摘要：通過對(duì)盤錦市沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，研究近岸海域污染的成因，分析工農(nóng)業(yè)開發(fā)所造成的生態(tài)環(huán)境問題，并提出一系列的防治對(duì)策，以改善該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：近岸海域；生態(tài)環(huán)境；防治對(duì)策

盤錦沿海地區(qū)位于遼河人?？谔?，為遼河下游沖積平原，其范圍以大遼河為東界，西界為大凌河，北界為錦盤公路，南界與渤海灣的海岸線和淺海海域相連，由蘆葦沼澤、灘涂、淺海海域、河流、水庫及水稻田等組成。地勢(shì)低洼平坦，地面海拔范圍1-10米，平均海拔4米左右。

一、沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況

1.沉積物質(zhì)量狀況

評(píng)價(jià)因子為銅、鉛、鋅、鎘、總鉻、總汞、砷、石油類、硫化物、有機(jī)質(zhì)。由監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，海域污染較輕，各項(xiàng)均值全部符合標(biāo)準(zhǔn)。

2.近岸海域水環(huán)境質(zhì)量狀況

盤錦市近岸海域主要污染指標(biāo)是活性磷酸鹽、無機(jī)氮、銅、砷、汞、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和溶解氧等。由近幾年監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，盤錦近岸海域主要污染物是重金屬汞、銅以及無機(jī)氮，其中，重金屬汞、無機(jī)氮的污染程度在總體上呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，重金屬銅的污染程度總體上呈現(xiàn)加重趨勢(shì)。

3.近岸海域赤潮發(fā)生狀況

渤海海域70年代以前很少發(fā)生赤潮，到了80年代，特別是90年代，隨著工業(yè)、城市建設(shè)、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植業(yè)的迅速發(fā)展和人口的增長，工業(yè)廢水和生活廢水及其所含的污染物，特別是有機(jī)污染物和氮、磷的增加，使海域的富營養(yǎng)化不斷加重，造成赤潮發(fā)生的頻率不斷增加，根據(jù)中國近20年來的赤潮統(tǒng)計(jì)，渤海近年來發(fā)生赤潮4次。

4.沿海地區(qū)濕地分布情況

區(qū)內(nèi)濕地分為人工濕地、半自然濕地和自然濕地。

二、沿海地區(qū)主要生態(tài)問題分析

1.沿海地區(qū)水質(zhì)問題分析

盤錦近岸海域中除了有油田的鉆井平臺(tái)進(jìn)行采油外，并沒有直接排放入海的企業(yè)，因此近岸海域的污染物質(zhì)主要來自于陸地上的污染源。從盤錦近岸海域水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)表中可以看出，主要超標(biāo)污染物是銅和無機(jī)氮。出現(xiàn)這種情況的主要原因，一是盤錦海域的所處的特殊地理位置。盤錦海域位于遼東灣頂部，海水交換能力差，海水的自凈、降解能力減低，而遼河和大遼河并沒有出現(xiàn)重金屬銅超標(biāo)的現(xiàn)象，這主要是渤海其他城市排放到海域中的銅擴(kuò)散到盤錦海域，正是由于盤錦海域的特殊位置，才使重金屬銅超標(biāo)。二是海水常年混濁。盤錦海域118公里的海岸線上的灘涂全部是泥質(zhì)灘涂，而且海域的水淺，最深處6米，使得海水常年混濁，加之最近幾年干旱，淡水補(bǔ)充不足，使近幾年指標(biāo)偏高。三是匯入海域的氨氮超標(biāo)。2009年遼河盤錦段氨氮超標(biāo)1.4倍，大遼河氨氮超標(biāo)4.2倍，這是造成海域中無機(jī)氮超標(biāo)的主要原因。

2.農(nóng)業(yè)資源開發(fā)對(duì)沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響

(1)水田開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響

開發(fā)水田后，由于灌溉、排水、耕作、施肥、殺蟲滅草等農(nóng)業(yè)措施，會(huì)使環(huán)境受到一定影響。防潮堤的修建，切斷了由潮溝聯(lián)系起來的海陸水循環(huán)，使防潮堤內(nèi)的區(qū)域由咸水環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榈h(huán)境，地下水礦化度將變低，地下水位下降，這引起了土壤、生物等生態(tài)環(huán)境的一系列變化：濕地自然生態(tài)系統(tǒng)變?yōu)榱巳斯ど鷳B(tài)系統(tǒng)，濱海鹽土、草甸鹽土及鹽化草甸土逐步轉(zhuǎn)變成為水稻土；土表的堿蓬、獐茅、蘆葦?shù)戎参锶郝鋵⑷勘凰舅〈?，原有生態(tài)系統(tǒng)的改變，勢(shì)必會(huì)影響灘涂生物的種類及數(shù)量以及濕地對(duì)污染物的降解作用。

(2)葦田開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響

葦田開發(fā)水利工程大多是些田間配套水利工程，土方量小，對(duì)環(huán)境不會(huì)造成較大的影響。但葦田灌溉、全部收割和春季燒荒等影響了鳥類的棲息繁衍，同時(shí)蘆葦濕地的原始景觀蕩然無存，人工開發(fā)的痕跡比比皆是。建國以來，我國的濕地開發(fā)利用取得了很大進(jìn)展，但濕地保護(hù)面臨人口數(shù)量增長的壓力，圍墾、開荒、污染和過度獵取等也出現(xiàn)了許多不容忽視的生態(tài)問題。

(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)海洋環(huán)境影響

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境，尤其是對(duì)近海、淺海水環(huán)境的影響主要是養(yǎng)殖過程中排放的污染物。養(yǎng)殖過程中必須與海水互相交換，這必將把養(yǎng)殖所用水中的污染物帶入近岸淺海，污染物主要為殘余餌料、排泄物、動(dòng)植物殘?bào)w及有機(jī)碎屑，多為一些有機(jī)質(zhì)、氮和磷。

3.油氣開發(fā)對(duì)沿海地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的影響

油田的開發(fā)過程中鉆井作業(yè)、井下作業(yè)、采油、油氣集輸?shù)裙に囘^程均要產(chǎn)生大量的污染水，影響農(nóng)作物的主要污染物是油氣開發(fā)排放的石油類。石油開發(fā)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的影響主要是噪聲、震動(dòng)和事故情況下流入蝦田的石油類。

淺海開發(fā)的力度加大，勢(shì)必?cái)U(kuò)大對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響、范圍及程度。灘海開發(fā)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響分為兩個(gè)階段，即建島期和油氣生產(chǎn)期，建島期挖掘港地和充填人工島及道路需用大量石、砂土方，挖掘造成的懸浮物；油氣生產(chǎn)期排放大量污染物，主要是廢棄泥漿和含油污水中的重金屬、石油類及其COD。這兩個(gè)階段對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響都是主要表現(xiàn)在對(duì)生物資源的影響。

三、沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境對(duì)策

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制

建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合決策機(jī)制，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要按照各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制落到實(shí)處。層層推進(jìn)各級(jí)政府任期和年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)和管理、資源開發(fā)項(xiàng)目的管理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入責(zé)任狀。對(duì)生態(tài)環(huán)境的投入要建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策的各項(xiàng)制度，形成有效的管理程序，實(shí)行對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策、發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，反映生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，合理體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。

2.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的宣傳教育，提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

要圍繞開發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的宣傳教育。充分運(yùn)用新聞媒體等多種手段，廣泛開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，深入進(jìn)行、環(huán)境區(qū)情教育，不斷提高各級(jí)決策者和各族人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要組織開展多途徑的生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，向公眾普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，鼓勵(lì)動(dòng)員全社會(huì)參加生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，教育和幫助農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活方式，保護(hù)天然植被和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，跟蹤報(bào)道生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的“熱點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”問題宣傳表揚(yáng)先進(jìn)典型，揭露批評(píng)違法行為，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。

3.建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在沿海地區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，占有非常重要的地位，嚴(yán)格管理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是關(guān)系盤錦市環(huán)境安全，和今后生存發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。因此，必須建立健全行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。各級(jí)人民政府的有關(guān)部門都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重大責(zé)任。在實(shí)施重大開發(fā)的過程中，各有關(guān)部門都要各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，共同推動(dòng)全市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

4.加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境

加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，依法行政，是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要保證。沿海地區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)和資源管理的各級(jí)法律法規(guī)，堅(jiān)決禁止和取締亂砍濫伐、過度捕撈等各種破壞自然資源和環(huán)境的非法開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。加大對(duì)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，規(guī)范資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理，對(duì)有法不依，造成重大生態(tài)環(huán)境破壞的案件，要嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的監(jiān)督管理，使資源開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理上法制化的軌道。

5.增加生態(tài)保護(hù)投入，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

實(shí)施大開發(fā)必須建立在改善生態(tài)環(huán)境、改善生存環(huán)境，改善投資環(huán)境的基礎(chǔ)上。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為大開發(fā)的重要組成部分，在建設(shè)中必須確保用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入到位。各地、各部門及開發(fā)單位，要遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)同步發(fā)展的方針，切實(shí)增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，逐步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入的比重。開發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目必須制定生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、恢復(fù)計(jì)劃，保證生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的資金到位，投資不到位的，不予批準(zhǔn)建設(shè)，已經(jīng)開工的，責(zé)令其停止建設(shè)。

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