張亞利

(河北省唐山市水務局 河北唐山 063000)

1 概述

唐山市位于河北省東部,北依燕山,南臨渤海。全市共有低洼易澇耕地面積329萬畝,主要分布在西部和南部地區(qū),歷史上十年九澇,糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。經(jīng)過建國以來的不斷治理,特別是二十世紀60～70年代開始興建的泵站工程,發(fā)揮了顯著的除澇治堿效益。但這一時期大多數(shù)泵站建設標準低,機電設備質(zhì)量差,施工質(zhì)量和工程配套跟不上,工程技術和管理受輕視。進入本世紀,泵站老化問題日益突出,更新改造逐漸提上議事日程。

全市共有2m3/s以上國管泵站73座,裝機總功率4.53萬k W。近10年來,在財力緊張的情況下,財政投入近2000萬元用于泵站的應急改造,主要是水工建筑物和金屬結構的改造,而機電設備和配電設備因為資金能力有限,多數(shù)還是帶病運行。此時,水利部啟動了大中型泵站更新改造規(guī)劃,全市列入泵站更新改造規(guī)劃的泵站有:玉田薊運河泵站、豐潤還鄉(xiāng)河泵站、豐南津唐運河泵站、漢沽農(nóng)場泵站、蘆臺農(nóng)場泵站、唐海一排干泵站等6處 23座中、小型泵站,總裝機容量 2.655萬kW,總裝機臺數(shù)130臺,總揚水能力310m3/s,總投資2.3億元。

2 泵站現(xiàn)狀和更新改造的緊迫性

目前全市現(xiàn)有的大型灌溉排水泵站均存在超期服役現(xiàn)象,這些泵站大多建于二十世紀70年代以前,經(jīng)過30～40年的運行期,不少泵房已成危房。有些泵站的泵房工程雖經(jīng)幾次修繕,但仍暴露出很多問題,如泵房沉陷、裂縫、漏雨、門窗損壞等;進水閘門、出水閘門、進水池、出水池及進閘涵洞等水工建筑物也嚴重腐蝕、破損,鋼筋砼部位嚴重碳化、露筋等。多數(shù)泵站主機組老化嚴重,機泵均是二十世紀60～70年代產(chǎn)品,電機型號雜亂,絕緣下降;水泵型號五花八門,水泵葉輪磨損、汽蝕嚴重,泵殼破裂,大軸彎曲等狀況層出不窮;電氣設備嚴重老化、故障頻發(fā)、維修周期越來越短的現(xiàn)狀,大部分泵站輔助設施和金屬結構設備落后;泵站進口缺少攔污清污設施;啟閉、起重設備超期服役,運行極不安全;閘閥損壞嚴重,現(xiàn)有的金屬結構設備銹蝕、磨損、變形,失去功用。據(jù)最新資料統(tǒng)計,泵站平均工程完好率僅為56.55%,設備完好率僅為57.35%。上述狀況嚴重影響了大型灌溉排水泵站安全運行和效益的發(fā)揮,極大的降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災害的能力。因此,對現(xiàn)有大型泵站的改造是刻不容緩的。

3 主要存在問題

根據(jù)全市大型灌溉排水泵站的工程現(xiàn)狀及管理運行情況,存在的主要問題可以概括以下6個方面:

(1)排澇標準偏低,不能滿足設計的排澇標準,多數(shù)泵站存在嚴重的安全問題,抗御特大自然災害的能力減弱;

(2)經(jīng)過多年運行,機電設備嚴重老化,多數(shù)屬淘汰產(chǎn)品,建筑物工程年久失修,存在許多事故隱患,故障頻繁發(fā)生,維修周期越來越短。尤其是經(jīng)過1976年唐山大地震后,存在許多事故隱患;

(3)受諸多因素的影響,工程規(guī)劃設計不盡合理,致使灌排泵站流量減少,裝置效率降低,工程效益衰減,能源消耗嚴重超標;

(4)長期以來投入資金不足,缺乏維修資金,設備不配套;泵站生產(chǎn)生活設施落后,站區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,水質(zhì)嚴重污染;

(5)灌排泵站管理技術落后,缺少自動化監(jiān)控設施和基本的信息化手段;

(6)泵站管理單位負擔沉重,入不敷出,經(jīng)濟效益差。

4 問題產(chǎn)生的原因

造成上述問題的原因,有認識方面的問題,也有國家政策方面的問題。

認識方面,由于泵站工程的發(fā)展歷史畢竟不長,不像其他水利工程那樣被人們了解和重視,它的作用主要體現(xiàn)在社會公益事業(yè)層面。對泵站的作用不象對水庫、提防的理解深刻,其實,泵站、水庫和堤防,在現(xiàn)在防災體系中都具有非常作用。水庫具有防洪、灌溉作用,堤防則側重于防洪,它們解決不了局部暴雨形成的澇災。泵站除防澇外,還用于灌溉和供水,從工程本身的重要性講,前者“保命”,后者 “保收”,泵站直接服務的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。

政策方面,大型除澇泵站多以社會公益性為主,各級政府對泵站缺乏足夠的重視,資金投入嚴重不足。特別是不恰當?shù)財U大了減輕農(nóng)民負擔政策范圍,取消了水費征收,泵站消耗負擔重,根本談不上改善生產(chǎn)、生活設施。不少泵站平時無人問津,一旦排澇,領導坐鎮(zhèn)指揮,強行開機,事后費用無從著落,嚴重影響隊伍穩(wěn)定和泵站運行。

5 更新改造的任務和目標

水利部在中部四省大中型泵站更新改造的基礎上,啟動全國范圍內(nèi)的大中型泵站更新改造規(guī)劃,對唐山市泵站也是千載難逢的機會。本次泵站更新改造的任務是:通過對建筑物的除險加固、機電設備和金屬結構的更新該造,全面改善泵站的運行環(huán)境和管理條件;運用先進科技,提高泵站機電設備的質(zhì)量和性能,逐漸實現(xiàn)泵站自動化、信息化,促進現(xiàn)代管理技術打應用和推廣。改造的目標是:通過改造,提高技術裝備水平,消除工程隱患,達到安全、高效、經(jīng)濟,并通過機組適度增容,適當增加排灌流量,提高泵站防洪、防澇、灌溉標準,提高泵站抵御自然災害的能力;鞏固、擴大受益區(qū)排灌區(qū)受益范圍,保證糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

6 本次泵站更新改造的意義

大型灌溉排水泵站更新改造工程將全面提高我市低洼地排水區(qū)大型泵站的的安全可靠程度,使低洼地排水區(qū)的除澇標準從現(xiàn)狀的3～5年一遇提高到原設計標準的5～10年一遇,防洪減災面積將增加10%,裝置效率將提高10～15%,低洼易澇區(qū)的人民生命財產(chǎn)得到有效保護,并可有效提高農(nóng)田灌溉保證率,加強農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力,對區(qū)域內(nèi)的糧食生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到保駕護航的重要作用,促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益明顯。

6.1 社會效益

唐山市大型泵站以排澇為主,部分泵站兼有灌溉農(nóng)田的任務。泵站控制區(qū)域為低洼易澇封閉區(qū),受氣候和地形條件的影響,排水出路不暢,在夏、秋暴雨集中和連續(xù)降雨季節(jié),極易造成瀝澇災害,大部農(nóng)田被淹,造成減產(chǎn)甚至絕收,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大損失。由于排水而引發(fā)的水事糾紛也時有發(fā)生,給社會穩(wěn)定也帶來了不安全的因素。泵站改造后能有效提高泵站的效率,解決封閉洼地的瀝澇問題,大幅度減少農(nóng)田澇災面積,保障社會秩序的穩(wěn)定,促進社會安定,為社會經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展提供可靠保證。

6.2 經(jīng)濟效益

泵站更新改造工程的實施,不僅能夠防洪減災,排除瀝澇,灌溉農(nóng)田,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進農(nóng)民增收,改善低洼封閉地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,大幅度提高糧食產(chǎn)量,促進國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,并將大大提高區(qū)域內(nèi)綜合生產(chǎn)能力,加快農(nóng)村加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6.3 環(huán)境效益

泵站更新改造將減少或避免由于瀝澇對陸生植物造成的淹沒影響,利于植物的生存和生長;瀝水排入河道或洼淀,使河道、洼淀的水體得到補充,水質(zhì)將得以改善,這對水體中魚類、浮游動植物和底棲動物的生存環(huán)境都會對產(chǎn)生積極影響。