黃世澤

近日對(duì)于中國(guó)民眾而言，最怕發(fā)生的事，莫過(guò)于化工廠或礦坑，因洪水等天災(zāi)，或一些人為意外，導(dǎo)致有毒物質(zhì)流入河流。在廣東汕頭，以及在東北黑龍江沿岸，都發(fā)生類(lèi)似事件。

人們對(duì)化工廠從來(lái)又愛(ài)又恨，化工廠可以帶來(lái)就業(yè)，但與此同時(shí)，化工廠一旦出意外，或環(huán)保上做得不好，帶來(lái)的打擊也是災(zāi)難性的。

在西方國(guó)家，不少化工廠由于歷史因素，都坐落在鄰近民居，甚至生態(tài)上重要的地區(qū)，而這些化工廠又怎樣保證他們既能維持生產(chǎn)，又能與社區(qū)共存共榮?這是中國(guó)化工廠的老板們，應(yīng)該好好學(xué)習(xí)的課題。

在西方大化工集團(tuán)的網(wǎng)頁(yè)，他們?cè)跉W美的個(gè)別廠房，都有自己的專(zhuān)有網(wǎng)頁(yè)，這些網(wǎng)頁(yè)載入的資料，并非銷(xiāo)售的資料，而是詳列了有關(guān)廠房的社區(qū)咨詢(xún)委員會(huì)(Committee Advisory Panel)的委員名單和聯(lián)絡(luò)方法，甚至?xí)h議程，怎樣聯(lián)絡(luò)廠房的指定人員，安排參觀廠房以及附近的生態(tài)關(guān)鍵景點(diǎn)，以及什么時(shí)候會(huì)安排災(zāi)難演習(xí)。

大型化工公司，每年安排定期日子進(jìn)行開(kāi)放日是不夠，因?yàn)榛す究梢栽陂_(kāi)放日粉飾太平，但如果允許公眾可以全年不同時(shí)間，組團(tuán)去參觀廠房以至廠房附近的生態(tài)點(diǎn)，就能起突擊檢查的效果，這種“巡查”方法對(duì)督促?gòu)S房注意對(duì)鄰舍的安全，以及環(huán)境的保護(hù)大有幫助。

社區(qū)咨詢(xún)委員會(huì)也是重要的，社區(qū)咨詢(xún)委員會(huì)通常由居住當(dāng)?shù)氐墓蛦T、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織代表，以及政府的代表。特別是消防和執(zhí)法部門(mén)代表共同組成。

除了讓公眾知道化工廠在安全上做了什么。化工廠也要問(wèn)公眾，他們有哪一些做法可能有問(wèn)題；例如，紫金礦業(yè)經(jīng)常把污水排進(jìn)水庫(kù)中，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家這類(lèi)事不太可能發(fā)生。因?yàn)檫@么做，除了有可能遭到政府部門(mén)檢舉，各地的社區(qū)咨詢(xún)委員會(huì)也會(huì)將投訴告知廠方，廠方很難辯稱(chēng)他們事前什么都不知道。這種對(duì)話(huà)渠道，對(duì)保障社區(qū)的安全甚為重要。而政府派代表在委員會(huì)中，亦確保政府人員定時(shí)定候，都知道化工廠可能有什么問(wèn)題，需要依法加以跟進(jìn)。

另一方面，由于化工是很專(zhuān)業(yè)的事。那些化學(xué)品一旦出意外怎處理，化工公司內(nèi)部專(zhuān)家可能才是整個(gè)社區(qū)中最清楚的。因此，化工公司提供定期演習(xí)給當(dāng)?shù)氐南馈?zhí)法、醫(yī)護(hù)以至拯救人員。目的是至少要讓這些人員知道，一旦化工廠出了意外，按意外類(lèi)型應(yīng)該做什么，以及應(yīng)該不做什么，有什么技巧要加以練習(xí)，避免因錯(cuò)誤的處理方法，耽誤防止事故發(fā)生或搶救的時(shí)機(jī)，甚至造成更大的傷亡。

在美國(guó)，近年公眾已經(jīng)不斷要求，政府立法規(guī)管化工廠的保安水平，因?yàn)榭植乐髁x襲擊化工廠的話(huà)，所造成的人命傷亡與一場(chǎng)9.11襲擊分別不大。