摘要：成本管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，成本管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。因此企業(yè)必須重視成本管理，努力降低成本費(fèi)用支出，才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。本文從分析施工企業(yè)成本管理中存在的問題入手，提出了解決施工企業(yè)成本管理存在問題的方法與對(duì)策。本文共分為兩部分，第一部分主要指出施工企業(yè)成本管理中存在的問題，第二部分針對(duì)存在的問題提出了解決問題的方法與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；成本管理；問題；對(duì)策；管理體系；成本控制

成本管理貫穿于施工生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，是提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必由之路。因此，企業(yè)要生存發(fā)展，就必須在工程成本管理上下功夫，努力降低成本費(fèi)用支出。就要運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和管理方法，按照施工過程的內(nèi)在動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，優(yōu)化配置施工生產(chǎn)各要素，確保在合理工期內(nèi)獲得最優(yōu)的工程質(zhì)量和最佳的經(jīng)濟(jì)效益。目前關(guān)于施工企業(yè)成本管理中存在的問題可歸納如下：

一、施工企業(yè)成本管理中存在的問題

1.投標(biāo)階段忽視成本預(yù)算的決定性作用

許多施工企業(yè)為在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中攬到一點(diǎn)業(yè)務(wù)，不得不靠壓價(jià)競(jìng)標(biāo)，低價(jià)中標(biāo)、墊資等手段拿到工程。

2.施工組織設(shè)計(jì)階段忽視施工準(zhǔn)備

由于缺乏科學(xué)的計(jì)劃組織，一些項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足，邊修路邊進(jìn)點(diǎn)的現(xiàn)象屢有發(fā)生，施工單位為完成業(yè)主指定的進(jìn)場(chǎng)期限，一切以滿足業(yè)主需要為主，造成材料進(jìn)場(chǎng)不能合理堆放，驗(yàn)收、領(lǐng)用制度不健全，節(jié)約、獎(jiǎng)懲措施不力，導(dǎo)致材料大量浪費(fèi)。一些項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)設(shè)備配置不作合理分析，造成了設(shè)備資源的浪費(fèi)。設(shè)備使用當(dāng)中，一些單位缺乏維修保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備完好率差，使用率低。這些因素均增加了折舊費(fèi)用和維修保養(yǎng)費(fèi)用的發(fā)生。以上這些情況無形當(dāng)中都會(huì)對(duì)以后的利潤產(chǎn)生影響。

3.施工階段忽視對(duì)成本費(fèi)用的控制

推行項(xiàng)目法施工，一些項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)成本管理的重視程度不夠，輕視成本降低的重要性，不按施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，對(duì)施工生產(chǎn)過程中支出的料、工、費(fèi)沒有計(jì)劃性，加上季節(jié)性施工，為避免超期罰款，凡事就更是拍腦門進(jìn)行。

二、解決的方法與對(duì)策

1.建立一支強(qiáng)有力的快速反應(yīng)的預(yù)算隊(duì)伍

在招、投標(biāo)工作中使企業(yè)獲得工程項(xiàng)目，是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，擁有綜合能力比較全面、具備不同類型的工程項(xiàng)目招、投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)預(yù)算隊(duì)伍，直接關(guān)系到企業(yè)占領(lǐng)建筑市場(chǎng)份額的能力。

2.建立科學(xué)、完善的成本管理體系

科學(xué)合理的成本管理體系是落實(shí)成本管理工作的組織保障。公司、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立各自的成本管理組織，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)歸口管理，使成本管理責(zé)任制落實(shí)到各級(jí)單位、各職能部門直至職工個(gè)人。各級(jí)成本管理組織要緊緊圍繞成本管理目標(biāo)，密切配合，共同努力，有效地做好各項(xiàng)工作。

(1)公司成立經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位負(fù)責(zé)人掛帥、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師及經(jīng)營計(jì)劃、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加，下設(shè)投標(biāo)辦公室和經(jīng)營核算辦公室兩個(gè)常務(wù)機(jī)構(gòu)。

(2)分公司成立相應(yīng)的經(jīng)營核算小組，由分公司領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加。

(3)項(xiàng)目部成立成本核算小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加。

3.加強(qiáng)成本控制

項(xiàng)目成本控制要堅(jiān)持全過程、全方位、全員參加的全面性原則，以責(zé)任成本分解指標(biāo)為依據(jù)，對(duì)成本形成過程的有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)糾正，保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(1)優(yōu)化工程施工組織設(shè)計(jì)

工程處進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)以后，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂?、地質(zhì)、水文、社會(huì)環(huán)境情況和本處的技術(shù)裝備能力、人員素質(zhì)水平、設(shè)備配備情況，確定科學(xué)的施工方案，并根據(jù)施工圖合理編排切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)方案。在編制過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行施工程序，科學(xué)安排施工工期，采用先進(jìn)的施工技術(shù)和設(shè)備；應(yīng)用科學(xué)的計(jì)算方法，制定最合理的施工組織方案；落實(shí)季節(jié)性施工的措施，確保整個(gè)項(xiàng)目連續(xù)施工；確保工程質(zhì)量和施工安全。

(2)加強(qiáng)定額管理及內(nèi)部預(yù)算工作

各個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)按照所處的環(huán)境情況，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，依照公司施工定額，編制各工程項(xiàng)目的內(nèi)部預(yù)算及消耗定額，作為考核各工程處的成本指標(biāo)。工程處應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)和內(nèi)部預(yù)算及消耗定額，將工、料、機(jī)等費(fèi)用落實(shí)到各個(gè)班組，直到個(gè)人。在此基礎(chǔ)上，工程處與各班組簽定承包合同，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利；在工期、質(zhì)量、工程量、效益、安全、設(shè)備管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、人事管理等方面制定實(shí)施細(xì)則和獎(jiǎng)罰制度。

(3)加強(qiáng)物資采購、領(lǐng)用、盤點(diǎn)制度和價(jià)格管理

在對(duì)物資的管理過程中，做到采購按計(jì)劃，價(jià)格依市場(chǎng)，消耗按定額，回收有章法。工程開工后，編制材料費(fèi)支出計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)行采購，對(duì)物資的驗(yàn)收計(jì)量應(yīng)實(shí)行采購部門與使用部門共同計(jì)量驗(yàn)收。對(duì)采購價(jià)格要執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)查價(jià)，并實(shí)行價(jià)格公開，對(duì)質(zhì)次價(jià)高的物資，保管員有權(quán)拒絕驗(yàn)收；班組有權(quán)拒絕使用。材料消耗要嚴(yán)格依照定額限額發(fā)料；對(duì)已出庫或已使用的有價(jià)值的能回收的物資建立賬外物資臺(tái)賬，做好回收再利用工作。

(4)切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制

①內(nèi)部施工單位人工費(fèi)的控制

在不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)內(nèi)部施工單位工資總額的管理。實(shí)行定員定編，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，盡量減少非生產(chǎn)人員數(shù)量；積極推進(jìn)技術(shù)改革，不斷提高隊(duì)伍技能；改進(jìn)勞動(dòng)組合，注重人機(jī)配套；合理安排施工任務(wù)，充分利用有效工作時(shí)間，盡量避免窩工現(xiàn)象。堅(jiān)持按勞分配原則，利益分配與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，禁止亂發(fā)獎(jiǎng)金的行為。另外，還要加強(qiáng)零散用工的管理，根據(jù)任務(wù)需要確定合理的用工數(shù)量和工日單價(jià)。

②內(nèi)部施工單位材料成本的控制

關(guān)鍵要把好材料消耗和采購成本兩個(gè)關(guān)口。根據(jù)施工定額計(jì)算各種材料用量，按照施工進(jìn)度有計(jì)劃地組織材料供應(yīng)，避免超儲(chǔ)積壓和規(guī)格型號(hào)不對(duì)口的現(xiàn)象。對(duì)用量較大的材料實(shí)行集中采購或招標(biāo)采購，在確保質(zhì)量的前提下努力降低材料成本。材料的預(yù)算、采購、保管、領(lǐng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)責(zé)任到人，保證材料供應(yīng)價(jià)格合理，總量不超預(yù)算，規(guī)格型號(hào)對(duì)口。遇到材料價(jià)格上漲，超過中標(biāo)價(jià)的情況，應(yīng)作好記錄，保持好原始憑證，通過項(xiàng)目部取得業(yè)主的簽證認(rèn)可。實(shí)行限額領(lǐng)料，余料退庫和廢料回收制度，提高材料的利用率。

④內(nèi)部施工單位機(jī)械使用費(fèi)的控制

根據(jù)內(nèi)部施工單位所承擔(dān)工程任務(wù)計(jì)算出所需各類施工機(jī)械的使用費(fèi)額，以此為依據(jù)加強(qiáng)機(jī)械使用費(fèi)日常監(jiān)督控制，確保機(jī)械使用費(fèi)不突破。一是要嚴(yán)格控制油料消耗。二是要嚴(yán)格控制機(jī)械修理費(fèi)用。三是要降低機(jī)械租賃費(fèi)用。四是提高自有機(jī)械設(shè)備的利用率。

④分包工程成本控制

施工單位承接到工程任務(wù)后，由于具有的施工能力不足或從經(jīng)濟(jì)的角度考慮，可以酌情將一部分工程分包出去。對(duì)外分包工程，原則上采取招標(biāo)方式，選擇那些施工經(jīng)驗(yàn)豐富，具有相應(yīng)資質(zhì)，資信條件良好，報(bào)價(jià)合理，并有一定合作基礎(chǔ)的隊(duì)伍。簽訂分包工程承包合同時(shí)，要以責(zé)任成本控制單價(jià)為上限，能準(zhǔn)確計(jì)量合同總價(jià)的要予以一次性包死，不能確定合同總價(jià)的要明確結(jié)算原則，或簽訂單價(jià)合同。分包工程款的支付要嚴(yán)格執(zhí)行中期計(jì)量支付制度，杜絕工程款超付現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)分包單位的材料供應(yīng)，要根據(jù)工程進(jìn)度和施工定額進(jìn)行控制，及時(shí)辦理出庫手續(xù)，隨時(shí)掌握各單位材料消耗和工程款支付情況。

⑤項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用的控制

公司核算部門在給項(xiàng)目核定責(zé)任成本時(shí)已下達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用總量指標(biāo)和分年度、季度、日度控制指標(biāo)。項(xiàng)目部在組織工程施工的過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用要嚴(yán)格控制在指標(biāo)以內(nèi)。項(xiàng)目部是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的管理機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目正常運(yùn)行期間，規(guī)模不會(huì)發(fā)生多大變化，項(xiàng)目部的正常開支也是相對(duì)穩(wěn)定的。如果工期拖延，項(xiàng)目總費(fèi)用就會(huì)隨之增加；如果提前竣工，項(xiàng)目總費(fèi)用也會(huì)隨之減少。現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用指標(biāo)可以落實(shí)到具體責(zé)任部門和責(zé)任人，并輔之以相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。在保證項(xiàng)目正常運(yùn)營的情況下，努力降低辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、車輛使用費(fèi)等非生產(chǎn)性開支，發(fā)揚(yáng)能夠艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的精神，講求費(fèi)用支出的效益，做到少花錢多辦事。

總之，施工項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，他有賴于目標(biāo)的制定、員工的支持、制度的保證。只要我們?cè)陧?xiàng)目中建立一個(gè)良好的成本運(yùn)行體系，并不斷采取積極措施，確保體系持續(xù)不斷地運(yùn)行，則成本管理的作用就會(huì)得到積極地發(fā)揮，成本管理水平也會(huì)不斷地得以提高。

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