摘要：基本建設(shè)由于具有投入資本大、回收期長、對(duì)企業(yè)后續(xù)經(jīng)營影響大等特點(diǎn)。所以企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目決策、項(xiàng)目概預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施、價(jià)項(xiàng)支付、決算清理、竣工決算、資產(chǎn)轉(zhuǎn)固、監(jiān)督檢查等方面建立良好的監(jiān)控制度，在財(cái)務(wù)管理上應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注前期經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估、實(shí)施過程相關(guān)證據(jù)的合規(guī)法、完整性、真實(shí)性與信息傳遞的及時(shí)性與核算的規(guī)范性，確保基本建設(shè)全過程得到有效的控制與管理。

關(guān)鍵詞：基本建設(shè)；財(cái)務(wù)；管理

為嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費(fèi)，提高投資效益。企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理可從項(xiàng)目前期、項(xiàng)目實(shí)施與項(xiàng)目竣工決算管理工作三個(gè)階段加強(qiáng)工作：

一、加強(qiáng)項(xiàng)目前期的財(cái)務(wù)管理

項(xiàng)目投資應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為核心，統(tǒng)籌考慮，綜合決策。項(xiàng)目投資決策應(yīng)充分考慮其財(cái)務(wù)因素，即項(xiàng)目決策時(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)?？尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)濟(jì)效益分析一項(xiàng)重要的工作。所以在進(jìn)行濟(jì)效益分析評(píng)審時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目的投資估算是否合理，經(jīng)濟(jì)上是否可行，引用的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。預(yù)測(cè)的投資效益數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)及同類項(xiàng)目實(shí)際投資效益的相互比較，判斷項(xiàng)目的盈利能力和償債能力等。

二、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的財(cái)務(wù)管理

基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段主要指設(shè)計(jì)批轉(zhuǎn)后，工程項(xiàng)目開始組織施工，到工程完工辦理固定資產(chǎn)交付使用的階段。包括招投標(biāo)、合同簽定、工程物資管理、工程施工管理、初驗(yàn)等五個(gè)環(huán)節(jié)。

1.加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。為降低投資風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)約投資成本，項(xiàng)目招投標(biāo)是一項(xiàng)行之有效的作法，使項(xiàng)目招投標(biāo)發(fā)揮應(yīng)有的作用，在財(cái)務(wù)監(jiān)控上重點(diǎn)應(yīng)對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的設(shè)備廠家和施工企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，確認(rèn)競(jìng)標(biāo)企業(yè)在設(shè)備供貨和項(xiàng)目實(shí)施過程中是否有足夠的財(cái)務(wù)履約能力，以保證項(xiàng)目能夠按合同約定工期完成，并能及時(shí)提供完整的竣工結(jié)算資料，確保雙方能夠順利按合同約定及時(shí)辦理結(jié)算。

2.加強(qiáng)合同簽定及執(zhí)行過程中的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督?；ê贤枪こ虒?shí)施過程中確認(rèn)投資成本，辦理外部資金結(jié)算的重要依據(jù)，也是基建項(xiàng)目實(shí)施過程中重要的成本控制環(huán)節(jié)。所以合同財(cái)務(wù)管理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注合同文本中價(jià)格、付款條款、付款比例和設(shè)備采購清單構(gòu)成等是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定。同時(shí)應(yīng)建立合同管理臺(tái)賬，應(yīng)清楚掌握工程實(shí)際進(jìn)度與合同付款申請(qǐng)是否匹配。應(yīng)建立定期與業(yè)務(wù)部門核對(duì)臺(tái)賬信息制度，確保對(duì)外結(jié)算的及時(shí)性、安全性和財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性。

3.加強(qiáng)工程物資管理，確?；?xiàng)目設(shè)備安全與成本核算完整。工程物資是基建項(xiàng)目支出的重要組成部分，財(cái)務(wù)管理應(yīng)掌握設(shè)備物資采購、保管、入庫、發(fā)出、結(jié)存、退回等控制措施是否有效，應(yīng)及時(shí)對(duì)合同、驗(yàn)收單、出入庫單、發(fā)票等證據(jù)進(jìn)行校對(duì)，定期不定期組織物資清查盤點(diǎn)，不應(yīng)通過會(huì)計(jì)核算監(jiān)督物資是否按照設(shè)計(jì)合理領(lǐng)用，監(jiān)督施工單位物資損耗是否在設(shè)計(jì)規(guī)定的損耗范圍，防止發(fā)生損失浪費(fèi)。

4.加強(qiáng)工程施工階段財(cái)務(wù)管理工作。工程施工由工程建設(shè)部門組織。工程施工財(cái)務(wù)管理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工程進(jìn)度報(bào)告與合同的執(zhí)行進(jìn)度的匹對(duì)，防止工程建設(shè)部門虛報(bào)工程量。

5.參與工程項(xiàng)目初驗(yàn)，及時(shí)辦理資產(chǎn)暫估入賬。工程項(xiàng)目開通初驗(yàn)時(shí)，工程部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收并編制交付使用資產(chǎn)清單。財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)應(yīng)依據(jù)交付使用資產(chǎn)清單、項(xiàng)目開通通知書進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值暫估與預(yù)轉(zhuǎn)固。

三、加強(qiáng)竣工決算的財(cái)務(wù)管理

項(xiàng)目初驗(yàn)后應(yīng)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，編制初步竣工決算，并報(bào)審計(jì)部門辦理竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。在項(xiàng)目決算報(bào)告批復(fù)后，辦理正式轉(zhuǎn)固并將所屬項(xiàng)目資產(chǎn)移交固定資產(chǎn)管理部門。

四、加強(qiáng)基建會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)工作

1.建立健全基建財(cái)務(wù)管理崗位?；ㄘ?cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，因此，要建立基建財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍和崗位，定期組織通信業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，掌握新技術(shù)新業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，熟悉項(xiàng)目實(shí)施過程的業(yè)務(wù)流程，準(zhǔn)確、及時(shí)地制定相應(yīng)的基建財(cái)務(wù)管理辦法。

2.加強(qiáng)基建會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)制定具體的會(huì)計(jì)核算細(xì)則。同時(shí)應(yīng)建立健全基建投資支出會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，規(guī)范報(bào)表的編制內(nèi)容、編制方法。要保證編制上報(bào)的基建報(bào)表，能準(zhǔn)確反映年度投資計(jì)劃的完成情況，及時(shí)分析工程建設(shè)過程中存在的問題，考核建設(shè)單位概算、預(yù)算執(zhí)行情況。

3.建立健全完善的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)的檢查監(jiān)督職能。按照內(nèi)控工作要求盡快建立健全工程管理流程中成本核算、物資管理、工程進(jìn)度、資金支付等流程的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確部門、個(gè)人職責(zé)分工。

4.強(qiáng)化建設(shè)資金管理，加強(qiáng)工程價(jià)款結(jié)算和監(jiān)督?；窘ㄔO(shè)資金應(yīng)實(shí)現(xiàn)專戶管理，?？顚Ｓ茫üこ藤~戶與經(jīng)營賬戶分離。基建資金只能用到經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目中，不得在未取得合同情況下先行對(duì)外辦理資金結(jié)算。上級(jí)公司在對(duì)計(jì)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目保證資金供給的同時(shí)，將嚴(yán)格控制合同外建設(shè)項(xiàng)目或未經(jīng)計(jì)劃部門審批的基建項(xiàng)目資金支付。

5.應(yīng)定期不定期組織對(duì)基本建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，檢查內(nèi)容不限于日常會(huì)計(jì)核算，同時(shí)應(yīng)關(guān)注工程實(shí)施過程中對(duì)財(cái)務(wù)成果影響的各個(gè)業(yè)務(wù)流程制度是否健全、是否完善，是否按流程要求執(zhí)行控制措施，以切實(shí)達(dá)到對(duì)投資成本的控制目標(biāo)，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整。檢查中還要對(duì)現(xiàn)有內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，以不斷完善內(nèi)部控制體系。