代 振 ,葛 淼 ,黃 倩 ,吳 芳

(咸寧學院資源與環(huán)境科學學院,湖北咸寧437100)

1 引言

咸寧市作為武漢城市圈的重要成員之一,承擔著全國“兩型社會”建設(shè)先試先行的重任。但近年來,咸寧農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)村經(jīng)濟落后、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,已經(jīng)成為制約咸寧科學發(fā)展的主要問題。因此,對咸寧農(nóng)民收入現(xiàn)狀進行全面分析并提出相關(guān)建議,具有重要的現(xiàn)實意義。

2 咸寧市農(nóng)民收入現(xiàn)狀分析

2.1 農(nóng)民人均純收入增長情況

咸寧市自1998年12月撤地建市以來,農(nóng)民收入水平總體有顯著提高,人均純收入從1999年1 012元增加到2008年的4 411元,年平均增長率為9%。

2.2 農(nóng)民人均純收入來源結(jié)構(gòu)變動情況

10年來,咸寧市的農(nóng)民收入來源結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。圖1表明,家庭經(jīng)營性收入在農(nóng)民收入來源仍然是主要增長點,但呈逐年下降趨勢。工資性收入雖然比重低于40%,但呈逐年上升趨勢,對農(nóng)民增收的貢獻越來越大。轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入比重較小,出現(xiàn)波動增長。

圖1 咸寧市農(nóng)民收入來源結(jié)構(gòu)變動情況

2.3 咸寧市各縣市農(nóng)民人均純收入情況比較

從表1可以發(fā)現(xiàn)2001～2008年咸寧市農(nóng)民收入存在不平衡,地區(qū)間收入差距較大且在不斷拉大。赤壁市的農(nóng)民年人均純收入在各縣市中最高,排在咸寧各縣市第1位,通山縣的農(nóng)民年人均純收入在各縣市中最底,排在咸寧各縣市最后。

表1 2001～2008年咸寧市各縣市農(nóng)民人均純收入 元/年

2.4 咸寧市農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入情況比較

1999年～2008年,咸寧市農(nóng)民年人均純收入和城市居民年人均可支配收入逐年增長,但是差距也在逐年拉大。1999年農(nóng)民年人均純收入和城市居民年人均可支配收入差距是2 798.41元;2008年,差距達到7 117.76元。2008年農(nóng)民年人均收入比1999年年增長119%,城市居民人均可支配收入增長了140%,城鄉(xiāng)收入差距擴大了近2倍。圖2也清晰的反映咸寧市城鄉(xiāng)收入不平衡,城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。

圖2 咸寧市農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入情況比較

2.5 咸寧市與武漢城市圈其他市農(nóng)民收入情況比較

表2 咸寧農(nóng)民收入同全省及武漢城市圈其他城市情況對比 元/年

從表2的數(shù)據(jù)可以看出,咸寧農(nóng)民人均純收入自2001年以來,一直低于全省平均水平。農(nóng)民人均純收入在武漢城市圈9城市中處于下游水平,一直在七、八名左右徘徊,同時咸寧農(nóng)民人均收入與武漢等較發(fā)達城市相比,其差距越來越大。

3 咸寧農(nóng)民增收存在的主要問題

3.1 絕對水平較低

2004～2008年,咸寧市人均純收入分別為 2 698 元、2 911元 、3 214元、3 737 元和 4 411元 ,湖北人均純收入則分別為2 897元、3 099元、3 419.35元、3 997元、4 656.38元。咸寧農(nóng)民人均純收入連續(xù)5年低于全省平均水平。與湖北省經(jīng)濟中心城市武漢相比,差距甚大。2008年武漢市農(nóng)民人均純收入為6 349元,咸寧農(nóng)民人均純收入只是武漢的69%。

3.2 增長速度緩慢

咸寧市農(nóng)民人均純收入增長緩慢主要表現(xiàn)在以下3個方面。

(1)同建市前10年的增長速度相比大大降低。建市前10年,農(nóng)民人均純收入的年均增長為15%,而1998年建市以來,年均增長僅為9%。

(2)增長速度大大低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。1999～2008年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15%,而農(nóng)民人均純收入年均增長為9%。

(3)同咸寧全面建設(shè)鄂南經(jīng)濟強市目標相比差距較大。目標指出要通過10年的努力,使咸寧的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到近30 000元。同這個要求相比,目前實際的增長速度明顯偏低。

3.3 收入差距繼續(xù)擴大,收入增長不平衡

(1)地區(qū)間的不平衡。不同縣市之間的差距不斷拉大,2001年赤壁市農(nóng)民人均純收入是通山縣的1.7倍,而到了2008年達到近2倍。咸寧同全省及武漢的差距不斷拉大。同全省相比,2001年低于全省229元,到2008年拉大到245元。同武漢相比,從2001年的977元拉大到2008年的1 938元。

(2)農(nóng)戶內(nèi)部發(fā)展不平衡。咸寧農(nóng)民收入不僅存在地區(qū)間的不平衡,建市之后,咸寧市出現(xiàn)了向高收入戶集中的趨勢,高低收入農(nóng)戶間的差距越來越大。農(nóng)村居民內(nèi)部的收入差距便開始持續(xù)擴大,差異明顯超過城鎮(zhèn)居民。主要原因是農(nóng)村內(nèi)部的各項收入構(gòu)成的變化,農(nóng)村經(jīng)濟變得越來越非農(nóng)化。

4 影響咸寧市農(nóng)民增收的主要因素

4.1 咸寧市農(nóng)業(yè)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

由于農(nóng)業(yè)投入不足,水利設(shè)施較差?，F(xiàn)有水庫病險狀況嚴重,渠道設(shè)施毀損嚴重,造成抗洪排澇和灌溉功能不能很好發(fā)揮。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴重老化,保護地生產(chǎn)面積少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣等自然災害的影響較大。

4.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小,農(nóng)業(yè)比較效益低

從目前咸寧市農(nóng)村的實際狀況看：由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營過于分散,形不成批量,增加農(nóng)產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)化的難度。同時由于生產(chǎn)規(guī)模小,一些具備機械化耕作的地方,主要受到分散經(jīng)營的制約,機械化水平并不高。使得農(nóng)民存在農(nóng)業(yè)比較效益低的問題,而且嚴重制約了農(nóng)產(chǎn)品商品化率的提高和農(nóng)業(yè)市場化的發(fā)展。

4.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格較高,農(nóng)產(chǎn)品市場相對飽和

近年來,在全國范圍內(nèi),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格都在大幅上漲,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加,使得農(nóng)民種糧積極性有所下降。在一定程度上,對農(nóng)民增收產(chǎn)生消極影響。咸寧市建市10年來,咸寧市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了明顯的提高,農(nóng)產(chǎn)品的供應基本處于平衡狀態(tài),豐年有余,導致農(nóng)產(chǎn)品市場相對飽和,農(nóng)戶間競爭激烈,農(nóng)產(chǎn)品價格低迷,最終導致農(nóng)民的經(jīng)濟效益下降。

4.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

從咸寧市的產(chǎn)業(yè)層次看,農(nóng)、林、牧、漁和農(nóng)林牧漁服務業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)比重過大,其它比重較小;從咸寧市農(nóng)民人均純收入結(jié)構(gòu)看,主要來源是家庭經(jīng)營性收入,而在家庭經(jīng)營性收入中,傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)占有主要地位,使得農(nóng)民增收渠道少,加之其附加值低的特點,最終使得農(nóng)民增收困難。

4.5 農(nóng)民素質(zhì)整體較低

改革開放以來,我國農(nóng)民收入有了一定程度的提高,但從咸寧市目前形勢來看,農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)依舊偏低,一是農(nóng)民文化素質(zhì)水平偏低,小學和初中文化者居多,這與經(jīng)濟發(fā)展市場環(huán)境不相適應;二是勞動力技能水平差,謀生技能有限,簡單勞動力謀生占多數(shù),且安于現(xiàn)狀,導致農(nóng)民的生產(chǎn)力日益下降;三是一些農(nóng)民的思想觀念落后,長期以來形成的小農(nóng)經(jīng)濟意識遠未消除,缺乏創(chuàng)新精神,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱,嚴重制約著農(nóng)民增收。

5 增加農(nóng)民收入的對策

5.1 加大對農(nóng)業(yè)投入

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),加大農(nóng)業(yè)投入是咸寧由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的需要,也是解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)“鄂南經(jīng)濟強市”的需要。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷增加農(nóng)業(yè)投入,特別在農(nóng)田水利、道路、通訊和生態(tài)環(huán)境等方面要進一步加大投入力度,切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),提高用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的比重。

5.2 發(fā)展規(guī)模種植,不斷提高勞動生產(chǎn)率

規(guī)?；a(chǎn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),也是提高勞動生產(chǎn)率的必然選擇。依照國家法規(guī)政策,鼓勵和引導農(nóng)民在“依法、自愿、有償”的原則下,進行轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場和種糧大戶,推進土地的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營,提高勞動生產(chǎn)率。

5.3 調(diào)整優(yōu)化咸寧的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,首先應正確設(shè)定功能定位,不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)以及優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃。根據(jù)各地實際,因地制宜,采取“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁”的方式,有計劃、有步驟、有重點地穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的試驗、示范、推廣力度,形成具有自身特色的農(nóng)產(chǎn)品。培育和發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),打造貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,最終帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

5.4 大力發(fā)展農(nóng)村科學教育事業(yè),提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)

農(nóng)民受教育的程度,對農(nóng)民增收影響顯著。咸寧市要加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展,特別是要切實落實九年義務教育制度,保證農(nóng)民子女受教育的權(quán)利。不斷完善農(nóng)民的職業(yè)教育體系,搞好勞動技能培訓,提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和技能水平,增強農(nóng)民就業(yè)能力。

[1]咸寧市統(tǒng)計局.咸寧統(tǒng)計年鑒[M].咸寧：咸寧市統(tǒng)計局,2009.

[2]湖北省統(tǒng)計局.湖北省統(tǒng)計年鑒[M].武漢：湖北省統(tǒng)計局,2009.

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[4]喻占元.湖北農(nóng)業(yè)收入現(xiàn)狀及增收緩慢原因分析[J].商場現(xiàn)代化,2006(6)：96～ 97.

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