李應(yīng)中

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院資源區(qū)劃所 100081）

（上接第二期）

五、糧食分品種

（一）小麥

1.生產(chǎn)

2009年小麥播種面積2 421萬hm2，比2008年增加59.3萬hm2；產(chǎn)量1.1495億t，比2008年增產(chǎn)249.4萬t，增幅2.2%，實現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)；單產(chǎn)4 746kg/hm2，比2008年下降14.4kg/hm2。

2.消費(fèi)

根據(jù)有關(guān)資料，2009年小麥消費(fèi)量為1億t左右，制粉消費(fèi)8050萬t，同比增加0.6%；飼料消費(fèi)1050萬t，同比增加80萬t；工業(yè)消費(fèi)1040萬t，比2008年增加4%。

3.進(jìn)出口

2009年小麥出口繼續(xù)下降，全年出口小麥0.84萬t，較2008年減少1.76萬t。主要原因是國際小麥?zhǔn)袌鰞r格繼續(xù)低位徘徊，國產(chǎn)小麥不具備出口優(yōu)勢；進(jìn)口方面，據(jù)海關(guān)總署資料，2009年小麥進(jìn)口89.37萬t，比2008年進(jìn)口3.7萬t，增加27倍。

4.收購、銷售

2008年10月國家提前發(fā)布2009年收購小麥最低價格，大大促進(jìn)農(nóng)民售麥積極性。截止2009年9月30日，中央儲備糧總公司在河北、河南、山東、安徽、山西和江蘇6省按最低價收購2009年新產(chǎn)小麥4 004.2萬t，占國有糧食企業(yè)收購總量的78%。收購品種中，白麥3 796.8萬t，紅混麥207.4萬t。

2009年最低價收購小麥批發(fā)銷售50批次，3 597萬t，其中成交量3 103萬t，成交率90%。批發(fā)銷售后期價格有所提高。2009年2月11日白麥0.85元/500g，紅混麥0.8元/500g；10月21日白麥0.895元/500g，紅河麥0.85元/500g，各提高10%。

5.國際小麥?zhǔn)袌?/p>

據(jù)美國農(nóng)業(yè)部2009年12月預(yù)測全球小麥產(chǎn)量6.7386億t，供應(yīng)量8.3761億t，貿(mào)易量1.2467億t，年末庫存1.9091億t，數(shù)量均有增加。充足的供應(yīng)使國際小麥?zhǔn)袌鰞r格一路走低，10月第1周460.4美分/蒲式爾為2007年3月來最低價格水平。

（二）玉米

1.生產(chǎn)

2009年玉米播種面積3 046萬hm2，比2008年增加59.6萬 hm2，增幅 2%；產(chǎn)量 1.63億 t，比 2008年1.6591億t減產(chǎn)291萬t，減幅1.8%。減產(chǎn)主要原因：主產(chǎn)區(qū)東北玉米生長季嚴(yán)重干旱，部分絕收，總產(chǎn)量明顯下降。預(yù)測玉米產(chǎn)量黑龍江為1 860萬t，吉林1 826.7萬t、遼寧992.6萬t，內(nèi)蒙古1 324.8萬t；黃淮海地區(qū)玉米產(chǎn)量小幅增長，河北1 487.7萬t、山東1 945.6萬t、河南1 624.5 萬 t。

2.消費(fèi)

玉米飼料消費(fèi)和工業(yè)消費(fèi)是我國玉米消費(fèi)主要組成部分。隨著居民生活水平的提高，肉蛋奶需求增長，飼料消費(fèi)隨之增加。2009年飼料消費(fèi)約9 100萬t，同比略有增加；工業(yè)消費(fèi)一般在4 000萬t左右。

3.進(jìn)出口

在2008年下半年國際玉米價格大幅下降的條件下，國產(chǎn)玉米出口受阻，2009年出口玉米13萬t，同比減少14.3萬t，在2008年出口減少的基礎(chǔ)上繼續(xù)減少。

4.世界玉米市場

2009年世界玉米市場價格保持在350～450美分/蒲式耳。2009年12月美農(nóng)業(yè)部預(yù)測全球玉米產(chǎn)量4.3385億t、供應(yīng)量5.2541億t，貿(mào)易量3 043萬t，年末庫存8 946萬t。世界玉米市場在緩慢的復(fù)蘇。

（三）大米

1.生產(chǎn)

2009年稻谷種植面積2 968萬hm2，比2008年增加43.9萬 hm2；產(chǎn)量 1.9580億 t，比 2008年增加 390萬 t，增幅2.0%。質(zhì)量方面，因氣候影響，東北粳稻質(zhì)量有所下降，中等以上比例下降30%，不完善米率也大幅增加。2009年東北地區(qū)（遼吉黑）預(yù)測產(chǎn)量2.6369億t，增產(chǎn)342萬t，增幅1.3%。

2.消費(fèi)

據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，2009/2010年稻谷消費(fèi)量1.8119億t，與2008年基本持平，其中食用1.5600億t（折大米1.0764億t），較2008年略增；飼料消費(fèi)和工業(yè)消費(fèi)1 400萬t和1 000萬t，較2008年略減。

3.收購與價格

由于粳稻市場價格上漲，明顯高于粳稻最低收購價1 900元/t水平，2009年最低收購粳稻預(yù)案基本未啟動，只有安徽最低價收購粳稻0.2萬t。2009年秈稻價格相對穩(wěn)定，集中在1 900～2 000元/t。國家2009年累計收購臨時收儲稻谷2 250萬t，除東北850萬t粳稻外，其他1 400萬t是秈稻，收購價格1 880元/t。

質(zhì)量方面：中晚稻雜質(zhì)1%內(nèi)、水分13.5%內(nèi)、出糙率75%～77%、整米率44%～47%；粳米雜質(zhì)1%內(nèi)、水分14.5%內(nèi)、出糙率55%～58%，相鄰等級差價0.02元。

4.進(jìn)出口

2009年大米進(jìn)出口仍不活躍，出口78.4萬t，較2008年減少18.5萬t。

5.國際大米市場

經(jīng)歷2008年國際糧食危機(jī)后，2009年大米市場相對平靜。泰國大米（100%B級，破碎率5%）出口報價550美元/t，越南大米400美元/t。美國農(nóng)業(yè)部2010年1月預(yù)測2009/2010年度全球大米產(chǎn)量4.3473億t，總供應(yīng)量5.5535億t，消費(fèi)量4.3377億t，期末庫存9 066.2萬t。

（四）大豆

1.生產(chǎn)

2009年大豆播種面積880萬hm2，比2008年減少33萬hm2，減幅3.6%；產(chǎn)量1 440萬t，比2008年減少105萬t，減幅6.7%。主產(chǎn)省黑龍江播種面積372萬hm2，減少33萬hm2，減幅7.9%。黑龍江大豆面積減少主要是大豆和玉米種植比較效益降低所致，由原2.5∶1正常水平，降至

表7 2009年大豆月進(jìn)口情況 萬t

2.2 ∶1，使得東北農(nóng)民選擇種植玉米，而不是種植大豆。

2.進(jìn)出口

2009年我國累計進(jìn)口大豆4 256.2萬t，比2008年3 743.6萬t增加511.6萬t，增幅13.67%，是我國連續(xù)進(jìn)口創(chuàng)記錄的第5年；累計出口大豆34.7萬t，低于2008年46.6萬t。2009年出口豆油6.7萬t，遠(yuǎn)低于2008年13.4 萬 t。

2009年我國進(jìn)口油料3 873萬t，按國內(nèi)單產(chǎn)，需增加耕地0.47億hm2。未來10年，如人均消費(fèi)25kg油脂，年需油脂1000萬t，2030年15億人口，需1500萬t油脂。

2009年進(jìn)口大豆大幅增加的主要原因是：2008年國家出臺大豆臨時收儲計劃，價格3 700元/t，遠(yuǎn)高于當(dāng)時市場價格3 100～3 300元/t和進(jìn)口到港成本，使得國產(chǎn)大豆市場競爭處于劣勢，各加工企業(yè)都用進(jìn)口大豆加工。據(jù)了解，2008/2009年度，中儲糧總公司在東北地區(qū)收購大豆670萬～675萬t，占東北地區(qū)大豆總產(chǎn)量的77%，占全國大豆產(chǎn)量的43%，使得大豆近一半產(chǎn)量進(jìn)了國庫，在2008年全國大豆豐收、消費(fèi)又沒有增加的情況下，2009年大豆進(jìn)口反而大幅度增加。

表8 2001～2009年大豆進(jìn)口 萬t

3.消費(fèi)

2008/2009年度，由于大豆產(chǎn)量和進(jìn)口量雙增，國內(nèi)大豆供應(yīng)量達(dá)到5 665萬t，遠(yuǎn)高于需求5 141萬t；2009/2010年度國產(chǎn)大豆雖有下降，但進(jìn)口大幅增加，供求仍有余。進(jìn)入2009年，國內(nèi)大豆市場價格平穩(wěn)回落，現(xiàn)貨價3 500～4 000元/t，下降2.7%。

六、國際糧食市場

1.谷物產(chǎn)量

據(jù)糧農(nóng)組織2009年11月報告，2009年世界谷物總產(chǎn)量22.34億t，比2008年低2%，其中小麥6.78億t，和2008年持平；粗糧產(chǎn)量10.8億t，比2008年低3%；稻谷產(chǎn)量6.72億t，比2008年下降2.3%。

表9 2007～2009年世界谷物產(chǎn)量 億t

2.谷物供應(yīng)、消費(fèi)與價格

由于谷物供應(yīng)量增加和價格走低，世界谷物消費(fèi)大增，2009/2010年度，世界谷物消費(fèi)量估計約22.25億t，比2008年增加1.7%，食用消費(fèi)10.44億t，占谷物消費(fèi)總量的47%，人均消費(fèi)153kg；飼料消費(fèi)7.69億t，其中粗糧消費(fèi)占80%以上，約6.31億t；工業(yè)消費(fèi)有較快增長，用于乙醇生產(chǎn)的谷物達(dá)1.358億t，其中玉米占絕大部分。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計，2009/2010年度美國用于乙醇生產(chǎn)的原料玉米接近1.07億t，比2008年增加14%；

世界谷物價格在2007～2008年急劇上漲，進(jìn)入2008年下半年到2009年一路走低，F(xiàn)AO谷物價格指數(shù)2009年5月比2008年同月下降了79個百分點(diǎn)，而2009年各月價格指數(shù)總體呈下降趨勢，12月價格指數(shù)比1月下降了14.6個百分點(diǎn)。

表10 2008年5月至2009年5月FAO谷物價格月指數(shù)

表11 2009年各月糧農(nóng)組織谷物與食品價格指數(shù)

3.庫存

2009/2010年度，世界谷物年終庫存約5.09億t，為2002年來最高水平，庫存消費(fèi)比近23%。其中小麥庫存約1.83億t，主要小麥出口國持有小麥庫存量達(dá)5 200萬t，其庫存消費(fèi)比達(dá)20.4%，比2008年度增加近3%，為4年來最高水平，在2007/2008年度小麥價格飛漲時，小麥出口國庫存消費(fèi)比降至12%。2009/2010年度，世界粗糧年終庫存約2.05億t，是2001年來次高水平。主要出口國年末庫存量約7 800萬t，庫存消費(fèi)比為13.8%。2009/2010年度，由于稻谷產(chǎn)量下降，全球大米庫存約1.21億t，庫存消費(fèi)比約27%，泰國等五大大米出口國庫存消費(fèi)比降至14%，為2005年來最低水平。

4.谷物貿(mào)易

2009/2010年度，世界谷物貿(mào)易量約2.58億t，比2008年度2.83億t下降9%，主要是一些進(jìn)口國谷物獲得豐收，進(jìn)口減少。其中小麥貿(mào)易量約1.55億t，比2008年下降17%，美國等五大小麥出口國小麥出口量減少1 700萬t；粗糧貿(mào)易量約1.12億t，比2008年度下降1.5%，但玉米主要出口國美國出口量卻大幅度增長；大米出口量約3 060萬t，中國和泰國大米出口量有所增長。

5.國際市場谷物價格

國際市場小麥價格在不斷走低，2009年10月美國硬粒冬麥離岸價212美元/t，比2008年同月下降40美元/t，減幅15.87%；玉米出口價格連續(xù)大幅度回落，美國黃玉米離岸價10月168美元/t，比2008年10月下降13美元/t，降幅7.2%；大米價格持續(xù)大幅度下降，10月泰國白大米530美元/t，比2008年同月下降153美元/t，降幅22.4%，但仍比2007年10月高出57%。

表12 世界谷物出口價格 美元/t

七、結(jié)束語

1.我國糧食連續(xù)6年豐收，來之不易，應(yīng)當(dāng)加力保護(hù)這個勢頭持續(xù)下去。2009年糧食播種面積增加，糧食總產(chǎn)量本可以再多增加一些，但因夏秋干旱產(chǎn)量受到一定影響，說明加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍是今后很長一段時期農(nóng)業(yè)工作的重中之重。

2.國際糧食危機(jī)后，國際糧食市場走向階段性的平穩(wěn)，由于糧食價格外高內(nèi)低，我國糧食正常進(jìn)出口貿(mào)易受到影響，如何總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)走出困境值得研究。

3.在糧食出口受阻，國內(nèi)糧食存儲規(guī)模過大，輪轉(zhuǎn)流通不暢，效率降低，甚至有可能造成大批量糧食霉變陳化，值得有關(guān)方面警惕。

4.我國是大豆的原產(chǎn)國，目前大豆進(jìn)口量不斷增加，擠壓國內(nèi)大豆生產(chǎn)，有關(guān)部門雖采取一些扶持國產(chǎn)大豆的措施，但成效甚微，國產(chǎn)大豆生產(chǎn)在萎縮。建議國家更多方面采取措施，如主攻高蛋白品牌、加大支持大豆生產(chǎn)投入等，以恢復(fù)國產(chǎn)大豆生產(chǎn)。