摘要:隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,我國的社會、經(jīng)濟得到了很大的發(fā)展,審計功能也得以不斷拓展和創(chuàng)新,企業(yè)績效審計作為現(xiàn)代審計的一種新模式,在提高企業(yè)管理效率和完善企業(yè)管理模式方面發(fā)揮著不可替代的重要作用,但是.企業(yè)績效審計在我國尚處于初步發(fā)展階段,沒有形成一個規(guī)范、成熟、可操作的統(tǒng)一模式,還存在許多不成熟的地方,這需要企業(yè)和相關(guān)管理人員共同努力來改進企業(yè)的績效審計。
關(guān)鍵詞:企業(yè);績效審計;現(xiàn)狀;措施
第一,績效審計是指審計機構(gòu)通過分析、評價所收集到的審計證據(jù),對各項活動的組織行為的經(jīng)濟性、效果性及其效率性進行綜合評價,找出其薄弱環(huán)節(jié),并對其提出改進建議,從而促進和提高受托經(jīng)濟能得到全面有效實施的一種經(jīng)濟監(jiān)督活動。
1.加強企業(yè)經(jīng)營管理
自改革開放以來,我國企業(yè)所面臨的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化。政府管理職能的轉(zhuǎn)變、資本市場的發(fā)展、經(jīng)營者市場競爭意識的興起等都對企業(yè)經(jīng)營者、管理者提出了更高的要求,實施企業(yè)績效審計能加強企業(yè)的經(jīng)營管理,促使企業(yè)面向市場,轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制。
2.促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離后,企業(yè)所有者作為委托人,企業(yè)經(jīng)營者作為代理^,兩者之間通過—種契約關(guān)系建立雙方的權(quán)利和義務(wù),通過績效審計,代理八可將企業(yè)信息及時反饋給委托人,委托入通過反饋信息對代理^進行監(jiān)督,從而促進企業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展。
3.完善審計功能
審計具有經(jīng)濟監(jiān)督、鑒證、評價的基本功能,多年來由于種種原因,這些功能并沒有得到實質(zhì)性的發(fā)揮,開展企業(yè)績效管理,可以延伸審計的范圍,拓寬審計的領(lǐng)域,這樣就可以保證審計內(nèi)容的完整性和連續(xù)性,從而完善了審計的基本功能。
第二,從目前來看,企業(yè)績效審計在我國尚處于初步發(fā)展階段,沒有形成一個規(guī)范、成熟、可操作的統(tǒng)一模式,還存在許多不成熟的地方。
1.企業(yè)績效審計內(nèi)容缺位
從目前來看,企業(yè)績效審計仍然是一項很新型的審計業(yè)務(wù),其目標是以企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績?yōu)榛局埸c,從效率、效果等方面對其進行全面審計、評價、鑒定。但是,目前很多企業(yè)的績效審計對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績只從效益、效率、效果這三個方面進行審計,也就是說,企業(yè)績效審計對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的環(huán)境性、經(jīng)濟性評價很少評價,只是停留在財務(wù)指標分析的層面上。
2.績效審計評價指標體系不夠,缺乏統(tǒng)一評價標準
由于企業(yè)各項資金績效的表現(xiàn)形式和實現(xiàn)過程各有差異,因此企業(yè)的績效審計對象會千差萬別,從而導致評價和鑒定企業(yè)績效的效率性、效果性和經(jīng)濟性等方面的標準、指標很難統(tǒng)一。有時不同部門同類事項的評價標準和指標也不能一概而論,沒有切實可行的企業(yè)績效審計評價指標體系和統(tǒng)一的評價標準,審計風險和審計質(zhì)量就無法控制,這極大地影響了績效審計工作的開展。
3.審計人員素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展的需要
企業(yè)績效審計工作是一項相當復雜的工作,這就對審計人員的專業(yè)勝任能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。審計人員除了應(yīng)當具備基本的財務(wù)審計的專業(yè)知識外,還要熟悉企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程、內(nèi)部管理流程和經(jīng)營業(yè)務(wù)流程,能夠掌握先進的經(jīng)營、管理工作方面的科學的、規(guī)范的知識和技能。由于長期以來績效審計對財務(wù)審計強調(diào)較多,對其他領(lǐng)域的知識和技能運用不多,所以從目前來看,審計人員的知識面和綜合素質(zhì)發(fā)展滯后,遠遠跟不上時代的發(fā)展。
第三,做好企業(yè)績效審計工作是一個系統(tǒng)性工程,要從多方面人手才能達到事半功倍的效果。
1.選擇合適的審計項目
我國的企業(yè)績效審計還處于探索階段,所以對審計項目的選擇上要注意原則性。首先,要注意重要性原則,選擇企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對企業(yè)發(fā)展有重大影響力的環(huán)節(jié)和具有風險的方面;二是增殖性原則,即選擇的審計項目要能夠大大提高企業(yè)的經(jīng)濟利益和管理效率;三是可行性原則,即企業(yè)的內(nèi)部資源能夠保證審計項目的順利執(zhí)行,從而順利實現(xiàn)審計目的。
2.采用先進的審計技術(shù)
為了更好的發(fā)揮企業(yè)績效審計的作用,審計人員必須逐步擺脫對財務(wù)賬簿、憑證的過度依賴,努力拓寬獲取審計信息的途徑和渠道。首先,審計人員要做好企業(yè)績效審計執(zhí)行方案,抓住關(guān)鍵管理決策環(huán)節(jié);其次,審計中要運用各種方法,如統(tǒng)計抽樣等,根據(jù)審計內(nèi)容的重要程度要確定樣本對象和樣本數(shù),從而降低審計風險;再次,審計人員要了解企業(yè)的重大經(jīng)營活動,掌握企業(yè)的基本控制環(huán)境和主要業(yè)務(wù)流程,充分利用企業(yè)近期獲取的審計結(jié)果,從而提高審計效率。
3.加強績效審計人員的隊伍建設(shè)
高素質(zhì)的審計人員與高素質(zhì)的績效審計密切相關(guān),要提高企業(yè)的績效審計質(zhì)量,必須加強績效審計人員的隊伍建設(shè),為此,企業(yè)相關(guān)部門要加強審計人員的教育和培訓,通過繼續(xù)教育,逐步改善審計人員的文化結(jié)構(gòu),拓展其知識面,開闊其視野,不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時,還要鼓勵審計人員自覺學習法律、工程、經(jīng)濟決策、社會學、行政管理等方面的知識和技能,努力使自己成為一專多能的人才。另外,審計人員還要不斷創(chuàng)新自己的審計技術(shù)和審計理念,將審計理論與實踐相結(jié)合,從而提高審計質(zhì)量。
開展企業(yè)績效審計工作目前還處于探索階段,要做好這項工作,需要審計人員轉(zhuǎn)變審計觀念,打破原有財務(wù)審計的束縛和慣性,深化工作內(nèi)容和方法,使企業(yè)的績效審計工作走上更高的臺階!