張世文

（中國水電建設(shè)集團(tuán)第十五工程局有限公司 陜西 西安 710068）

機(jī)械設(shè)備是建筑施工企業(yè)至關(guān)重要的施工工具，也是企業(yè)的外部形象之一，確保機(jī)械設(shè)備資源的使用能力，以良好的設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，是機(jī)械設(shè)備管理的主題和中心任務(wù)。實(shí)行適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代設(shè)備管理模式,對(duì)提高設(shè)備的完好率和利用率，減少重復(fù)投資和設(shè)備閑置，降低企業(yè)總體生產(chǎn)成本，全面提升設(shè)備管理水平，優(yōu)化設(shè)備資源配置具有極為重要的作用。

1 施工企業(yè)實(shí)行設(shè)備內(nèi)部租賃的必要性

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，施工企業(yè)在經(jīng)營管理、市場開拓等方面都發(fā)生了深刻變化，各專業(yè)化施工公司由于施工任務(wù)性質(zhì)的不斷變化，經(jīng)常出現(xiàn)急需的設(shè)備沒有，而其他公司同類型設(shè)備卻閑置，并且單位之間相互調(diào)撥較難；同時(shí)，由于設(shè)備的無償配置使用，各單位都從本位利益出發(fā)，造成盲目爭投資、爭設(shè)備，只求方便、不求效益的重復(fù)和浪費(fèi)現(xiàn)象較多。另外，隨著項(xiàng)目法施工管理模式的流行，各項(xiàng)目在眼前利益和項(xiàng)目工期等的驅(qū)使下，超載、超時(shí)過度使用設(shè)備，減少了設(shè)備維修保養(yǎng)的時(shí)間、次數(shù)和資金投入，盡管設(shè)備折舊收回，但設(shè)備的技術(shù)狀況下降，使用壽命縮短，維修費(fèi)用增加，從而導(dǎo)致了設(shè)備資產(chǎn)隱性流失。出現(xiàn)以上問題的根本原因是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，沒有在設(shè)備使用管理方面建立有效的經(jīng)營管理體制。對(duì)傳統(tǒng)設(shè)備管理方式進(jìn)行改革，建立起產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、考核到位的設(shè)備內(nèi)部租賃體系，是保證國有資產(chǎn)保值增值的必要手段，是推進(jìn)設(shè)備管理現(xiàn)代化、科學(xué)化的重要途徑。中國水電十五局加盟中國水電建設(shè)集團(tuán)后，在進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部改革的同時(shí)，成立了專業(yè)化、集約化的大型機(jī)械設(shè)備租賃經(jīng)營公司。自2006年成立以來，中國水電十五局大膽創(chuàng)新，積極探索了新形勢(shì)下的設(shè)備管理，連續(xù)兩年產(chǎn)值過千萬，設(shè)備技術(shù)狀況有了很大改觀，有效實(shí)現(xiàn)了設(shè)備的保值增值，取得了較好的經(jīng)營成果。

2 實(shí)行設(shè)備內(nèi)部租賃的積極作用

實(shí)行設(shè)備內(nèi)部租賃是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。對(duì)十五局和各公司而言，局屬產(chǎn)權(quán)設(shè)備委托給設(shè)備租賃公司或子公司設(shè)備經(jīng)營部門統(tǒng)一管理后，按內(nèi)部租賃方式提供給各項(xiàng)目使用，可以打破設(shè)備管理內(nèi)部邊界，實(shí)現(xiàn)資源共享，使設(shè)備規(guī)劃、配置、組織、使用、維修和經(jīng)營結(jié)算等全過程管理相互制衡與約束，有利于對(duì)設(shè)備運(yùn)行管理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行力和總部管控能力顯著提升。

2.1 展示企業(yè)實(shí)力，增加項(xiàng)目開發(fā)中標(biāo)砝碼

湖北潘口水電站項(xiàng)目由于土石方開挖工程方量較大，業(yè)主對(duì)施工設(shè)備要求嚴(yán)格，根據(jù)施工要求項(xiàng)目部租賃了局租賃公司日立EX1100、EX750液壓挖掘機(jī)各1臺(tái)，小松PC1000液壓挖掘機(jī)、小松D375推土機(jī)各2臺(tái)和TEREX3307自卸卡車12輛。雄厚的設(shè)備力量充分展示了企業(yè)實(shí)力，保證了項(xiàng)目順利中標(biāo)簽約。

2.2 有助于盤活公司資本

實(shí)行設(shè)備內(nèi)部租賃后，項(xiàng)目部在租賃設(shè)備時(shí)，一般只需支付相當(dāng)于設(shè)備原值15%～40%的租金，即可擁有投入工程所必需的設(shè)備，大幅度減少了項(xiàng)目在購置設(shè)備上的資金投入，促進(jìn)了項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)，防止了資金呆滯。小漩水電站項(xiàng)目是一個(gè)以混凝土施工為主的工程，在項(xiàng)目策劃階段就確定了租賃使用高效混凝土專用設(shè)備的方案。中標(biāo)后分別以7萬元/月和13萬元/月的價(jià)格租用了租賃公司價(jià)值370萬元的HZS180混凝土攪拌站和價(jià)值420萬元TB105-18胎帶機(jī)，既滿足了項(xiàng)目施工需要，又避免了公司為購買一些并不經(jīng)常使用而又價(jià)格昂貴的設(shè)備增加公司固定資產(chǎn)占用。

2.3 降低設(shè)備費(fèi)用，減少生產(chǎn)成本

實(shí)行內(nèi)部設(shè)備租賃，克服了長期以來設(shè)備無償占用形成的固定化配置，在生產(chǎn)急需時(shí)難以平衡調(diào)度的局面。同時(shí)加強(qiáng)了設(shè)備管理部門的經(jīng)濟(jì)核算，設(shè)備租賃既是租借，又是經(jīng)營，設(shè)備的出租單位和承租單位都要進(jìn)行租賃核算。由于設(shè)備實(shí)行有償使用，促進(jìn)各施工項(xiàng)目精打細(xì)算，縮短設(shè)備租賃時(shí)間或少租設(shè)備，減少了項(xiàng)目開支；另外，一般各施工項(xiàng)目部不再承擔(dān)設(shè)備的維修、保養(yǎng)費(fèi)用，這又減少了一筆不小的開支。

2.4 保持設(shè)備的先進(jìn)性，避免承擔(dān)技術(shù)落后的風(fēng)險(xiǎn)

采用租賃設(shè)備的方法，可以根據(jù)生產(chǎn)需要周期（一般為1至2年或按月計(jì)算）租用設(shè)備，需用則租，不用則退，保持施工設(shè)備的先進(jìn)性，與購置設(shè)備長期占用相比，可以減少因技術(shù)落后，設(shè)備無形磨損嚴(yán)重所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。

3 施工企業(yè)設(shè)備內(nèi)部租賃的管理

3.1 建立健全設(shè)備內(nèi)部租賃管理體系

現(xiàn)代企業(yè)管理首先要建立在科學(xué)的組織管理體系中。中國水電十五局根據(jù)企業(yè)實(shí)際，建立了“統(tǒng)一集中，二級(jí)管理”的設(shè)備內(nèi)部租賃管理體系，局設(shè)備租賃公司對(duì)全局龍頭設(shè)備、大型專用設(shè)備進(jìn)行集中經(jīng)營管理，并建立統(tǒng)一的設(shè)備內(nèi)部租賃管理平臺(tái)。公司設(shè)備租賃公司對(duì)公司內(nèi)部小型設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營管理。項(xiàng)目設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場設(shè)備的具體管理。

3.2 建立規(guī)章制度，明確設(shè)備管理職責(zé)

十五局設(shè)備租賃公司在內(nèi)部建立了科學(xué)完善的現(xiàn)代管理制度，對(duì)于出租機(jī)械設(shè)備建立切實(shí)可行的管理辦法，對(duì)機(jī)械設(shè)備的租賃管理、安全生產(chǎn)、備件采購、使用、保養(yǎng)、維修管理等方面都做出詳細(xì)、嚴(yán)格的規(guī)定，并嚴(yán)格按管理制度進(jìn)行統(tǒng)一考核，推行全員化管理，使每一臺(tái)機(jī)械、每一個(gè)項(xiàng)目都有記錄，實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

租賃公司內(nèi)部建立各項(xiàng)崗位責(zé)任制和管理制度，各科室、管理人員、機(jī)務(wù)人員都有明確職責(zé)，并將職責(zé)內(nèi)容編印成冊(cè)，行文下發(fā)，做到崗崗有人、人人有責(zé)，有章可循。

3.3 設(shè)備內(nèi)部租賃的方式

對(duì)局內(nèi)部租賃市場的設(shè)備租賃公司將采用濕式租賃和干式租賃相結(jié)合，以濕式租賃為主的方式。

（1）干式租賃。指設(shè)備的操作、保養(yǎng)以及日常維護(hù)修理和停放場地由承租方全面負(fù)責(zé)，設(shè)備租賃公司提供設(shè)備，派遣設(shè)備管理監(jiān)督人員，對(duì)承租設(shè)備進(jìn)行不定期監(jiān)管。

（2）濕式租賃。指設(shè)備的操作、保養(yǎng)以及日常維護(hù)修理由租賃公司全面負(fù)責(zé)，租賃期間設(shè)備及設(shè)備附件停放，保養(yǎng)、維修場地（房），副油、配件的存放庫房由承租方提供保管。

根據(jù)設(shè)備分布情況，對(duì)于小型單臺(tái)設(shè)備采用干式租賃；對(duì)于大型多臺(tái)設(shè)備采用濕式租賃。

3.4 租金的確定和管理

首先對(duì)原有設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行了全面普查，按國家有關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)備評(píng)估，測(cè)算適合的機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額，為制定租金標(biāo)準(zhǔn)和租賃方案奠定基礎(chǔ)，租金構(gòu)成主要包括固定資產(chǎn)基本折舊費(fèi)、大修費(fèi)、管理費(fèi)三部分。租金從租賃合同生效之日起收取，到設(shè)備退回驗(yàn)收交接完終止。

3.5 租賃合同管理

合同管理是設(shè)備內(nèi)部租賃管理的一個(gè)重要方面。按照合同法，設(shè)備租賃公司編制了《設(shè)備租賃合同范本》，討論修改后，在全局內(nèi)使用，簽訂合同時(shí)根據(jù)具體項(xiàng)目設(shè)備租賃實(shí)際增加相應(yīng)條款，簡化了合同談判。在合同管理方面，租賃合同簽訂前，對(duì)有承租意向單位的財(cái)務(wù)狀況和支付能力進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，對(duì)潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前分析，提前降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)?？陬^約定、承諾的事情在正式合同中必須體現(xiàn)。合同簽訂后及時(shí)交付合同執(zhí)行部門，并與執(zhí)行部門溝通合同相關(guān)條款，力爭在做好服務(wù)的同時(shí)，最大限度地為公司創(chuàng)造效益。對(duì)每項(xiàng)已完工合同的經(jīng)營情況認(rèn)真分析，對(duì)盈、虧原因進(jìn)行總結(jié)，找出合同在執(zhí)行過程中存在的問題和整改方法，為以后的生產(chǎn)經(jīng)營提供可靠依據(jù)。

3.6 租賃設(shè)備的現(xiàn)場管理

設(shè)備現(xiàn)場管理以控制成本為管理核心，以設(shè)備安全生產(chǎn)為中心，成本消耗、安全生產(chǎn)考核納入設(shè)備管理部門責(zé)任目標(biāo)。設(shè)備現(xiàn)場管理嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)長負(fù)責(zé)制，施工現(xiàn)場的人員和設(shè)備由公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或機(jī)長全權(quán)管理，負(fù)責(zé)設(shè)備正常使用、保養(yǎng)維護(hù)和安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)辦理結(jié)算，定期向設(shè)備管理部匯報(bào)運(yùn)行情況。公司設(shè)備管理部統(tǒng)一采購材料配件，掌控材料配件價(jià)格，核實(shí)單車消耗，控制設(shè)備使用成本。租賃公司每月計(jì)算單車消耗，將材料消耗納入對(duì)設(shè)備管理部門的考核內(nèi)容。

3.7 設(shè)備內(nèi)外調(diào)劑管理

在利用租賃方式強(qiáng)化內(nèi)部資源管理的同時(shí)，租賃公司也非常注重外部租賃市場的發(fā)展，充分了解外部租賃市場的發(fā)展情況，充分掌握租賃市場的基本資源情況，收集市場信息，建立外部租賃的暢通渠道，一旦內(nèi)部設(shè)備出現(xiàn)短缺，設(shè)備管理部門能夠通過外部市場的調(diào)集及時(shí)補(bǔ)充。另一方面，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)備出現(xiàn)階段性閑置時(shí)，也可利用外部市場對(duì)外出租，以提高設(shè)備利用率。

4 結(jié)語

企業(yè)內(nèi)部設(shè)備租賃市場的建立，優(yōu)化了設(shè)備資源配置，有力保證了中水十五局有限公司各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)的完成。實(shí)踐表明，只有按照市場價(jià)值規(guī)律對(duì)設(shè)備進(jìn)行商品化管理才能真正做到用好現(xiàn)量，盤活存量，實(shí)現(xiàn)設(shè)備綜合成本與效益的優(yōu)化。陜西水利