金永祥 上海鐵路局總工程師室

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”是指涵蓋專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等“工業(yè)產(chǎn)權(quán)”和文學(xué)藝術(shù)作品的“版權(quán)”等內(nèi)容的無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)利。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理主要是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行研究并對(duì)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行綜合管理，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、授權(quán)許可、專利保護(hù)等一系列事務(wù)進(jìn)行規(guī)范化管理。

隨著我局廣大干部職工市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制意識(shí)的提高，我局對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重視程度也在逐步提高，但仍然存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄、保護(hù)知識(shí)匱乏、組織機(jī)構(gòu)不健全、技術(shù)依賴嚴(yán)重以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，管理制度和辦法尚未健全等問題。因此,結(jié)合我局實(shí)際加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理，理所當(dāng)然地成為我局科技管理工作的重點(diǎn)。

1 建立健全我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的必要性分析

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是提升我局技術(shù)創(chuàng)新能力的必要手段，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的鐵路企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系，有助于引導(dǎo)我局在開展科研項(xiàng)目研究開發(fā)時(shí)避免低水平研究和重復(fù)開發(fā)；有助于引導(dǎo)我局科研人員開展對(duì)引進(jìn)技術(shù)裝備的消化吸收再創(chuàng)新，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的能力；有助于引導(dǎo)支持我局所屬企業(yè)在國(guó)內(nèi)外取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

1.1 全面提升我局運(yùn)輸市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高我局持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新能力的需要

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要作用。構(gòu)建我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制有利于全面提升我局運(yùn)輸市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)全局運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于提高我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平及其使用效率，提高我局企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力；有利于強(qiáng)化全局知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)。

在我局跨越式發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，積極營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境，大幅度提升我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，為提高我局持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新能力提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

1.2 完善和規(guī)范現(xiàn)代管理制度，優(yōu)化資源配置，降低成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的需要

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，現(xiàn)代企業(yè)制度正越來(lái)越多地面臨外部環(huán)境波動(dòng)和內(nèi)部不穩(wěn)定因素的影響，往往在得不到有效防范和控制的情況下，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題給企業(yè)帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失。因此，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，優(yōu)化人、財(cái)、物資源配置，有助于完善和規(guī)范我局現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

我局應(yīng)當(dāng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源加以充分利用，避免利用不足而導(dǎo)致技術(shù)資源的貶值。

建立健全我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作有助于落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。通過利用高等院校及其他相關(guān)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源優(yōu)勢(shì)，共同開發(fā)高新技術(shù)專利產(chǎn)品，可以起到節(jié)約研究經(jīng)費(fèi)、降低成本支出、縮短研究周期的效果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

1.3 降低潛在的侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)鐵路合法權(quán)益的需要

入世以來(lái)，我國(guó)企業(yè)在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)之前，沒有對(duì)可能侵犯其他企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品加以清查，同時(shí)又不提高企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的競(jìng)爭(zhēng)能力，導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品在外國(guó)屢遭侵權(quán)訴訟。

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制可以在搜集專利信息的基礎(chǔ)上，對(duì)技術(shù)合同的法律事項(xiàng)等作出認(rèn)定，降低潛在的侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)，避免引起與他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，保護(hù)鐵路合法權(quán)利。這些信息的取得以及交易成本的降低都有賴于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的運(yùn)作和完善。

1.4 通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)收益，發(fā)展我局新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要

我局在新產(chǎn)品開發(fā)的同時(shí)，應(yīng)從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際情況出發(fā)，不失時(shí)機(jī)地實(shí)施或轉(zhuǎn)讓自有的專利技術(shù)，可通過上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等正規(guī)渠道適時(shí)進(jìn)行專利的轉(zhuǎn)讓或許可他人實(shí)施，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)收益，發(fā)展我局新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等信息資源的獲取、分析、掌握以及運(yùn)用，在很大程度上決定著一個(gè)企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)與其他企業(yè)達(dá)成合同是需要交易成本的，它包括企業(yè)的搜尋成本、締結(jié)成本、實(shí)施成本以及違約后的追究成本等。企業(yè)的技術(shù)合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同所牽涉的資金、風(fēng)險(xiǎn)一般都比其他合同大，一旦處理不好，很可能造成大量資金的流失。

將科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是我局科研管理工作的重要環(huán)節(jié)?？萍汲晒闹R(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬是科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中各方當(dāng)事人技術(shù)、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的紐帶，既是為鐵路運(yùn)輸服務(wù)，也是科研投入的回報(bào)和補(bǔ)償。因此，在我局科研成果轉(zhuǎn)化過程中也應(yīng)采取一些措施保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)在成果轉(zhuǎn)化過程中不流失。

2 我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的現(xiàn)狀和存在問題

2.1 現(xiàn)狀

2.1.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍逐步濃厚

在路局領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下，我局在技術(shù)創(chuàng)新工作中認(rèn)真關(guān)注和貫徹國(guó)家、鐵路有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)專利法》以及《中華人民共和國(guó)專利實(shí)施法》等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，全局上下重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作氛圍逐步濃厚。

2.1.2 專利管理注重全過程

“以專利管理為中心，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作貫穿到科技工作的全過程”。首先，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了必要的檢索查新；其次，在項(xiàng)目研究完成之后鼓勵(lì)和支持科研人員積極申請(qǐng)發(fā)明專利，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

我局與高校院所合作的科研項(xiàng)目都要求所有承擔(dān)單位必須遵守保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)則。在簽訂技術(shù)開發(fā)合作研究/委托研究以及委托設(shè)計(jì)等項(xiàng)目合同或協(xié)議時(shí)，根據(jù)《技術(shù)合同法》明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。

2.1.3 近三年我局專利申請(qǐng)情況統(tǒng)計(jì)

2009年我局共申請(qǐng)專利7項(xiàng)，獲授權(quán)專利5項(xiàng)；2008年我局共申請(qǐng)專利12項(xiàng)，獲授權(quán)專利8項(xiàng)；而2007年我局專利申請(qǐng)總量?jī)H為6項(xiàng)。目前，我局擁有有效保護(hù)專利30多項(xiàng)。

2.1.4 鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，注重專利成果獎(jiǎng)勵(lì)

為鼓勵(lì)我局職工發(fā)明創(chuàng)造，發(fā)揮全體職工創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)全局群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)的深入開展和發(fā)明創(chuàng)造成果推廣轉(zhuǎn)化，路局合建辦每年組織優(yōu)秀發(fā)明成果參加上海市優(yōu)秀發(fā)明創(chuàng)造選拔賽，多項(xiàng)成果榮獲選拔賽優(yōu)勝獎(jiǎng)。

在科技成果獎(jiǎng)勵(lì)工作中，我局鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，對(duì)已經(jīng)獲得發(fā)明專利授權(quán)證書并經(jīng)推廣應(yīng)用取得良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的專利成果納入科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)范圍，極大地調(diào)動(dòng)了職工發(fā)明創(chuàng)造的積極性。

2.2 存在的主要問題

2.2.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄

基于各種原因，我局許多科技人員對(duì)利用專利手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度不夠，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，對(duì)本研究領(lǐng)域的前沿及熱點(diǎn)問題把握不準(zhǔn)，立項(xiàng)選題缺乏新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。我局專利申請(qǐng)總量較少，多數(shù)成果鑒定評(píng)審后以論文的形式公布，雖然有些成果是國(guó)內(nèi)沒有的，技術(shù)也處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，但由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)而沒有申請(qǐng)專利。

2.2.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理程度相對(duì)薄弱

目前我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作并沒有明確規(guī)定由哪個(gè)部門具體負(fù)責(zé)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理程度相對(duì)薄弱。由于沒有建立關(guān)于全局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)章制度，因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作一直處于無(wú)序狀態(tài)，降低了作為無(wú)形資產(chǎn)的我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的保值增值，影響了我局現(xiàn)代企業(yè)制度的管理以及專利成果擁有、保護(hù)和市場(chǎng)化的進(jìn)程。

2.2.3 制度不完善，激勵(lì)措施亟待加強(qiáng)

規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理需要嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的規(guī)章制度。目前，我局尚未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度或相應(yīng)的管理辦法，沒有制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)措施，與外向型企業(yè)相比還有較大差距。我局沒有制定專利取得的數(shù)量目標(biāo)機(jī)制，沒有根據(jù)國(guó)家專利實(shí)施法實(shí)施職工專利取得后的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，職工發(fā)明創(chuàng)造的積極性受到了一定程度的影響。因此，我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和激勵(lì)措施亟待完善。

2.2.4 缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

像其他眾多國(guó)營(yíng)企業(yè)一樣，我局目前還沒有制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的戰(zhàn)略規(guī)劃。國(guó)內(nèi)除了像海爾、寶鋼集團(tuán)等少數(shù)知名企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有比較規(guī)范的管理外，絕大多數(shù)企業(yè)還沒有認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要性，更談不上從戰(zhàn)略上進(jìn)行規(guī)劃，企業(yè)關(guān)注的依然是有形資產(chǎn)的管理。

2.2.5 專利量和成果轉(zhuǎn)化量不足

在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中的立項(xiàng)、選題、研究過程以及課題結(jié)束后的資料歸檔和技術(shù)保密等方面，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并沒有引起足夠的重視，由此帶來(lái)了一些問題。有些科研項(xiàng)目，一通過鑒定，馬上就有多個(gè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的類似產(chǎn)品投放市場(chǎng)，導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)單位的效益得不到保證。

科研項(xiàng)目以鑒定形式結(jié)題，申請(qǐng)專利量和成果轉(zhuǎn)化量不足。據(jù)對(duì)2003年以來(lái)我局專利類的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上海鐵路局2003年以來(lái)完成局級(jí)以上科研計(jì)劃項(xiàng)目共有500多項(xiàng)，但只有30項(xiàng)申請(qǐng)專利，被審查授予專利的項(xiàng)目中僅有20%實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，成果轉(zhuǎn)化的效果并不理想。

2.2.6 知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)不夠普及

由于我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處于起步階段,許多科技人員沒有接觸或?qū)W習(xí)過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理論知識(shí)，認(rèn)為科研成果就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本概念理解還不夠深刻。一旦涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也主要通過聘請(qǐng)律師來(lái)解決，缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議規(guī)則的了解，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)不夠普及。

3 國(guó)內(nèi)大型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理成熟經(jīng)驗(yàn)借鑒

經(jīng)上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心推薦，就知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何規(guī)范管理，我們帶著問題調(diào)研了上海廣電（集團(tuán)）有限公司中央研究院。

上海廣電(集團(tuán))公司于2002年成立了（集團(tuán)）公司中央研究院，該研究院是公司核心技術(shù)和核心產(chǎn)品的研發(fā)基地，是國(guó)家級(jí)的企業(yè)技術(shù)中心。承擔(dān)著支撐上海廣電集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展的具有基礎(chǔ)性、應(yīng)用性核心技術(shù)的研究和核心產(chǎn)品的開發(fā)。 研究院匯集一大批數(shù)字視音頻領(lǐng)域一流的科研專家和人才，擁有大量的電子信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。研究院專門成立了專利與標(biāo)準(zhǔn)化部，負(fù)責(zé)集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定、標(biāo)準(zhǔn)化管理以及產(chǎn)業(yè)咨詢，立足中央研究院，服務(wù)整個(gè)集團(tuán)。有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、有機(jī)構(gòu)部門設(shè)置、有負(fù)責(zé)管理人員、并且每年有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)。

上海廣電(集團(tuán))公司采取“有進(jìn)有退”、“有所為有所不為”的策略，構(gòu)建自己的技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)體系。他們?cè)诿绹?guó)設(shè)立了自己的技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，聘用當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員，對(duì)數(shù)字技術(shù)作超前研究，借助外腦推動(dòng)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)向國(guó)內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移。在國(guó)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新方面，他們密切跟蹤市場(chǎng)變化。首先，以廣電股份和真空股份兩家上市公司的開發(fā)中心為主體，側(cè)重于以數(shù)字技術(shù)為核心的新型視聽產(chǎn)品、以光電子技術(shù)和電真空技術(shù)為核心的新型平板顯示器件的研發(fā)，貼近市場(chǎng)，快速反應(yīng)，及時(shí)推出適銷對(duì)路的產(chǎn)品；形成“推出一批、培育一批、儲(chǔ)存一批”的新品梯度開發(fā)機(jī)制。這種創(chuàng)新機(jī)制的運(yùn)行成果是顯著的。集團(tuán)自上而下，竭力構(gòu)筑有利于優(yōu)秀人才施展才華的舞臺(tái)；同時(shí)完善人才激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立人才發(fā)展基金，實(shí)施按銷售收入比例提成、對(duì)特殊貢獻(xiàn)者一次性重獎(jiǎng)、股權(quán)激勵(lì)、技術(shù)參股等多種形式，圍繞重點(diǎn)高科技項(xiàng)目吸引和培養(yǎng)各類人才。

2008年，廣電公司下屬13家企業(yè)通過了2008年上海市高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審。全年公司控股參股企業(yè)共完成各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)150項(xiàng)，其中：發(fā)明專利102項(xiàng)，實(shí)用新型20項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)12項(xiàng)，軟件著作登記16項(xiàng)。

上海廣電集團(tuán)中央研究院把對(duì)發(fā)明專利權(quán)的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造人的獎(jiǎng)勵(lì)提高到4 950元。由于對(duì)申請(qǐng)專利的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造人予以獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬政策的落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了科研技術(shù)人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性。

4 加強(qiáng)我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理的對(duì)策和措施

加強(qiáng)和規(guī)范我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理水平，激勵(lì)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總量與質(zhì)量，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展?！俺缟袆?chuàng)新精神，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，維護(hù)鐵路合法權(quán)益，獲得與保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益，建議采取以下研究對(duì)策和實(shí)施措施，進(jìn)一步加強(qiáng)全局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。

4.1 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念意識(shí)

倡導(dǎo)企業(yè)在明晰有形財(cái)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)的管理。重點(diǎn)支持發(fā)明專利申報(bào)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利新產(chǎn)品，可安排專項(xiàng)資金進(jìn)行研發(fā)補(bǔ)貼。創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位，形成在檢索、申請(qǐng)、運(yùn)用、實(shí)施、管理和保護(hù)等方面走在全局前列的知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位，把擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量及其實(shí)施效益作為衡量考評(píng)各單位科技創(chuàng)新能力和科研管理水平，以及科技人員能力和貢獻(xiàn)的重要指標(biāo)，樹立既重視科技創(chuàng)新又重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的理念，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念意識(shí)?？偨Y(jié)并推廣成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作深入開展。

4.2 設(shè)立局內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍

4.2.1 設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)及人員編制，建議我局設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室。負(fù)責(zé)執(zhí)行我局專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法；主持知識(shí)產(chǎn)權(quán)日常管理工作，及時(shí)發(fā)掘科技成果并有效地實(shí)施權(quán)利保護(hù)，適時(shí)做好專利申請(qǐng)、注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)、著作權(quán)登記、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記、商業(yè)秘密審定等工作；牽頭研究制定適合我局特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)具體工作；配合我局法律顧問辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、訴訟等事務(wù)；有效開展我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的宣傳教育工作，提高全體職工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，并負(fù)責(zé)與相關(guān)職工簽訂保密合同、競(jìng)業(yè)限制合同；負(fù)責(zé)制定年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作計(jì)劃及總結(jié)；安排知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，用于我局各單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、維持和實(shí)施。按照相關(guān)規(guī)定制定和實(shí)施我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

4.2.2 培育專利管理人才

積極培育精通法律的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才、熟悉專利市場(chǎng)投資分析的會(huì)計(jì)師、準(zhǔn)確預(yù)測(cè)專利市場(chǎng)前景的專門人員和熟練評(píng)估專利無(wú)形資產(chǎn)的人才，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)注意引進(jìn)吸納知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)和管理人才，建立一支高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)隊(duì)伍，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員的整體水平。

4.2.3 設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員

我局各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)挖掘本單位科研項(xiàng)目中可以申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果；為本單位職工的發(fā)明創(chuàng)造提供咨詢；傳遞知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的相關(guān)法律法規(guī)。

4.3 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度

為提升我局對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，并有效保護(hù)我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律，制定《上海鐵路局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》，適用于規(guī)范我局與其它單位及個(gè)人之間、各部門之間以及單位與職工之間有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，建立我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度。

我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的基本任務(wù)是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、激勵(lì)職工發(fā)明創(chuàng)造的積極性、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、防止無(wú)形資產(chǎn)流失，為推動(dòng)我局技術(shù)進(jìn)步、提高我局市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、實(shí)現(xiàn)以及管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立為中心，并以此為基礎(chǔ)，體現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的制度體系。

4.3.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得制度

由于法律對(duì)不同種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在取得方面有不同的要求，有的是自動(dòng)取得，有的申請(qǐng)取得，有的是登記取得等，因此我局應(yīng)針對(duì)不同類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立起與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得制度，這樣我局知識(shí)產(chǎn)品才能獲得法律的保護(hù)。

4.3.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記歸檔管理制度

要實(shí)施產(chǎn)權(quán)登記歸檔制度，保護(hù)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，防止國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)流失。對(duì)在科研、生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理過程中形成的職務(wù)智力成果，根據(jù)不同情況，及時(shí)采取相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，做好相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記歸檔管理制度。在科技項(xiàng)目完成后，應(yīng)提出完整準(zhǔn)確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況報(bào)告并進(jìn)行上報(bào)登記。

4.3.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密制度

知識(shí)產(chǎn)品具有無(wú)形性，一旦公開就可能進(jìn)入公有領(lǐng)域。我局應(yīng)針對(duì)不同的知識(shí)產(chǎn)品結(jié)合法律的具體要求制定相應(yīng)的保密制度。

4.3.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度

對(duì)擁有的無(wú)形資產(chǎn)定期進(jìn)行評(píng)估，因?yàn)闊o(wú)形資產(chǎn)構(gòu)成主體是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，無(wú)形資產(chǎn)是企業(yè)總資產(chǎn)的重要組成部分，對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，有利于及時(shí)掌握我局資產(chǎn)的變化，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。研究發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)的上市公司中披露無(wú)形資產(chǎn)構(gòu)成的公司其定價(jià)要高于未披露無(wú)形資產(chǎn)的公司。

4.3.5 知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)制度

獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)根本目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，因此，對(duì)于所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)盡快地進(jìn)行轉(zhuǎn)化，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)制度中，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、許可等制度。

4.3.6 知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)制度

一方面，在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中設(shè)立預(yù)防機(jī)制，盡量避免侵權(quán)糾紛的發(fā)生；另一方面，一旦侵權(quán)糾紛發(fā)生，應(yīng)當(dāng)能夠迅速作出反應(yīng)，防止損害后果的擴(kuò)大，減少損失，維護(hù)鐵路自身的合法權(quán)益。

4.3.7 知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度

近年來(lái)，我局與高校院所等進(jìn)行科研合作，解決了很多關(guān)鍵技術(shù)問題，這就要求所有承擔(dān)單位都必須遵守保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)則。在簽訂合作研究/委托研究以及委托設(shè)計(jì)等項(xiàng)目合同或協(xié)議時(shí)，應(yīng)根據(jù)《技術(shù)合同法》明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。注明“成果屬合作雙方（或多方）共同所有，未經(jīng)對(duì)方允許，不得轉(zhuǎn)讓第三方”。對(duì)于合作多方中專屬某一方的技術(shù)成果，其它方不得參與分享。

4.4 優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的運(yùn)行機(jī)制

4.4.1 保障機(jī)制

落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作計(jì)劃。根據(jù)實(shí)際情況建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫(kù)，有計(jì)劃地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究，并將研究結(jié)果作為制定或調(diào)整科研、生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理策略的重要依據(jù)，研制開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果和產(chǎn)品。同時(shí)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資助費(fèi)用，對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的有關(guān)費(fèi)用給予資助。

4.4.2 合作機(jī)制

加強(qiáng)與中介代理機(jī)構(gòu)的緊密合作，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮著十分重要的作用，尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理這種知識(shí)要求較高的市場(chǎng)中，專利代理機(jī)構(gòu)、著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有職能，知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)不僅可減少企業(yè)申請(qǐng)或注冊(cè)過程中所需要的時(shí)間，同時(shí)還可抓住侵權(quán)行為的要害，收集有利證據(jù)打擊侵權(quán)。

鐵路科學(xué)發(fā)展時(shí)間緊、任務(wù)重，完全依靠自己發(fā)明創(chuàng)造去獲得專利，既不可靠也不現(xiàn)實(shí)。我局在自己開發(fā)新技術(shù)的同時(shí)，可以對(duì)當(dāng)前已經(jīng)引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行消化研究、改進(jìn)、開發(fā)，從而形成自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)國(guó)外新興技術(shù)、設(shè)備可以用市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)換取知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式合作開發(fā)研究。

4.4.3 激勵(lì)機(jī)制

我局應(yīng)制定與落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策措施，激發(fā)科技人員及技術(shù)工人發(fā)明創(chuàng)造的積極性與自覺性。

《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》第七十四條明確規(guī)定：被授予專利權(quán)的國(guó)有企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自專利權(quán)公告之日起三個(gè)月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金。 一項(xiàng)發(fā)明專利的獎(jiǎng)金最低不少于2 000元；一項(xiàng)實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的獎(jiǎng)金最低不少于500元。發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)金，企業(yè)可以計(jì)入成本，事業(yè)單位可以從事業(yè)費(fèi)中列支?！渡虾Ｊ袑＠Ｗo(hù)條例》明確提出，被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給于獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)專利實(shí)施或者轉(zhuǎn)讓后，職務(wù)發(fā)明人也能獲得報(bào)酬。這一規(guī)定，引起了專利職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造人的關(guān)注。上海市許多企事業(yè)單位都認(rèn)真實(shí)施了該項(xiàng)規(guī)定，制定了對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造人的獎(jiǎng)勵(lì)制度。不少單位還提高了獎(jiǎng)勵(lì)的額度和報(bào)酬比例。

我局可以根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)有效的激勵(lì)措施，設(shè)立“上海鐵路局技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)”評(píng)審。對(duì)職務(wù)智力成果完成并登記后，應(yīng)給予完成人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；職務(wù)智力成果取得相應(yīng)的法律保護(hù)后，要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，保證完成人享有的各項(xiàng)權(quán)利。對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因未及時(shí)采取相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施而造成重大損失的，要追究直接責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4.4.4 保護(hù)機(jī)制

執(zhí)行科研計(jì)劃項(xiàng)目所形成的智力成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，屬于完成單位，但以由合同明確約定的除外。在簽訂合同時(shí)，要注意保護(hù)研制單位的權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密，特別是技術(shù)秘密的保護(hù)，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)保密與知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定有效措施，嚴(yán)格管理。對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的合同，要進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)的檢索和調(diào)查，并進(jìn)行必要的審核。

明確我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)行有償使用原則，任何單位和個(gè)人使用局屬單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，除國(guó)家法律另有規(guī)定之外均應(yīng)當(dāng)支付使用費(fèi)。與職工簽訂的勞動(dòng)合同或聘用合同中，要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容。對(duì)于從事科研、生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理的人員，以及對(duì)本單位的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)權(quán)益有重要影響的人員，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)與之簽訂專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議，約定競(jìng)業(yè)限制條款，明確競(jìng)業(yè)限制的具體范圍、期限、補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額、支付方式及違約責(zé)任等。

為使人員合理、有序地流動(dòng)，需要在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的基礎(chǔ)上，建立規(guī)范化的約束機(jī)制，制定有效的管理規(guī)定，在相應(yīng)的人事管理制度中建立人員聘用合同保證書，認(rèn)真、科學(xué)、客觀地界定職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明。人員調(diào)出時(shí)，應(yīng)規(guī)定必須如數(shù)歸還技術(shù)資料和其他必須保密的信息資料、軟件等，并通過簽訂協(xié)議的方式，使其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)承擔(dān)不透露、不使用有關(guān)技術(shù)秘密的義務(wù)。

4.5 注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳力度

4.5.1 注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境

良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境是鼓勵(lì)我局職工發(fā)明、創(chuàng)造、創(chuàng)新的基本要求。全局要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，將其作為提升我局形象、改善創(chuàng)新環(huán)境的重要措施。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，充分尊重和維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益，形成“尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的良好氛圍。

4.5.2 明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬

職務(wù)勞動(dòng)產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸單位所有，完成者依法享有有關(guān)技術(shù)文件上署名和獲得獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的權(quán)利。非職務(wù)勞動(dòng)產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸完成者本人所有。單位離退休人員在工作期間利用單位物質(zhì)技術(shù)條件或承擔(dān)任務(wù)所取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸單位所有。完成者享有署名、獲得獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的權(quán)利。我局在委托其它單位、個(gè)人或者與其它單位、個(gè)人合作開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)在相關(guān)合同中對(duì)可能產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬作出約定。

凡通過審定申請(qǐng)專利的技術(shù)，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理通知書下發(fā)以前，不得組織技術(shù)鑒定、新產(chǎn)品發(fā)布、新產(chǎn)品展示或發(fā)表相關(guān)文章等，以免失去申請(qǐng)專利所應(yīng)具備的新穎性要求。

4.5.3 加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳力度

要制定專項(xiàng)計(jì)劃，在全局范圍內(nèi)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容納入宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)職工，特別是科技人員、經(jīng)營(yíng)人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳力度。通過工作報(bào)道、案例分析、公益廣告等形式，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，增強(qiáng)和提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制意識(shí)。采取定期培訓(xùn)、專題研討、國(guó)內(nèi)外交流等形式，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員的培養(yǎng)與培訓(xùn)。

4.6 強(qiáng)化科技工作知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理的全過程

4.6.1 強(qiáng)化科技工作知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向

要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、管理及保護(hù)狀況作為科技資金資助、科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審、科研單位使用可以經(jīng)費(fèi)的擔(dān)保因素。凡是我局資助的應(yīng)用性科研開發(fā)項(xiàng)目、立項(xiàng)前要進(jìn)行專利檢索、分析和預(yù)測(cè)、項(xiàng)目研究開發(fā)中要進(jìn)行專利信息跟蹤、分析，項(xiàng)目驗(yàn)收要以申請(qǐng)專利特別是發(fā)明專利為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的掌握和運(yùn)用列為科技人員職稱評(píng)定的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4.6.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理工作全過程

國(guó)家科技部于2000年3月發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》，對(duì)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開發(fā)利用提出了明確的要求。其一，為應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、變壓力為動(dòng)力，必須把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入到科技計(jì)劃管理、科技成果管理、科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化和科技體制改革的各個(gè)環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的資本化，在技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

4.7 建立網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)

4.7.1 建立網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的有效利用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究是創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要基礎(chǔ)，是不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平的重要途徑。加快建立全局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理系統(tǒng)、開展多層次的研究和交流，是完善我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源共享機(jī)制、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平的有效支撐手段。

4.7.2 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)

建立網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)，收集、整理、研究和利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)情報(bào)信息，充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)是專利文獻(xiàn)的檢索和利用，通過對(duì)專利文獻(xiàn)的系統(tǒng)分析、綜合比較跟蹤預(yù)測(cè)科技動(dòng)態(tài)、行業(yè)動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)走向，弄清競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手技術(shù)發(fā)展動(dòng)向和該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，向有關(guān)單位發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警信息，指導(dǎo)各單位積極主動(dòng)地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則，及時(shí)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和突發(fā)事件。

5 結(jié)束語(yǔ)

總而言之,鐵路實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)裝備的消化吸收再創(chuàng)新，自主研發(fā)并擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有價(jià)值的科研成果，對(duì)這些科研成果如何通過規(guī)范化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，發(fā)掘其中蘊(yùn)含的巨大商業(yè)價(jià)值，提高我局鐵路的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，已成為鐵路在運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中制勝的關(guān)鍵。