□ 高淑紅

地下水是水資源的重要組成部分，由于其具有水質(zhì)良好、不易被污染、空間分布廣和時(shí)間上的可調(diào)節(jié)性等優(yōu)點(diǎn)，是我市工業(yè)及城市生活用水的主要水源，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到了不可替代的作用。在地下水資源中，水質(zhì)和水量是水資源的基本屬性，在水資源開(kāi)發(fā)利用中二者必須兼顧，忽視任何一方而導(dǎo)致的不良后果都會(huì)成為水資源可持續(xù)利用的重要障礙。從本區(qū)地下水資源量上看，可以完全滿足城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)需水要求。因此，如何保護(hù)水質(zhì)、防止水質(zhì)污染是今后水資源管理工作的重點(diǎn)。

一、基本概況

齊齊哈爾市中心城區(qū)由龍沙區(qū)、建華區(qū)、鐵鋒區(qū)三區(qū)組成，總?cè)丝?1.969萬(wàn)人，面積1005平方公里，建城區(qū)面積79.52平方公里，機(jī)械、建材、化工、電子、輕工、紡織、食品構(gòu)成中心城區(qū)的生產(chǎn)格局。

本區(qū)屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年溫差大，降雨集中在6～8月，占全年降水量的69.2%，蒸發(fā)量是降雨量的3倍，尤以5月份的蒸發(fā)量最大。嫩江干流自北東向南西流經(jīng)城區(qū)西部，流經(jīng)長(zhǎng)度約16公里，水位、流量隨季節(jié)變化，與潛水具有密切的水力聯(lián)系。

中心城區(qū)含水系統(tǒng)分為三個(gè)含水巖組，第四系上更新統(tǒng)孔隙潛水、第四系中下更新統(tǒng)孔隙承壓水和第三系大安組裂隙孔隙承壓水含水巖組。潛水含水層與下部承壓含水層之間被厚度為2～7米的粉質(zhì)粘土和粉土弱透水層分隔，局部隔水層缺失。

第四系潛水含水層主要接受大氣降水入滲、上游側(cè)向徑流、嫩江及其它地表水體的入滲補(bǔ)給，其排泄方式主要是向地下水流下游徑流排泄、向下部承壓含水層的越流、潛水面蒸發(fā)及農(nóng)灌區(qū)開(kāi)采。

第四系承壓水含水層的補(bǔ)給主要是上層潛水通過(guò)弱透水層的越流補(bǔ)給及區(qū)外地下水向區(qū)內(nèi)的側(cè)向徑流補(bǔ)給，排泄主要是工業(yè)用水和城市生活用水及開(kāi)采地下水。

二、地下水水質(zhì)現(xiàn)狀及污染分析

根據(jù)國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-85）評(píng)價(jià)地下水污染狀況，中心城區(qū)第四系潛水化學(xué)類型一般以重碳酸——鈣、重碳酸——鈣鈉型水為主，地下水水化學(xué)類型發(fā)生改變。第四系潛水主要污染物為硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、溶解性總固體、氯化物、硫酸鹽、高錳酸鹽指數(shù)和砷等。第四系承壓水的主要污染物為氨氮、亞硝酸鹽和溶解性總固體等。

中心城區(qū)北部、中東部為未污染區(qū)，面積達(dá)84平方公里，占總面積的31.5%，地下水中除鐵、錳離子超出飲用水水質(zhì)指標(biāo)外，其它各項(xiàng)指標(biāo)均符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)良好，適宜飲用。

中心城區(qū)東側(cè)胡屯、蘆屯一帶及建城區(qū)的東側(cè)、南側(cè)為輕度污染區(qū)，面積為119平方公里，占總面積的44.6%。污染原因主要是東部及南部農(nóng)田、菜田過(guò)量施用化肥、農(nóng)藥所致。建城區(qū)東側(cè)主要由生活污染所致，主要污染物為“三氮”，普遍有1～2項(xiàng)超標(biāo)污染起始值，但超標(biāo)不嚴(yán)重，水質(zhì)較差，尚可作為生活飲用水。

龍沙水廠至大民屯一帶為中度污染區(qū)，面積48平方公里，占總面積的18%，屬生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合污染，主要污染物為“三氮”、氯化物、硫酸鹽、總硬度、礦化物、砷等，單項(xiàng)組分不同程度超標(biāo)，水質(zhì)很差，不宜作為生活飲用水。

勞動(dòng)湖一帶為重度污染區(qū)，面積16平方公里，占總面積的6%。由于勞動(dòng)湖污水滲入及生活污水污染，導(dǎo)致地下水中“三氮”、氯化物、硫化物、總硬度、礦化物等嚴(yán)重超標(biāo)，水質(zhì)極差，不可作為生活飲用水。

承壓水未污染區(qū)廣泛分布于全區(qū)，地下水所檢測(cè)的各項(xiàng)組分均未超過(guò)污染起始值，地下水未受到污染，除鐵、錳含量較高外，其它各項(xiàng)指標(biāo)均符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

承壓水輕度污染區(qū)分布于建城區(qū)的鐵鋒水廠至北局宅凈水所，及龍沙水廠至肉聯(lián)廠一帶，該區(qū)由于地下水開(kāi)采強(qiáng)度大，潛水越流補(bǔ)給承壓水量較大，導(dǎo)致潛水中污染物進(jìn)入承壓水中，水中硝酸鹽、氨氮、亞硝酸鹽等指標(biāo)不同程度的超過(guò)飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

三、地下水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）地下水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀。中心城區(qū)地下水資源開(kāi)采格局由市政供水和企業(yè)自備井供水兩大供水系統(tǒng)組成，用于城區(qū)工業(yè)及生活用水，主要開(kāi)采第四系承壓水；近郊區(qū)供水以農(nóng)田灌溉為主，主要開(kāi)采第四系潛水；鄰江部分工業(yè)、農(nóng)業(yè)以利用地表水為主。

（二）存在的問(wèn)題。從潛水和承壓水水資源量、可開(kāi)采量、開(kāi)采量來(lái)看，潛水開(kāi)采量占潛水可開(kāi)采量的24.9%，占地下水開(kāi)采總量的27.9%；承壓水開(kāi)采量占承壓水可開(kāi)采量的67.26%，占地下水開(kāi)采總量的73%。承壓水開(kāi)采過(guò)于集中，潛水利用率偏低，潛水資源優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮。

承壓含水層由于長(zhǎng)期集中開(kāi)采，形成以市政供水水源地龍沙水廠為中心的水位開(kāi)采降落漏斗，漏斗中心水位埋深6.79米，漏斗面積92平方公里。降落漏斗的形成改變了地下水的天然流場(chǎng)，地下水的補(bǔ)給由單一的北部側(cè)向補(bǔ)給成為四周環(huán)狀補(bǔ)給，使位于龍沙水廠南部的大民氧化塘成為威脅地下水水質(zhì)的重要污染源。同時(shí)，隨著承壓水開(kāi)采量的增大，加大了上、下含水層之間的水頭差，加快了已污染潛水向承壓含水層的越流速度，增加了越流補(bǔ)給量。

受《齊齊哈爾市城市供水條例》有關(guān)條款的約束，大量?jī)?yōu)質(zhì)承壓水被用在建筑施工、環(huán)境衛(wèi)生、除塵、降溫、消防及對(duì)水質(zhì)要求不高的高耗水行業(yè)上，增大了承壓水的開(kāi)采強(qiáng)度，造成優(yōu)質(zhì)水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

四、改善與保護(hù)水質(zhì)有效途徑的探討

（一）充分發(fā)揮潛水資源優(yōu)勢(shì)，改善潛水水質(zhì)。鑒于中心城區(qū)潛水含水層厚度大，地下水儲(chǔ)存功能、傳輸功能強(qiáng)，滲透系數(shù)大，資源易于補(bǔ)充恢復(fù)，可以直接接受大氣降水的入滲補(bǔ)給、嫩江江水的側(cè)向補(bǔ)給、渠道垂直滲漏補(bǔ)給、灌溉水的補(bǔ)給及鄰區(qū)的側(cè)向徑流補(bǔ)給，補(bǔ)給量充沛?？茖W(xué)合理地調(diào)配水資源，控制和減少承壓水開(kāi)采量，將部分水量分配到潛水上，可加大潛水開(kāi)采強(qiáng)度。潛水開(kāi)采強(qiáng)度的加大，潛水水位的降低，增加了嫩江及鄰區(qū)對(duì)潛水的側(cè)向補(bǔ)給量，加快了潛水水循環(huán)交替速度，使?jié)撍廴緷舛认♂尳档?，水質(zhì)狀況得以改善，促使已污染的水質(zhì)向良性方向轉(zhuǎn)化。另外，潛水開(kāi)采強(qiáng)度的增大，承壓水開(kāi)采強(qiáng)度的降低，縮小了上、下含水層間的水頭差，減緩了潛水向承壓含水層的越流補(bǔ)給速度，起到了遏制降落漏斗的擴(kuò)大和保護(hù)承壓水的作用。對(duì)不同含水層、不同水質(zhì)、不同用水目標(biāo)，合理確定開(kāi)采方案，科學(xué)調(diào)配開(kāi)采量，實(shí)現(xiàn)分層分質(zhì)供水，符合創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)的根本要求。

（二）治理和保護(hù)嫩江是保護(hù)地下水質(zhì)的根本。中心城區(qū)第四系潛水接受嫩江側(cè)向多年平均補(bǔ)給量占潛水多年平均補(bǔ)給總量的57.14%，嫩江水質(zhì)直接影響著潛水水質(zhì)。治理和保護(hù)好嫩江要采取以下措施：

一是加大宣傳力度，提高全社會(huì)治理和保護(hù)嫩江的自覺(jué)性。只有依靠全體民眾自身環(huán)保意識(shí)的提高和對(duì)環(huán)保活動(dòng)的廣泛參與，才能真正有效地治理和保護(hù)好嫩江。

二是使用無(wú)污染和少污染的農(nóng)業(yè)投入品，減少污染物進(jìn)入地表水體。以“控害、降殘、增效”為目標(biāo)，推廣普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)、生物、物理、機(jī)械等措施防治植物病蟲(chóng)草害，全面禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，控制允許使用的農(nóng)藥、化肥的使用數(shù)量和使用次數(shù)，積極推廣使用有機(jī)肥料、生物肥料、生物農(nóng)藥等無(wú)污染和少污染的農(nóng)業(yè)投入品。

三是采取工程措施，減少污染物進(jìn)入嫩江。防止地表污染物進(jìn)入嫩江的措施，一要防止和減小農(nóng)田徑流。水體中的絕大部分污染物都來(lái)自于農(nóng)田徑流，而防止農(nóng)田徑流的最有效措施就是工程措施。合理減小農(nóng)田坡降，大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)，會(huì)降低發(fā)生農(nóng)田徑流的可能性。利用天然洼地和池塘規(guī)劃建設(shè)集水地（池）和水處理設(shè)施，通過(guò)排水渠道匯集農(nóng)田徑流水，通過(guò)水處理設(shè)施凈化農(nóng)田徑流水，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)田徑流水的再利用。二要提高地表對(duì)污染物的凈化能力。使用有機(jī)肥料，提高土壤對(duì)污染物的吸附能力，推廣生物肥料，提高土壤對(duì)污染物的降解能力，在集水洼地和受納水體的岸邊科學(xué)發(fā)展蘆葦?shù)戎参?，提高土壤?duì)污染物的截留凈化能力。

四是市政基礎(chǔ)建設(shè)要逐步完善廢污水排放管網(wǎng)化，修建和擴(kuò)建與污水排放量相適應(yīng)的污水處理廠，提高污水處理級(jí)別，使處理后的污水中毒害物質(zhì)含量低于環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)湖內(nèi)源污染治理工程。勞動(dòng)湖是本區(qū)地下水的主要補(bǔ)給源，也是地下水的重要污染源，潛水重度污染區(qū)主要分布在勞動(dòng)湖一帶。勞動(dòng)湖曾是工業(yè)、生活污水的排放地，由于長(zhǎng)期污染，在水體的底泥中存留大量營(yíng)養(yǎng)物或有毒有害污染物，這些污染物不斷地釋放，在濃度梯度或水流的作用下，在水體中擴(kuò)散、遷移，造成水源水質(zhì)污染與惡化。因此，應(yīng)采用排放污水、底泥清淤、恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)等重要措施，治理內(nèi)源污染，改善與保護(hù)地下水水質(zhì)。

（四）樹(shù)立以人為本的理念，保護(hù)水源地，保障飲用水安全。齊齊哈爾市中心城區(qū)居民飲用水以公共水源為主，僅鐵路、車輛廠飲用水水源采用自備水源。中心城區(qū)地下水水源地由3個(gè)中型水廠、4個(gè)小型水廠組成，通過(guò)管網(wǎng)形成統(tǒng)一的供水系統(tǒng)。地下水水源地普遍存在水源保護(hù)區(qū)不足的問(wèn)題。由于地下水源地建于建城區(qū)內(nèi)，受城市發(fā)展的影響，水源地占地嚴(yán)重不足，沒(méi)有備用井的井位用地，水源地周邊多為農(nóng)田和居民區(qū)，水源地沒(méi)有形成獨(dú)立的管理區(qū)域，生活垃圾、糞便及種地施肥等不僅危害地下水水質(zhì)，而且水源地安全也難以保障。因此，應(yīng)對(duì)水源地周邊居民實(shí)施搬遷治理，設(shè)定保護(hù)區(qū)，切實(shí)保障水源地供水安全。

（五）改進(jìn)城市建設(shè)，充分利用大氣降水，涵養(yǎng)地下水。目前，齊齊哈爾市區(qū)路面被瀝青或混凝土覆蓋，就連廣場(chǎng)或其他空地也多是各類地磚鋪設(shè)，使降水根本無(wú)法入滲地下補(bǔ)給潛水，大量降水通過(guò)地下管道與城市生活污水混合排入污水處理廠，既浪費(fèi)了大量降水資源，又增加了污水處理量。因此，在城市建設(shè)中應(yīng)逐步做到雨水與污水分開(kāi)，逐步改造城市路面、廣場(chǎng)等空地的鋪砌材料，使降水充分滲入地下，補(bǔ)給地下水。

（六）強(qiáng)化管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。從合理配置資源、保護(hù)資源、保障人民群眾飲水安全、增加有效供給的角度出發(fā)，應(yīng)逐步建立法律監(jiān)管、技術(shù)保障、監(jiān)測(cè)與社會(huì)參與四大體系。

要根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，分層次建立起保障我市水資源合理開(kāi)發(fā)利用、防治水污染的法律監(jiān)管體系，并積極推進(jìn)水資源保護(hù)、供水、排水、節(jié)約用水、水污染防治相關(guān)法規(guī)的立法工作，為水資源保護(hù)、節(jié)水減污和防治水污染提供法律依據(jù)。

要針對(duì)地下水水質(zhì)現(xiàn)狀，建立地下水水質(zhì)評(píng)價(jià)與預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)動(dòng)態(tài)水質(zhì)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和預(yù)警，為地下水資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用提供技術(shù)保障體系。

要在已建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，調(diào)整補(bǔ)充各層地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，盡快開(kāi)展城市垃圾堆放場(chǎng)、污水灌區(qū)、氧化塘周圍及蔬菜種植區(qū)和潛水的監(jiān)測(cè)工作，提高地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)及精度，完善監(jiān)測(cè)體系。

要利用各種媒體各種渠道加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵(lì)和激勵(lì)全社會(huì)共同參與水資源保護(hù)，形成全社會(huì)共同保護(hù)水資源的良好氛圍，打造切實(shí)有效的社會(huì)參與體系。