王麗川

（河北省崗南水庫管理局，河北 平山050410）

1 國內(nèi)外城市雨水利用發(fā)展狀況

1.1 國外城市雨水利用

城市雨水利用在發(fā)達國家已逐步進入到標準化和產(chǎn)業(yè)化的階段。近20a來，美國、加拿大、法國等國家開展了雨水利用的研究和實踐，并召開過十屆國際利用大會，將城市雨水利用作為解決城市水源問題的戰(zhàn)略措施。目前，德國是歐洲開展雨水利用工程最好的國家之一，市場上已大量存在收集、過濾、儲存、滲透雨水的產(chǎn)品，而日本的城市雨水利用則在亞洲先行一步。早在20世紀60年代，就開始收集和利用路面雨水，并在東京建成直徑為10～12.5m的地下河道2km，計劃建設(shè)30km以貯存雨水。像荷蘭等一些沿海城市則開展了大規(guī)模的人工補給地下水工程。

1.2 國內(nèi)城市雨水利用

我國城市雨水利用的研究與應(yīng)用開始于20世紀80年代，發(fā)展于90年代，較為典型的范例有山東的長島縣，大連的獐子島和浙江省舟山市葫蘆島等雨水集流利用工程。目前，天津、南京、武漢、哈爾濱等一些大中城市也因地制宜相繼開展了雨水利用的研究和應(yīng)用。1998年北京市節(jié)水辦和北京建筑工程學院開始立項研究。2003年4月起施行《關(guān)于加強建設(shè)工程用地內(nèi)雨水資源利用的暫行規(guī)定》要求，建設(shè)工程與雨水利用工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用。總的來說，我國的城市雨水利用在技術(shù)研究，應(yīng)用推廣上已取得了不少進展，但同發(fā)達國家相比，仍屬落后，需要更多的關(guān)注和深入的研究、探討。

2 北方城市雨水資源利用的可行性分析

隨著城市的發(fā)展，許多城市出現(xiàn)兩方面的問題，一方面，水資源嚴重不足，另一方面，水資源利用效率低。特別是汛期雨水白白流失，其利用率不到10%，浪費和短缺共存。如果將城市汛期雨水收集起來，需要時加以利用，不但可以在一定程度上減輕水資源短缺的壓力，提高水資源利用率，還可以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，減輕城市防洪排水系統(tǒng)壓力，在地下水超采區(qū)，還可以補充地下水，預(yù)防地面沉降，海水入侵等等。

雨水凈化處理工藝簡單，費用低，具有長期效益，并且這些雨水資源的產(chǎn)出不受其他社會和人為因素影響。據(jù)調(diào)查，雨水收集基本建設(shè)投資不到200元/m3，運行費用不足0.1元/m3，而污水深度處理工程投資則達0.14～0.25萬元/m3，運行費用為0.4～0.8元/m3，和污水再利用相比，雨水收集利用更為可行。

3 北方城市雨水利用存在的問題

3.1 宣傳工作不到位，思想認識有待提高

由于對雨水利用宣傳較少，節(jié)水教育不夠，以至于公眾對雨水利用的必要性，重要性認識不足，認為只有在干旱缺水地區(qū)，才有必要修建集水工程，缺乏自覺參與意識，雨水利用尚未形成良好的社會氛圍，直接影響雨水利用的發(fā)展。

3.2 城市規(guī)劃部門對雨水資源利用認識不足

城市規(guī)劃部門不夠重視，在城市規(guī)劃設(shè)計時，由于種種原因，很多情況下并未真正考慮到雨水利用設(shè)施的修建，很多地方雨水利用在理論上雖已成熟，但實際上卻很難真正大規(guī)模實施。加之已有的地下通訊光纜、電、熱、氣、污排等管網(wǎng)分布龐雜，雨水利用系統(tǒng)的修建施工需要避開這些管網(wǎng)，很難一蹴而就。

3.3 雨水利用缺乏相關(guān)法律、法規(guī)保障體系的支持

在水資源匱乏的北方城市，雨水利用顯得尤為重要，因此雨水利用要從開發(fā)資源，生態(tài)補償及可持續(xù)發(fā)展的高度給予重視，國家應(yīng)盡快制定“雨水利用條例”等相關(guān)的法律，對雨水利用和雨水徑流污染控制等工作加以規(guī)范，并因地制宜，制定適合本地雨水利用工程建設(shè)與管理的技術(shù)規(guī)范和標準，使雨水利用逐步向正規(guī)化、規(guī)范化、科學化發(fā)展。

4 加強城市雨水資源利用的對策

4.1 加大宣傳力度，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念

雨水利用與人們的生活息息相關(guān)，離不開大家的參與和支持，因此，應(yīng)充分利用廣播、電視、報紙等媒體，廣泛宣傳雨水集蓄利用的方針、前景等等。

4.2 將雨水利用納入城市整體規(guī)劃

城市雨水利用是一項造福子孫后代的系統(tǒng)工程，應(yīng)將其納入城市整體規(guī)劃。把雨水利用與城市建設(shè)、水資源優(yōu)化配置、生態(tài)建設(shè)統(tǒng)一考慮，把集水、蓄水、處理、回用、入滲地下、排水等納入城市建設(shè)規(guī)劃之中。

4.3 盡快制定雨水利用的法律法規(guī)

為充分、合理的利用城市雨水資源，緩解城市供水壓力，保證城市防洪安全、回補地下水資源、改善生態(tài)環(huán)境，應(yīng)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，盡早制定一系列有關(guān)雨水利用的法律法規(guī)和條例，規(guī)定和規(guī)范新建城區(qū)、居民小區(qū)和工、商業(yè)區(qū)均要設(shè)計雨水利用以及納雨滯洪設(shè)施等內(nèi)容。

5 結(jié)語

在各種資源日益匱乏，自然生態(tài)環(huán)境日益惡劣的今天，節(jié)能減排，倡導低碳生活，已成為我國乃至世界發(fā)展的重要任務(wù)。而城市雨水資源的收集利用和綜合治理順應(yīng)這一要求，符合可持續(xù)發(fā)展的理念，將發(fā)揮出巨大潛力。

［1］莫道清水流不斷——寫在世界水日[EB/OL].http：∥www.chinacitywater.org／rdzt／shjshr／11690.shtml.2007－03－21.

［2］雨水資源綜合利用研究[EB/OL].http：∥www.zh09.com.

［3］杜玉柱，菅瑞卿.呂梁市雨水利用的潛力分析及發(fā)展對策［J］.黃河水利職業(yè)技術(shù)學院學報，2006，18（3）.

［4］張韜，曉睿.將城市雨水利用提高到水資源保護與開發(fā)的戰(zhàn)略高度之我見［J］.內(nèi)蒙古水利，2005（1）.

［5］王國平.城市雨水利用途徑及措施的探討［J］.能源技術(shù)與管理，2005（1）.