陳偉源

10年來(lái)，引智基地成為培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才的“搖籃”、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“孵化器”和引智成果示范推廣的“播種機(jī)”，而今，基地更要成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“催化劑”。

2000年，北京錦繡大地農(nóng)業(yè)股份公司等首批引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地(以下簡(jiǎn)稱基地)成立。

10年后的今天，“基地”從最初的lO多個(gè)增加到國(guó)家級(jí)94個(gè)，省級(jí)467個(gè)，遍及全國(guó)30多個(gè)省區(qū)市，農(nóng)民從中得到了實(shí)惠，農(nóng)業(yè)科技水平得到了提升。

2010年8月2日至4日，全國(guó)“引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”在北京會(huì)議中心舉行。國(guó)家外國(guó)專家局、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)林科院、各省區(qū)。市外專局及多家“基地”有關(guān)部門負(fù)責(zé)人聚集一堂，探討“基地”的建設(shè)、交流與合作經(jīng)驗(yàn)。

服務(wù)“三農(nóng)”重中之重

“‘三農(nóng)問題是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的大問題。”國(guó)家外國(guó)專家局副局長(zhǎng)陸明在會(huì)上首先強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問題的重要性和建立“基地”的根本目的?！包h中央在2003～2009年連續(xù)7年發(fā)的中央1號(hào)文件，都與‘三農(nóng)有關(guān)!把‘三農(nóng)作為全黨工作的重中之重!所以，我們的引智工作，也要把服務(wù)‘三農(nóng)作為重中之重?！?/p>

國(guó)家外國(guó)專家局經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家司司長(zhǎng)武云茹在主題發(fā)言中指出，國(guó)家外國(guó)專家局要繼續(xù)大力支持引進(jìn)海外人才資源、優(yōu)良品種和技術(shù)，重視新生產(chǎn)方式和新標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和消化再創(chuàng)新，在事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域形成一批有重要影響的引智成果，充分利用各地引智基地的平臺(tái)和資源，切實(shí)做好人才培訓(xùn)工作。

江西省人社廳副廳長(zhǎng)、外專局局長(zhǎng)裴菲，徐州市副市長(zhǎng)漆冠山，湖南省外專局副局長(zhǎng)周麗紅、8個(gè)“基地”和河北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的代表先后作了經(jīng)驗(yàn)介紹。通過(guò)大會(huì)的報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)交流，與會(huì)代表更加了解了先進(jìn)基地的做法、我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)與國(guó)外農(nóng)業(yè)技術(shù)的差距。

培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才的“搖籃”

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要一大批農(nóng)村實(shí)用型人才作支撐。因此，國(guó)家外國(guó)專家局在創(chuàng)建引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地的一開始，就注重將引智成果推廣與培養(yǎng)實(shí)用型人才緊密結(jié)合。

黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院佳木斯分院的“半矮稈大豆窄行密植栽培技術(shù)”基地，近5年來(lái)，共舉辦各類培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)130次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)8萬(wàn)人次。

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)油菜引智基地在短短的幾年間，就培養(yǎng)了研究生149人，其中博士研究生49人，還通過(guò)在引智基地舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、全國(guó)油菜產(chǎn)銷銜接會(huì)等活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員5000人次。現(xiàn)已成為了油菜學(xué)術(shù)交流與人才培訓(xùn)的主要基地。

山東省壽光蔬菜引智基地在積極引進(jìn)北美、日本及歐洲先進(jìn)種植技術(shù)的同時(shí)，更加注重人才的積累和培訓(xùn)。基地依托承辦每年中國(guó)(壽光)國(guó)際蔬菜科技博覽會(huì)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)以人才帶動(dòng)技術(shù)示范推廣，面向全國(guó)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，先后舉辦100多期培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員4000多人，提供技術(shù)服務(wù)4萬(wàn)多人次。

占地面積300畝的北京大興區(qū)優(yōu)質(zhì)梨栽培示范基地，自2000年建立以來(lái)，共引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)梨品種達(dá)200余個(gè)，對(duì)農(nóng)民定期培訓(xùn)，年培訓(xùn)達(dá)6000人次。

江蘇省鎮(zhèn)江丹陽(yáng)市引進(jìn)日本稻鴨共作技術(shù)后，在原有的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)上吸收和再創(chuàng)新，不僅建立了丹陽(yáng)稻鴨共作基地，還總結(jié)形成了一整套符合我國(guó)國(guó)情的稻鴨共作優(yōu)質(zhì)稻米集成生產(chǎn)技術(shù)，成為全國(guó)“稻鴨共作”技術(shù)人才交流和培訓(xùn)的中心。截至目前，共培訓(xùn)技術(shù)人員5000余人次。

正如國(guó)家外國(guó)專家局經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家司副司長(zhǎng)蘇光明所言引智基地已成為我國(guó)培養(yǎng)新型農(nóng)民的搖籃，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人的搖籃，引進(jìn)、消化吸收進(jìn)而自主創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新技術(shù)的搖籃，發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的搖籃，成為先進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的典范。發(fā)展農(nóng)業(yè)的三新工程：新品種、新技術(shù)、新模式從基地產(chǎn)生。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)三大體系在基地孕育、開花并結(jié)果。

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“孵化器”

引進(jìn)國(guó)外人才與智力目的之一在于提升自身科技創(chuàng)新能力。引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地自建設(shè)之初就注重培育自我造血功能，融國(guó)際智慧，提高自主核心創(chuàng)新能力，基地在這一過(guò)程中成為眾多農(nóng)業(yè)技術(shù)的“孵化器”。

“超級(jí)小麥引智示范推廣基地”河南天民種業(yè)有限公司，多年來(lái)共引進(jìn)132位外國(guó)專家，中外專家合作培育出了超級(jí)小麥新品種“豫麥66”、“蘭考矮早八”等畝產(chǎn)超700公斤的品種，其配套栽培技術(shù)榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

“國(guó)家糧油品質(zhì)檢測(cè)示范推廣基地”中國(guó)農(nóng)科院油料作物研究所針對(duì)我國(guó)雙低油菜栽培技術(shù)落后的問題，在引進(jìn)國(guó)外智力的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，研制出雙低油菜產(chǎn)前繁育、產(chǎn)中保優(yōu)栽培體系，制定了雙低油菜全程質(zhì)量控制保優(yōu)栽培技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系，榮獲2008年國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

引智成果示范推廣的“播種機(jī)”

目前，國(guó)家外專局已共批準(zhǔn)國(guó)家級(jí)基地94個(gè)，省級(jí)基地467個(gè)，初步形成了以國(guó)家級(jí)基地為主導(dǎo)、以省級(jí)基地為支撐，兩級(jí)基地互為補(bǔ)充、共同發(fā)展的大好局面。有的地方除建立省級(jí)基地外，還建立了地市級(jí)、縣區(qū)級(jí)基地，如江蘇省徐州市目前除1個(gè)國(guó)家級(jí)基地、8個(gè)省級(jí)基地外，另外還建有29個(gè)市級(jí)基地，112個(gè)縣(區(qū))級(jí)引智基地，形成了較為完整的引智示范基地工作體系。這種兩級(jí)基地或多級(jí)基地同時(shí)發(fā)展的形式，有力地推動(dòng)和加速了引智成果在本地區(qū)和全國(guó)范圍內(nèi)的示范推廣。

蘇光明副司長(zhǎng)講：“所謂‘基地，就是主力，能對(duì)全局起到帶動(dòng)和輻射的作用，成為引智成果示范推廣的‘播種機(jī)?！?/p>

江西省通過(guò)8年的努力，使“一村一品示范推廣基地”推廣到60個(gè)，另外還有1個(gè)示范區(qū)、10個(gè)示范縣、60個(gè)示范村。由于各級(jí)部門的重視，“基地”在江西已擴(kuò)展形成了3000多個(gè)“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色村，150萬(wàn)戶農(nóng)戶從事了“一村一品”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

河南天民種業(yè)有限公司通過(guò)多年的推廣實(shí)踐證明，“蘭考矮早八”具有更大的豐產(chǎn)潛力，目前已在河南、江蘇、安徽、山東等地建立了10個(gè)示范區(qū)、100個(gè)示范點(diǎn)，1000個(gè)開源節(jié)流戶，形成了廣泛的示范推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。會(huì)上，天民種業(yè)有限公司和安徽水稻所這兩個(gè)基地還就種質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

基地的發(fā)展必須跟上和適應(yīng)我國(guó)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這就需要全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)業(yè)功能等五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。

農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)要實(shí)現(xiàn)由主要依靠土地和勞動(dòng)力投入向依靠科技和資本投入轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已由改革開放初期的27％提高到50％以上。但發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到60％～80％，相比之下，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率仍較低。會(huì)上，中國(guó)農(nóng)科院的信乃詮也指出，中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨資源短缺、環(huán)境惡化等問題，其發(fā)展的根本出路在于農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步與創(chuàng)新。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由分散的家庭經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。這不僅是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，更是提高水、土等資源利用率的迫切要求。蘇光明指出，要促進(jìn)土地向農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體集中，培育農(nóng)民合作組織。

此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)發(fā)展要由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)功能要由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變。

星星之火即可燎原。94個(gè)國(guó)家級(jí)基地、467省級(jí)基地和為數(shù)眾多的市縣級(jí)基地已在全國(guó)構(gòu)建起比較完整的基地網(wǎng)絡(luò)，讓萬(wàn)千農(nóng)民得到了實(shí)惠，更帶領(lǐng)著農(nóng)民走上現(xiàn)代化的發(fā)展之路。