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        論農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的意義

        2010-04-29 00:00:00陶仲庸
        中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2010年24期

        摘要:內(nèi)涵式農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能節(jié)約日益緊張的社會(huì)資源,穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ);擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;孕育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的新理念,為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的思想基礎(chǔ)。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

        整體上看,中國(guó)自古以來就是一個(gè)基本依賴優(yōu)越自然資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的國(guó)家。生產(chǎn)力相對(duì)落后的社會(huì)生產(chǎn),難以對(duì)自然環(huán)境造成毀滅性的破壞,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他產(chǎn)業(yè)部門一樣,是粗放式生產(chǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)’產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)部門,同樣也面臨著增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。而且,從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)部門的關(guān)系我們可以看到,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和全社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變具有重大的意義。

        一、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是內(nèi)涵式的擴(kuò)大再生產(chǎn),能夠節(jié)約社會(huì)資源。緩解日益緊張的資源矛盾,支持社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;同時(shí),能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置,分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的效能,穩(wěn)步增加農(nóng)作物的產(chǎn)量,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有可持續(xù)性。

        社會(huì)發(fā)展表明,粗放式社會(huì)生產(chǎn)消耗了大量的資源,環(huán)境的壓力大,全球因?yàn)橘Y源短缺所引發(fā)的矛盾日趨尖銳,缺乏可持續(xù)性,加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是未來社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù),是對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的保護(hù)。這里的保護(hù)應(yīng)該是廣義的,不光是一般意義上的功能性維護(hù),而是包括農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和優(yōu)化。有效利用科技和管理多種手段,在節(jié)能降耗的前提下,使其能夠充分發(fā)揮效能,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)穩(wěn)步發(fā)展。具體實(shí)施功能可以從對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的廣度和深度兩方面探討:

        從廣度上看,不再是盲目的擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,無限制地增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的投入;或者違背環(huán)境規(guī)律,改變、限制農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的一些功能。而是考慮環(huán)境的承載力,避免以往粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張而過度消耗資源。歷史上,一些地區(qū)出現(xiàn)過開山毀林種植水稻,也有的地方填湖造田;從后來發(fā)生的自然災(zāi)害人們終于看出,這樣片面地以增加糧食產(chǎn)量為目的的農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)理念,最終造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。從深度上看,加大對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的研究,提出針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技和管理方法。發(fā)掘農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的潛能,提高資源的效能。從根本上拋棄“靠天收”、“望天田”的把農(nóng)業(yè)看成是純粹依賴自然的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想。

        從我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)情況看,改革開放以后,農(nóng)村社會(huì)由于一系列的轉(zhuǎn)型,村民變成了市場(chǎng)的利益主體,農(nóng)民的生產(chǎn)和生活同樣受到市場(chǎng)利益機(jī)制的決定。普遍存在的趨利動(dòng)機(jī)使保護(hù)的主體模糊。除非萬不得已,否則,主體為追逐利益甚至損壞環(huán)境也不意外。從技術(shù)應(yīng)用的角度來看,生態(tài)環(huán)境保護(hù)有自身的一系列技術(shù)要求,從而在技術(shù)層面上增加了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的難度,使這一工作還處在低水平上。人們不難發(fā)現(xiàn),一些對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成災(zāi)害的原因,是生態(tài)資源的效能未能得到發(fā)揮。水庫年久失修,在雨季不能正常蓄水,抗旱能力大大減弱;農(nóng)田中間的道路比較原始,影響生產(chǎn)效率的提高。

        可見,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一方面農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在多方面的問題,另一方面,恰恰是這些問題的存在使保護(hù)的廣度和深度的轉(zhuǎn)換成為可能。保護(hù)的廣度和深度的轉(zhuǎn)換實(shí)際上是主體經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)換,主體是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的承擔(dān)者,沒有主體經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)換所有的活動(dòng)將會(huì)落空。主體經(jīng)營(yíng)理念可能轉(zhuǎn)換的理由是:

        第一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,主體的利益動(dòng)機(jī)會(huì)使自己盡量減少支出,降低成本,獲取最大的效益。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能滿足主體的利益要求,這是其經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)換的內(nèi)在動(dòng)力。第二、國(guó)家作為宏觀利益主體,能夠充分發(fā)揮調(diào)控的職能,通過一系列的手段制約主體行為,這是主體經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)換的外在壓力。第三、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)理念的轉(zhuǎn)換代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,體現(xiàn)未來社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),能得到人民群眾的廣泛支持,這是這是主體轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)理念的群眾基礎(chǔ)。

        二、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)可以增加內(nèi)需,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面,農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,又推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使進(jìn)社會(huì)全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展變成現(xiàn)實(shí)。

        1.增加生產(chǎn)資料的需求。面對(duì)我國(guó)出口逐步減少,投資需求受控,擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)成為國(guó)人的共識(shí),也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)就需要有鋼鐵,水泥一類的工業(yè)生產(chǎn)資料,這無疑會(huì)擴(kuò)大市場(chǎng)需求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。其拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的效果主要表現(xiàn)在:對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的需求巨大。這是因?yàn)檗r(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)展緩慢,諸多方面的建設(shè)還存在空白;我國(guó)地域遼闊,自然環(huán)境的多樣性而產(chǎn)生的市場(chǎng)需求大;農(nóng)村人口多,農(nóng)村社區(qū)占絕對(duì)的比重。不少人認(rèn)為,農(nóng)村的發(fā)展主要是水、電、路的問題,這種把城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)完全帶入農(nóng)村的思想,沒看到農(nóng)村建設(shè)特殊性的觀點(diǎn)顯然欠妥。

        2.對(duì)勞動(dòng)力的需求增加。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間縮短,剩余的時(shí)間外出打工。這對(duì)于增加農(nóng)民收入,緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力緊張的矛盾有著積極的作用。但是,大量農(nóng)民離鄉(xiāng)也引發(fā)了不少的社會(huì)矛盾。雖然農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施提供了極為有利的條件,可農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)明顯落后于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些貧困的農(nóng)村更差。在明確農(nóng)村環(huán)保主體的前提下,應(yīng)該有效地利用周邊剩余的勞動(dòng)力,逐步完成一些基礎(chǔ)性的工作,使農(nóng)民增加收入和基礎(chǔ)建設(shè)趨向統(tǒng)一。

        3.在社會(huì)實(shí)踐中推動(dòng)科技的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源豐富多樣,科學(xué)治理自然環(huán)境必然會(huì)遇到多方面的難題,實(shí)踐的需要為科技的發(fā)展注入了活力。一方面是在科技和經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村,更需要采用新的技術(shù)手段,以縮小日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差別;另一方面,現(xiàn)代科技回到社會(huì)實(shí)踐中,是科技發(fā)展的內(nèi)在要求。

        顯然,上述諸方面存在巨大的反作用:特別是糧食產(chǎn)量的增加,穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)部門之間的比例關(guān)系,保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,農(nóng)民收入的增加,既進(jìn)一步增加市場(chǎng)的有效需求,緩解了有效需求不足的矛盾,又提高了農(nóng)民的物質(zhì)生活水平,縮小城多差別;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,又推動(dòng)社會(huì)分工的進(jìn)一步發(fā)展,社會(huì)呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

        三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是社會(huì)主義主義精神文明的重要表現(xiàn),反過來促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)。是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化不可缺少的方面。

        實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,農(nóng)民收入也有較大的提高。但是,也同時(shí)帶來了一些問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和社會(huì)的發(fā)展不協(xié)調(diào);部分農(nóng)民收入不高,農(nóng)村貧困人口多,在貧困人口中所占比例大;一般農(nóng)村社區(qū)建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃,農(nóng)民任意建房,有的建筑物妨礙交通,有的建筑物不利水利設(shè)施的建設(shè);住房建設(shè)不集中,既占用了寶貴的農(nóng)田,又影響農(nóng)村社區(qū)的形象。這些存在的問題,有悖于社會(huì)主義精神文明的建設(shè)和發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施,將從根本上改變農(nóng)村精神文明滯后的狀況。

        體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。從生產(chǎn)力發(fā)展的角度來說,社會(huì)發(fā)展最終都要體現(xiàn)生產(chǎn)力的進(jìn)步。生產(chǎn)力是包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力在內(nèi)的生產(chǎn)力系統(tǒng)的協(xié)調(diào),而不是片面地發(fā)展其中的一個(gè)方面。從這個(gè)角度來講,通過發(fā)展社會(huì)協(xié)調(diào)的生產(chǎn)力來實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富,是近代以來中國(guó)社會(huì)的夢(mèng)想。體現(xiàn)時(shí)代要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高,將充分體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力根本性的躍遷。這一偉大成就是在社會(huì)主義制度下實(shí)現(xiàn)的,無疑是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。

        能夠獲得人民的廣泛支持,從而堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的理想和信念,對(duì)未來社會(huì)的發(fā)展起到巨大的反作用。農(nóng)村貧困人口的減少,意味著全國(guó)的貧困人口大幅減少。將會(huì)從根本上改變貧窮的國(guó)情,結(jié)束貧窮的歷史。這無疑會(huì)激發(fā)廣大人民群眾建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的愛國(guó)熱情,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。

        從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)業(yè)社區(qū),無疑從根本上改變農(nóng)村社區(qū)散居的混亂局面,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。極大地提高農(nóng)村社區(qū)的形象,使農(nóng)村社區(qū)適應(yīng)未來社會(huì)的發(fā)展要求。

        從深層次看,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)將改變?nèi)藗兊乃季S方式。人們傳統(tǒng)的視角是重視外在的,這對(duì)于制度建設(shè)是積極的。但是,合理的制度只是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)方面,而不是社會(huì)發(fā)展的全部要求。特別是在制度基本明確后,社會(huì)發(fā)展的主要來自于人的貢獻(xiàn),否則,無論多么美好的制度將受到人的惰性的挑戰(zhàn)。通過自己的努力改善生活環(huán)境,要比社會(huì)援助滿足生活需要更有價(jià)值。人們從注重制度的東西轉(zhuǎn)向關(guān)注客觀事物內(nèi)在的聯(lián)系,這無疑是傳統(tǒng)思維方式的革命,豐富中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的內(nèi)涵。對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的深入發(fā)展,必定注入新的活力。

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