摘要：在現(xiàn)代環(huán)境下，內部控制效果越好，會計信息系統(tǒng)質量越好。本文針對當前我國企業(yè)會計信息質量的現(xiàn)狀，構建了基于內部控制的會計信息系統(tǒng)體系，希望對于企業(yè)如何提高內部控制水平，增強會計信息質量提供參考。

關鍵詞：企業(yè)；會計信息質量；內部控制

一、當前我國企業(yè)會計信息質量的現(xiàn)狀

我國新企業(yè)會計準則在其制定的《編制財務報表的框架》中，規(guī)定企業(yè)對外財務報表必須具備“可理解性、相關性、可靠性、可比性”四個基本質量特征，并把“可靠性”作為四項基本質量要求的核心內容，同時2000年7月1日開始實施的新，《中華人民共和國會計法》中，更是要求會計提供的信息必須“真實、完整”。但是我們通過調查分析得到，企業(yè)會計信息失真的現(xiàn)象廣泛存在。比如天津市海運股份有限公司連續(xù)兩年偽造銀行存款1.5億元，以隱瞞大股東占用上市公司資金的問題。黑龍江省電力有限公司2005年通過虛構售電量，虛增收入5.1億元。再比如2009年財政部組織駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對200戶企業(yè)2008年度會計信息質量進行了檢查，共查出168戶企業(yè)資產(chǎn)不實185.88億元，所有者權益不實62.38億元，利潤不實32.72億元。其中資產(chǎn)不實比例5％以上的企業(yè)32戶，利潤不實比例10％以上的企業(yè)125戶，虛盈實虧企業(yè)有10戶，虛虧實盈企業(yè)有12戶，；有16戶企業(yè)違規(guī)設置賬外賬。具體來說，同以往相比，當前我國企業(yè)會計信息失真表現(xiàn)出一些新特點：第一，造假范圍廣，程度嚴重，以往，企業(yè)會計信息虛假金額相對較小，目前，虛假金額較大，少則幾千萬，多則幾個億；第二，虛假年限較長，一般跨度幾年，其中絕大部分企業(yè)是從上市前開始造假的：第三，絕大多數(shù)都不是在公認的會計原則允許的范圍內進行的會計政策選擇，而是直接違反會計準則；第四，參與造假的人數(shù)多，職務高，以往的造假個別單位或個別人員，但現(xiàn)在造假行為己發(fā)展到集體造假，甚至企業(yè)管理層授意或直接參與的故意行為；第五，表現(xiàn)形式上顯現(xiàn)多種多樣的特點，表現(xiàn)手法上具有手段先進、偽裝巧妙的特點。

二、基于內部控制的會計信息系統(tǒng)體系的構建

在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中，要提高會計信息質量，必須加強和完善企業(yè)的內部控制，企業(yè)內部控制的有效性和完善性在很大程度上決定了會計信息質量。

1.完善企業(yè)內部控制規(guī)范體系。企業(yè)內部控制制度是實施有效的企業(yè)內部控制的基礎和前提。一是要加強企業(yè)內部牽制制度的建設。內部牽制由適當授權、不相容工作的責任分工、憑證和記錄、接近控制、獨立檢查等環(huán)節(jié)組成。內部牽制控制既包括上、下級之間的互相制約，又包括相關部門之間的相互制約。二是要加強企業(yè)財務內部控制制度的建設。企業(yè)財務內部控制主要包括控制好關鍵崗位的人、關鍵的財務程序及關鍵物件等。三是要加強企業(yè)內部審計制度的建設。上市公司有條件的應該設立審計委員會，選用合格的內部審計人員，加強內部審計的獨立性，使企業(yè)內部審計真正起到監(jiān)督和保護企業(yè)資產(chǎn)的作用。

2.完善與優(yōu)化企業(yè)內部控制環(huán)境。企業(yè)必須結合自身的具體情況，建立一套適應本企業(yè)的合理的組織結構體系，使企業(yè)內部機構設置和權責分配方式達到相互牽制和協(xié)調控制的要求。建立合理的組織結構的關鍵是把握好集權與分權的關系，形成有效的，內部控制機制。在完善企業(yè)組織的同時，還應加強對企業(yè)高層管理人員的培訓，使企業(yè)管理層樹立正確的經(jīng)營理念和較強的風險管理意識加強對企業(yè)員工的職業(yè)道德建設。通過這些基礎性工作，優(yōu)化企業(yè)內部控制環(huán)境，以保證企業(yè)內部控制制度的順利實施。

3.加強內部控制的外部監(jiān)督。企業(yè)在內部控制的設計與執(zhí)行上，都會碰到許多實際困難，單憑企業(yè)的力量往往會力不從心。企業(yè)在內部控制的設計與執(zhí)行過程中，離不開政府及有關部門的著力推動。政府及有關部門應從內部控制的視角制定有關法律法規(guī)注重不同法律法規(guī)條款之間的銜接性，以提高實務的可操作性。通過國家立法的手段，加強內部控制的外部監(jiān)管力量，在全社會提高內部控制意識，有效防范治理階層人員的道德風險，為企業(yè)創(chuàng)造執(zhí)行內部控制的公平環(huán)境，有效發(fā)揮內部控制的作用。

4.編制獨立的內部控制會計報告。內部控制信息的分析主要是評估企業(yè)社會責任的執(zhí)行和完成情況，對內部控制信息的分析是從企業(yè)和全社會可持續(xù)發(fā)展的角度進行的，由于這種信息使用角度的不同，客觀上要求我們將企業(yè)的內部控制信息從企業(yè)的會計信息中提取出來，編制獨立的內部控制報告。同時同一般性會計工作一樣，內部控制也必須建立一定的準則和制度，這是對內部控制實施有效管理的重要措施。我們應該在借鑒企業(yè)界的理論成果與實踐經(jīng)驗，結合我國的具體情況，參照目前制定企業(yè)會計準則與行業(yè)會計制度的基本程序，研究制定內部控制準則及制度。必須采取循序漸進的方法，由低級到高級，由簡單到復雜，由個別到全面。建議先以某一個地區(qū)或某一行業(yè)進行試點，并選取當前社會各界最為關注的某些問題作為內容，取得經(jīng)驗后在該地區(qū)或該行業(yè)加以推廣，最后在全國推廣普及。

總之，內部控制質量與內部控制效果呈正相關，基于內部控制的會計信息系統(tǒng)體系的構建使得企業(yè)在實現(xiàn)自身最佳效益的同時，最大限度地滿足社會需要，但是還需要我們共同努力完善披露與控制。

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