近日對于中國民眾而言,最怕發(fā)生的事,莫過于化工廠或礦坑,因洪水等天災(zāi),或一些人為意外,導(dǎo)致有毒物質(zhì)流入河流。在廣東汕頭,以及在東北黑龍江沿岸,都發(fā)生類似事件。
人們對化工廠從來又愛又恨,化工廠可以帶來就業(yè),但與此同時,化工廠一旦出意外,或環(huán)保上做得不好,帶來的打擊也是災(zāi)難性的。
在西方國家,不少化工廠由于歷史因素,都坐落在鄰近民居,甚至生態(tài)上重要的地區(qū),而這些化工廠又怎樣保證他們既能維持生產(chǎn),又能與社區(qū)共存共榮?這是中國化工廠的老板們,應(yīng)該好好學(xué)習(xí)的課題。
在西方大化工集團的網(wǎng)頁,他們在歐美的個別廠房,都有自己的專有網(wǎng)頁,這些網(wǎng)頁載入的資料,并非銷售的資料,而是詳列了有關(guān)廠房的社區(qū)咨詢委員會(Committee Advisory Panel)的委員名單和聯(lián)絡(luò)方法,甚至?xí)h議程,怎樣聯(lián)絡(luò)廠房的指定人員,安排參觀廠房以及附近的生態(tài)關(guān)鍵景點,以及什么時候會安排災(zāi)難演習(xí)。
大型化工公司,每年安排定期日子進行開放日是不夠,因為化工公司可以在開放日粉飾太平,但如果允許公眾可以全年不同時間,組團去參觀廠房以至廠房附近的生態(tài)點,就能起突擊檢查的效果,這種“巡查”方法對督促廠房注意對鄰舍的安全,以及環(huán)境的保護大有幫助。
社區(qū)咨詢委員會也是重要的,社區(qū)咨詢委員會通常由居住當(dāng)?shù)氐墓蛦T、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織代表,以及政府的代表。特別是消防和執(zhí)法部門代表共同組成。
除了讓公眾知道化工廠在安全上做了什么。化工廠也要問公眾,他們有哪一些做法可能有問題;例如,紫金礦業(yè)經(jīng)常把污水排進水庫中,在西方發(fā)達國家這類事不太可能發(fā)生。因為這么做,除了有可能遭到政府部門檢舉,各地的社區(qū)咨詢委員會也會將投訴告知廠方,廠方很難辯稱他們事前什么都不知道。這種對話渠道,對保障社區(qū)的安全甚為重要。而政府派代表在委員會中,亦確保政府人員定時定候,都知道化工廠可能有什么問題,需要依法加以跟進。
另一方面,由于化工是很專業(yè)的事。那些化學(xué)品一旦出意外怎處理,化工公司內(nèi)部專家可能才是整個社區(qū)中最清楚的。因此,化工公司提供定期演習(xí)給當(dāng)?shù)氐南馈?zhí)法、醫(yī)護以至拯救人員。目的是至少要讓這些人員知道,一旦化工廠出了意外,按意外類型應(yīng)該做什么,以及應(yīng)該不做什么,有什么技巧要加以練習(xí),避免因錯誤的處理方法,耽誤防止事故發(fā)生或搶救的時機,甚至造成更大的傷亡。
在美國,近年公眾已經(jīng)不斷要求,政府立法規(guī)管化工廠的保安水平,因為恐怖主義襲擊化工廠的話,所造成的人命傷亡與一場9.11襲擊分別不大。