摘要：天然氣因?yàn)槠洵h(huán)保安全的特點(diǎn)，越來越得到廣泛的應(yīng)用。本文從宏觀上分析了我國天然氣市場的基本情況和天然氣的定價機(jī)制，并且指出了定價機(jī)制的不合理。接著筆者著重介紹了天津市的天然氣市場的基本狀況，并從等熱值等價的角度來對目前天津地區(qū)的工業(yè)、民用和公服三類用氣的價格水平進(jìn)行了深入分析。

關(guān)鍵詞：天然氣；等熱值等價；價格

一、我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及天然氣定價機(jī)制

1.我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

天然氣作為公認(rèn)的清潔能源，近年來在我國的消費(fèi)量迅猛增長。從2000年到2009年，天然氣消費(fèi)量呈快速增長態(tài)勢，2000年全國天然氣消費(fèi)量為245億立方米，2009年已達(dá)到870億立方米。據(jù)較樂觀的預(yù)測，2008-2015年，我國天然氣需求量將快速增長，2015年全國天然氣需求量將有可能在2008年的基礎(chǔ)上翻一番多，達(dá)到2000×108m³左右；2015-2020年增速放緩，但仍將保持年均7％以上的增速，屆時全國天然氣需求量有可能超過3000×108m³。

與此形成鮮明對應(yīng)的狀況是國內(nèi)天然氣資源的相對匱乏以及對于進(jìn)口氣源依賴程度的加強(qiáng)。以前天然氣用氣量不大的情況下，國內(nèi)供給基本能滿足需求，然而隨著天然氣需求量的劇增，國內(nèi)天然氣必將供不應(yīng)求的狀態(tài)。根據(jù)中石油數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間天然氣資源主要包括國產(chǎn)氣、國內(nèi)外購氣和進(jìn)口氣三部分，其中進(jìn)口氣來自中亞的管道氣和進(jìn)口LNG，預(yù)計(jì)將在2015年超過800億方。

同時，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，天然氣產(chǎn)業(yè)的硬件設(shè)施建設(shè)和市場開發(fā)都有了飛速的進(jìn)步。全國天然氣骨干管網(wǎng)已具雛形。自“十五”以來，隨著澀寧蘭、西氣東輸、陜京二線、冀寧線、忠武線等重要管線陸續(xù)建成，大大改善了我國天然氣輸氣管網(wǎng)格局，目前管道總長度達(dá)到3萬多公里。川氣東送、西氣東輸二線等骨干管線正在建設(shè)，已建成川渝、華北、

長江三角洲等地區(qū)比較完善的區(qū)域性管網(wǎng)，完成了中南、珠三角地區(qū)的區(qū)域性天然氣管網(wǎng)主體框架，初步形成了以國內(nèi)陸上天然氣為主，以海氣、引進(jìn)LNG為補(bǔ)充的多元化供氣格局。目前，我國基本形成了東北、環(huán)渤海、長江三角洲、中南、西南、東南沿海、西北七大區(qū)域不同類型的天然氣消費(fèi)市場，其中西南地區(qū)、長江三角洲、環(huán)渤海和西北地區(qū)是我國天然氣主消費(fèi)區(qū)域，約占全國消費(fèi)量的70％。

2.現(xiàn)行的天然氣定價機(jī)制

未來十年，中國天然氣市場的供需壓力逐步增大，天然氣價格的隨行就市也必將成為整個能源市場活躍程度的風(fēng)向標(biāo)。當(dāng)前，相對于石油、電力等可替代能源價格，我國大部分地區(qū)的天然氣中間價格和終端消費(fèi)價格普遍偏低，石油企業(yè)要求天然氣漲價的呼聲很高，政府部門也在一定程度上認(rèn)可我國天然氣價格偏低的事實(shí)。但是在我國，天然氣的價格受到嚴(yán)格的管制，其中出廠價和管輸價格由中央政府統(tǒng)一制定，區(qū)域零售價格由地方政府根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況制定。而政府指定的價格是基于總體國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、行業(yè)綜合發(fā)展水平和政治考量等多重因素綜合制定的，應(yīng)用到交易層次時并不能完全反應(yīng)具體的供求關(guān)系，造成了一定程度的脫節(jié)。

我國現(xiàn)行的天然氣的定價方法采用的是政府定價機(jī)制中的成本加成法，即：

天然氣的終端價格＝天然氣出廠價格＋管輸費(fèi)＋地方配氣費(fèi)用＋對應(yīng)環(huán)節(jié)的投資回報(bào)。

這種定價機(jī)制主要考慮了天然氣供給者的成本和投資回報(bào)，并沒有充分反映消費(fèi)者對天然氣價格的承受能力，消費(fèi)者只是價格的被動接受者，而且價格的剛性很強(qiáng)，不利于天然氣供需雙方靈活的進(jìn)行銷售策略的籌劃和運(yùn)作。此外，該機(jī)制忽視了天然氣與可替代能源的直接聯(lián)系，造成了天然氣產(chǎn)業(yè)鏈條在整個能源市場上的孤立和缺乏競爭力。

二、天津地區(qū)天然氣價格水平分析

1.天津天然氣市場發(fā)展?fàn)顩r

天津自然資源豐富，這在國內(nèi)外大城市中不多見。一是充足的油氣資源。天津有渤海和大港兩大油田，是國家重點(diǎn)開發(fā)的油氣田，2005年年產(chǎn)原油1783萬噸，天然氣8.8億立方米。天津目前有五家較大的燃?xì)夤?，它們分別是天津市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司、天津綠州燃?xì)庥邢薰?、天津市天匯燃?xì)獍l(fā)展有限公司、天津海港燃?xì)庥邢薰?、中國石油大港油田分公司天然氣公司?/p>

天津作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心城市，并且隨著濱海新區(qū)的建設(shè)，近幾年經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，GDP在2009年已達(dá)7500億元，人均GDP超過60000元。與此同時天然氣的用量也是急劇上升，是華北地區(qū)的一個重點(diǎn)用氣地區(qū)，在2008年整個天津地區(qū)天然氣的消費(fèi)量達(dá)到了16.84億立方米。

2.等熱值等價原理

天然氣是一種清潔環(huán)保的能源，但是其價格水平如何呢?我們首先根據(jù)目前比較主流的等熱值等價原理對天然氣和其他可替代能源進(jìn)行了對比分析。消費(fèi)者在能源市場上選擇所需能源時，可以綜合考慮各種能源的替代關(guān)系，做出最有利于自身利益的決定。在一個完全競爭的市場上，最終會形成一個買賣雙方均認(rèn)可的均衡價格。在這個均衡價格下，消費(fèi)者用單位貨幣購買的不同能源，給消費(fèi)者帶來的熱量是相同的。也就是說，獲得單位熱量的貨幣支出是相同的。因此，通過等熱值等價理論，我們可以將天然氣價格與可替代能源價格掛鉤，計(jì)算出在市場上其他能源的價格水平下天然氣的等熱值價格。

3.居民用氣分析

目前天津的天然氣用途大致可以分為民用、工業(yè)和公服三類，三類用氣的價格都不同。首先來看居民用氣：截止到2010年6月1日天津的居民用氣價格為2.2元/立方米，而居民可替代能源一般有電、液化石油氣和人工煤氣，他們之間的等熱值等價分析結(jié)果如下表： (表1)

表中的熱值是指每單位能源的平均低位發(fā)熱量，實(shí)際熱值是再考慮相應(yīng)效率之后的單位熱值，數(shù)據(jù)均來自中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒。而價格數(shù)據(jù)均來自天津物價局網(wǎng)站，截止到2010年6月1日。

從上表我們可以看出民用天然氣的價格相對于等熱值的電和液化石油氣偏低，幾乎只相當(dāng)于電價的一半。而人工煤氣雖然在價格上和天然氣差不多，但是由于其熱值低，且含有很多有毒物質(zhì)，比如硫、一氧化碳以及各種烴類，會造成很大的污染，而且也存在很多安全隱患。所以現(xiàn)在城市燃?xì)庖话愣荚跍p少人工煤氣的使用量，而加大天然氣的使用量。天然氣取代人工煤氣已成必然，以天津?yàn)槔?000年天津的人工煤氣用氣人口為82.9萬人，而到了2005年已下降到21.9萬人，而到現(xiàn)在已經(jīng)只有少量人口還在使用人工煤氣。反觀天然氣2000年天津的用氣人口為304.1萬人，而到了2005年已經(jīng)達(dá)到411.5萬人，2008年已接近600萬。此外液化石油氣使用人口數(shù)量也呈下降趨勢。

因此我們可以看出不管是從熱值還是從供需關(guān)系上來說，現(xiàn)在的民用天然氣價格都處于一個低位水平，漲價是不可避免的，而這也是由市場決定的，并且我們應(yīng)該重點(diǎn)考慮天然氣與電的競爭關(guān)系。

4.工業(yè)用氣分析

再來看看工業(yè)用氣情況，截止到2010年6月1日，天津市發(fā)改委批準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整除居民生活用氣外的各類天然氣銷售價格。工業(yè)、其他(商業(yè)、行政事業(yè))用氣類銷售價格，按不同氣量檔次劃分，每立方米由現(xiàn)行2.40-2.80元調(diào)整為2.75-3.15元，提高0.35元。因此我們?nèi)∫粋€平均價格為2.95元/立方米。工業(yè)用能源主要還有燃料油、原煤、電和焦?fàn)t煤氣，工業(yè)能源之間的等熱值分析結(jié)果如下：(表2)

表中熱值是指每單位能源的平均低位發(fā)熱量，數(shù)據(jù)均來自中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒。原煤價格數(shù)據(jù)來自《中國煤炭資源網(wǎng)》，其他價格數(shù)據(jù)均來自天津物價局，天然氣價格和電價為價格梯度的平均值，截止到2010年6月1日。

可以看出除了原煤，其余能源的價格都比等熱值天然氣的價格高，但煤炭與天然氣是兩種質(zhì)量等級完全不同的能源，煤炭在使用過程中會對環(huán)境造成較大污染，因此國際上通常不把煤炭作為天然氣競爭燃料進(jìn)行比較。而焦?fàn)t煤氣由于其熱值較低，在一些工業(yè)上有一定的局限性。因此我們也可以看出工業(yè)天然氣價格仍然處于一個較低水平。

5.公服用氣分析

公服用氣主要是涉及到賓館、酒店、學(xué)校以及醫(yī)院等等公共服務(wù)性質(zhì)的企事業(yè)單位用氣。那現(xiàn)在公服天然氣的價格水平又如何呢?公服的主要能源有天然氣、電、液化石油氣等。

公服天然氣的價格也處于較低的水平，尤其是與電價相比只相當(dāng)于等熱值電價的45％。并且作為醫(yī)院、賓館、酒店它們的價格轉(zhuǎn)移能力就相當(dāng)強(qiáng)，所以按照市場理論天然氣漲價也是不可避免的。

三、結(jié)論與建議

綜上所述天津地區(qū)的天然氣價格依然處于一個較低的水平，政府應(yīng)該逐步調(diào)整天然氣的定價機(jī)制，使之和供求關(guān)系掛鉤，更加符合市場規(guī)律。對于民用和公服天然氣定價應(yīng)實(shí)行梯度定價，對于用氣量多的應(yīng)采用較高的價格。而對于工業(yè)天然氣則應(yīng)采取峰谷定價的方式，在夏天用氣量少時，可以降低價格，而在冬天用氣量多時，就適當(dāng)上調(diào)價格，這樣可以鼓勵企業(yè)用氣避開高峰期，減少供給壓力和成本。

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