摘要：《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》正式施行以來，實踐中對駕駛?cè)胱砭岂{車引發(fā)交通事故時，保險公司應(yīng)否賠償受害人的損失問題爭議很大，并且各地法院的判決也截然相反。本文試圖通過分析機動車交通事故強制責(zé)任保險的立法宗旨、機動車交通事故強制責(zé)任保險的性質(zhì)和歸責(zé)原則、價值功能以及相關(guān)法律適用分析四個方面來探析醉酒駕車造成的財產(chǎn)損失不應(yīng)當(dāng)成為機動車交通事故強制責(zé)任保險的除外責(zé)任。

關(guān)鍵詞：交強險；除外責(zé)任；醉酒駕車

一、問題的提出

今年上半年，全國共發(fā)生道路交通事故107193起，造成29866人死亡、128336人受傷，直接財產(chǎn)損失4.1億元，同比分別下降18.7％、10.5％、16.7％和22.9％。從公安部所公布的數(shù)據(jù)可以看出，《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》(以下簡稱“《條例》”)自2006年7月1日正式施行以來，不僅有效分擔(dān)了機動車駕駛?cè)说呢?zé)任風(fēng)險，對機動車交通事故受害人進行了及時的救助與賠償，大幅度的減少了直接財產(chǎn)損失，而且還改善了道路交通安全狀況，對促進社會主義和諧社會建設(shè)發(fā)揮了積極作用。實踐中，對駕駛?cè)俗砭岂{車引發(fā)交通事故時，保險公司應(yīng)否賠償受害人的損失問題爭議很大，并且各地法院的判決也截然相反。

二、探析我國機動車交通事故責(zé)任強制保險制度

1.機動車交通事故強制責(zé)任保險條例的立法宗旨：《條例》第一條規(guī)定：為了保障機動車道路交遙事故受害人依法得到賠償，促進道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國保險法*，制定本條例。由此得知：機動車強制保險制度的立法宗旨不僅在于通過分散風(fēng)險的方式轉(zhuǎn)移被保險人的損害賠償責(zé)任，更主要的在于彌補交通事故受害人的損失，使交通事故受害人得到及時、確實的基本救濟。機動車強制保險的立法宗旨和制度設(shè)計都緊緊圍繞保護機動車交通事故受害人這一中心，也是機動車強制責(zé)任保險制度的最終目標。并在此基礎(chǔ)上，借助機動車交通事故責(zé)任強制保險所具有的社會管理效用更好地履行政府職責(zé)，促進道路交通安全，進而維護社會大眾的安全與權(quán)益。

2.機動車交通事故強制責(zé)任保險的性質(zhì)與歸責(zé)原則：我國的機動車交通事故強制責(zé)任保險制度實行的是無過錯賠償責(zé)任原則，即無論被保險人是否在交通事故中負有責(zé)任，保險公司都應(yīng)當(dāng)在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。這樣做一方面體現(xiàn)了對受害人的保護，無論交通事故受害人在交通事故中是否有過錯，均能獲得一定的經(jīng)濟補償。另一方面也兼顧投保人以及社會公眾的利益，體現(xiàn)公平.陛原則。

3.機動車交通事故強制責(zé)任保險的價值功能。將受害人的保護置于首要位置，是我國機動車交通事故責(zé)任強制保險條例的立法宗旨，這反映出我國政府注重人權(quán)，以人為本的價值理念。它不僅看到雙方當(dāng)事人在法律地位上的平等，同時更注重后天的法律調(diào)整，使各方當(dāng)事人實現(xiàn)真正的平等。我國機動車交通事故責(zé)任強制保險條例的立法依據(jù)就是注重當(dāng)事人實質(zhì)上的平等，于是便又通過立法加強對弱勢受害人的保護，這也就是機動車交通事故強制責(zé)任保險的價值功能所體現(xiàn)的人文關(guān)懷。通過上述對機動車交通事故強制責(zé)任保險價值功能的分析，可以看出：為了保障醉酒駕車受害人的合法權(quán)利，使其獲得應(yīng)有的賠償，不應(yīng)當(dāng)把醉酒駕車所造成的財產(chǎn)損失作為機動車交通事故強制責(zé)任保險的除外責(zé)任。

三、相關(guān)法律適用分析

醉酒駕車發(fā)生交通事故事故的情況，筆者認為保險公司應(yīng)當(dāng)在機動車交通事故強制責(zé)任保險責(zé)任限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任，并有權(quán)向這類事故的致害人追償承擔(dān)的賠償損失。

1.相關(guān)法律法規(guī)明確?！兜缆方煌ò踩ā返谄呤鶙l明確了保險公司承擔(dān)保險責(zé)任的基本原則，“機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償……”依據(jù)此條的規(guī)定，保險公司須對交通事故的受害人在責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)保險賠償責(zé)任，而且是交通事故中的第一賠償主體。同時，《保險法》第五十條規(guī)定，保險人對于責(zé)任保險的被保險人給第三者造成的損害，可以依照法律規(guī)定或保險合同的約定，直接向第三者賠償保險金。另外，《條例》的第一條規(guī)定，實行機動車交通事故強制責(zé)任保險制度有兩個目的，一是保障交通事故的受害人依法獲得賠償，二是促進道路交通安全。其中的“依法”就是依據(jù)《道路交通安全法》。

2.適用法律條文規(guī)則明確。依據(jù)我國《立法法》所規(guī)定的特別法優(yōu)于一般法的原則，在確定保險公司的機動車交通事故強制責(zé)任保險的保險責(zé)任時，首先應(yīng)當(dāng)依據(jù)《道路交通安全法*、《保險法》和《條例》。如果三者存在沖突，根據(jù)《立法法》規(guī)定的效力位階，則應(yīng)適用效力等級較高的法律。而機動車交通事故強制責(zé)任保險的法律依據(jù)有：《保險法》、《道路交通安全法》、《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》。其中《保險法》屬一般法，《道路交通安全法》屬特別法?！稐l例》為中國保險監(jiān)督管理委員會審批通過，其性質(zhì)應(yīng)屬行政規(guī)章，同時為機動車交通事故強制責(zé)任保險合同的組成部分。所以《條例》第22條和《道路交通安全法》第76條規(guī)定相抵觸時，在援引法律時應(yīng)當(dāng)適用《道路交通安全法》。

通過上述對機動車交通事故強制責(zé)任保險的立法宗旨、性質(zhì)和歸責(zé)原則、價值功能、相關(guān)法律適用探討與分析，筆者認為，醉酒駕車所造成的財產(chǎn)損失不應(yīng)當(dāng)成為保險公司的除外責(zé)任。保險公司應(yīng)當(dāng)對醉酒駕車的受害人賠償其人身損失和財產(chǎn)損失。當(dāng)然，這可能會像某些學(xué)者所擔(dān)心的那樣：可能會引發(fā)道德風(fēng)險，助長酒后駕車的肇事行為，使駕駛?cè)艘驗橛斜ｋU保障而有恃無恐。所以在主張保險公司對醉酒駕車交通事故受害人進行賠償?shù)耐瑫r，還應(yīng)當(dāng)確立保險公司對被保險人的追償權(quán)，使醉酒駕車的被保險人承擔(dān)最終的賠償責(zé)任。同時，對于酒后駕車行為的規(guī)制也可以采取行政手段和刑事政策。因而將醉酒駕車歸入機動車交通事故強制責(zé)任保險的保障范圍之內(nèi)，并不會引發(fā)上述道德風(fēng)險。