舒 琳 彭璽睿

12月2日,國(guó)際知名的波士頓咨詢公司發(fā)布的《中國(guó)財(cái)富管理市場(chǎng):機(jī)遇無(wú)限 挑戰(zhàn)猶存》報(bào)告稱,2009年,中國(guó)百萬(wàn)美元資產(chǎn)家庭的數(shù)量達(dá)到670000戶,位列全球第三,僅次于美國(guó)和日本。同時(shí),中國(guó)財(cái)富市場(chǎng)從2008年底到2009年底增長(zhǎng)了約28%,達(dá)到5.4萬(wàn)億美元。

原本針對(duì)銀行等財(cái)富管理者的報(bào)告,泄露了中國(guó)的財(cái)富秘密。社會(huì)財(cái)富迅速流向富人的同時(shí),中國(guó)的貧富差距也在日益擴(kuò)大,迫在眉睫的收入分配改革正在艱難中謀求破局。

財(cái)富來(lái)自何處?

作為一份財(cái)富管理報(bào)告,波士頓咨詢公司很盡職地提醒:管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該關(guān)注“財(cái)富來(lái)自何處以及如何被創(chuàng)造”。

報(bào)告起草人之一、波士頓咨詢公司大中華區(qū)的董事經(jīng)理蔡輝在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)介紹,雖然企業(yè)家仍占絕大多數(shù),但 “高凈值人士” (指管理資產(chǎn)額超過(guò)100萬(wàn)美元的個(gè)人)數(shù)量正在日益增加,包括企業(yè)高管、專業(yè)投資者和獨(dú)立型富人(指財(cái)富源于家庭成員資產(chǎn)繼承或贈(zèng)予的高凈值人士,即富二代) 。此外,企業(yè)家群體正從房地產(chǎn)、制造業(yè)和大宗商品等領(lǐng)域向制藥和高科技等行業(yè)擴(kuò)展。

在蔡輝看來(lái),作為最早從金融危機(jī)中恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)體之一,有三大基本驅(qū)動(dòng)因素幫助中國(guó)保持其財(cái)富創(chuàng)造的快速步伐:強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),私營(yíng)企業(yè)的崛起和資本市場(chǎng)的發(fā)展。

“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在今年第二季度超越日本,成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,加上政府一系列刺激經(jīng)濟(jì)投資和刺激消費(fèi)的計(jì)劃,讓更多的富人在強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中登上舞臺(tái)?！?/p>

報(bào)告顯示,中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)群體(包括擁有10萬(wàn)美元到100萬(wàn)美元管理資產(chǎn)額)的個(gè)人財(cái)富在過(guò)去五年內(nèi)以年均超過(guò)12%的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。迅速崛起的中產(chǎn)階級(jí)為銀行提供了巨大的機(jī)遇,從2007年起,中國(guó)的私人銀行服務(wù)開(kāi)始雨后春筍般出現(xiàn)。

波士頓的研究還發(fā)現(xiàn),中國(guó)的財(cái)富地域正在擴(kuò)張,“2009年百萬(wàn)美元資產(chǎn)家庭所擁有的財(cái)富一半以上集中在六大地區(qū):廣東、上海、浙江、北京、江蘇和山東”。而在中國(guó)十二五規(guī)劃中,中西部地區(qū)將吸引更多的投資,這將為財(cái)富從沿海地區(qū)擴(kuò)展到內(nèi)陸地區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“中國(guó)政府正致力于將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范圍擴(kuò)大到這些沿海地區(qū)以外的區(qū)域,以創(chuàng)建一個(gè)更加平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?！辈梯x說(shuō)。

財(cái)富快速集中

報(bào)告同時(shí)指出,雖然中國(guó)的富人家庭已居世界第三,但只占所有中國(guó)家庭戶數(shù)的0.2%左右。蔡輝向《中國(guó)新聞周刊》介紹,這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國(guó)家和地區(qū),比如美國(guó)是4.1%、瑞士是8.4%,而香港則達(dá)到了8.8%。

盡管中國(guó)富人家庭占總家庭的比例很低,其占有財(cái)富比卻很高。同樣是波士頓公司,在其2007年5月發(fā)布的《2006全球財(cái)富報(bào)告》中曾提醒,0.4%的中國(guó)家庭占有70%的國(guó)民財(cái)富;而在日本、澳大利亞等成熟市場(chǎng),一般是5%的家庭控制國(guó)家50%～60%的財(cái)富。

2008年8月,美林集團(tuán)與歐洲最大的咨詢公司凱捷咨詢?cè)诒本┞?lián)合發(fā)布的《2008亞太財(cái)富報(bào)告》指出,截至2007年底,中國(guó)共有41.5萬(wàn)位個(gè)人資產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)美元的富人。從財(cái)富平均擁有量來(lái)看,中國(guó)百萬(wàn)富翁人均掌握資產(chǎn)達(dá)510萬(wàn)美元,高于340萬(wàn)美元的亞太地區(qū)平均值。

專家指出,中國(guó)財(cái)富向富人的集中度正在以年均12.3%的速度增長(zhǎng),是全球平均增速的2倍?！爸袊?guó)已成為全球財(cái)富最集中的國(guó)家之一”。

但是,財(cái)富快速集中的背后是日益加大的貧富差距。據(jù)中國(guó)社科院發(fā)布的《2008年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》顯示,近年來(lái)勞動(dòng)報(bào)酬收入所占國(guó)民收入比重逐年下降,基尼系數(shù)從1982年的0.249逐漸飆升至2008年的0.47。這就標(biāo)志著中國(guó)的社會(huì)貧富差距已超越了國(guó)際公認(rèn)的基尼系數(shù)為0.4的警戒線。

與貧富差距相對(duì)應(yīng),城鄉(xiāng)居民人均收入的絕對(duì)差距也在逐年擴(kuò)大。人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)介紹,目前中國(guó)的收入差距正呈現(xiàn)全范圍多層次的擴(kuò)大趨勢(shì)。當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.3倍,行業(yè)之間職工工資差距也很明顯。

而據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì),目前電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)職工的2倍到3倍,如果加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實(shí)際差距可能更大。截至2008年底,機(jī)關(guān)公務(wù)員退休金水平是企業(yè)的2.1倍,事業(yè)單位月均養(yǎng)老金是企業(yè)的1.8倍。

蘇海南認(rèn)為,造成財(cái)富集中的因素十分復(fù)雜,既有市場(chǎng)自然選擇因素,有轉(zhuǎn)型期的特定結(jié)構(gòu)性、體制性因素,還有腐敗、市場(chǎng)失序等非正常因素?！皬囊欢ǔ潭壬蟻?lái)說(shuō),市場(chǎng)因素的財(cái)富集中,甚至是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)富有效率的表現(xiàn)。但中國(guó)要警惕非市場(chǎng)因素的財(cái)富集中”。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在接受媒體采訪時(shí)也曾分析說(shuō),貧富急劇分化背后有兩大主因,一是腐敗,二是壟斷。而非市場(chǎng)因素的“財(cái)富集中”,正是當(dāng)下貧富差距拉大的最重要根源。

守住貧富差距的“紅線”

隨著不同地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體間的收入差距加大,中國(guó)的分配格局失衡導(dǎo)致的諸多問(wèn)題正日益成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

去年兩會(huì)期間,部分委員呼吁,當(dāng)前我國(guó)收入分配己經(jīng)走到亟須調(diào)整的“十字路口”,縮小貧富差距、解決分配不公問(wèn)題十分迫切,“必須像守住18億畝耕地紅線一樣,守住貧富差距的‘紅線”。

2009年8月,國(guó)家發(fā)改委主任張平在向全國(guó)人大匯報(bào)工作中提出,中國(guó)將深化收入分配改革,逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重。今年年初開(kāi)始,中央高層同樣頻頻釋放信號(hào),要求將調(diào)整國(guó)民收入分配格局作為“十二五”期間的重點(diǎn)任務(wù)。

2010年1月8日,胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局的集體學(xué)習(xí)會(huì)上指出:“要規(guī)范收入分配秩序,加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度,增加城鄉(xiāng)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力?！?/p>

2月4日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上講話時(shí)亦特別指出在做大蛋糕的同時(shí),“把蛋糕分好,讓全體人民共享改革發(fā)展的成果?！?/p>

隨后坊間傳出消息,國(guó)家發(fā)改委正抓緊修改《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見(jiàn)及實(shí)施細(xì)則》,不久將上報(bào)國(guó)務(wù)院。但此后,這份被寄予厚望的“意見(jiàn)”卻遲遲沒(méi)有下文。

12月初,中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在港出席“亞洲論壇”時(shí)透露,中國(guó)今年底或明年初將出臺(tái)收入分配改革方案,但他沒(méi)有透露具體內(nèi)容。

多次參與收入新政征求意見(jiàn)的國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示,收入分配改革牽涉到各種利益的博弈,這是其遲遲未出臺(tái)的最大原因。

楊宜勇說(shuō),這項(xiàng)改革很難入手,因?yàn)樯婕疤珡V,它是一個(gè)各方面配套改革的結(jié)果。改革的最大阻力在于富人,在于高收入群體,還有壟斷企業(yè)和一部分企業(yè)主。壟斷企業(yè)的收入是肯定要改的一部分,也是難度最大的一部分。

“本輪改革沒(méi)有非常明確的時(shí)間表。但是中央提出2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)全面小康,這當(dāng)中就隱含了國(guó)民收入分配的合理化前提。目標(biāo)年份應(yīng)該瞄準(zhǔn)2020年?！?/p>

多次參與討論的楊宜勇在接受采訪時(shí)深有感觸地說(shuō),分蛋糕最簡(jiǎn)單的就是不能讓分的人先挑,應(yīng)該讓公眾參與到切蛋糕的過(guò)程中來(lái),“每一個(gè)人都是主體,類似于集體談判,一個(gè)公民自治的時(shí)代,不談是自己的事,談不好也是你自己的事。都不愿意付出,都想搭便車(chē),那就沒(méi)有便車(chē)可搭”。

遲福林說(shuō),必須推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型,對(duì)國(guó)有資本配置實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整?？s減行政開(kāi)支,降低行政成本,才能有更多的政府收入用于基本公共服務(wù)的均等化?！爸挥懈矣谠谛姓С龈母锷蟿?dòng)真格,才能夠提振社會(huì)對(duì)收入分配改革乃至對(duì)整個(gè)政府的信心。”

而蘇海南則建議,應(yīng)該把控制收入差距不合理擴(kuò)大納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中去。他認(rèn)為,財(cái)富集中是社會(huì)貧富差距持續(xù)擴(kuò)大的原因之一,但對(duì)財(cái)富集中的情況要有區(qū)分,要保護(hù)合法收入,規(guī)范灰色收入,打擊非法收入?！爱?dāng)務(wù)之急,是對(duì)通過(guò)占有資源、資本運(yùn)作、權(quán)錢(qián)交易獲得的暴利群體加大收入調(diào)整的力度?！薄?/p>