度警惕的心態(tài)對待勞工維護自身權利的努力,比如罷工。結果經常出現(xiàn)這樣的情形:企業(yè)內部的勞資糾紛,反而升級成為勞工與政府之間的糾紛。這次本田零部件工廠罷工事件的地方政府則樹立了一個保持中立的典范:地方政府沒有把罷工宣布為群體性事件,而是承認工人的罷工權利,讓勞資雙方自行談判。結果,勞資雙方也確實談判出了一個合理的結果。★