賈玉玲，于瑞濤

（河北省滄州市水務局，河北 滄州061000）

1 概述

滄州位于河北東南部，地處海河流域下游，東臨渤海，西接太行山脈，北依津京，南界齊魯，素有“九河下梢”之稱。境內河渠縱橫，坑塘洼淀遍布，海河南系近50%的洪瀝水都要經滄州入海。特定的地理位置和水文氣象條件，決定了滄州歷史上就是一個洪澇、干旱災害頻發(fā)和交替為害的地區(qū)。

自20世紀70年代始，隨著工農業(yè)生產的快速發(fā)展和人口的不斷增長，用水需求量急劇增加，連年的干旱少雨加之上游攔蓄工程的不斷興建，使滄州的水資源逐年減少。據1956～2008年資料統計，全市多年平均水資源總量為12.02億m3,人均資源占有量僅為180m3,屬資源性缺水的絕對貧水區(qū)。

隨著滄州市水資源供需矛盾的日益突出，人們越來越認識到雨洪資源的價值，合理開發(fā)利用雨洪資源，提高雨洪資源的利用潛力，實現雨洪資源興利調度，是緩解水資源短缺，保障水資源可持續(xù)利用的有效途徑。

2 滄州雨洪資源利用現狀

近幾年來，滄州市在雨洪資源利用方面已做了大量工作，但由于沒有合理的規(guī)劃，缺少法律法規(guī)保障體系，雨洪利用率不高。

滄州市境內現有3大行洪排瀝河系，這些河道，經過多年運行，淤積嚴重，河道之間缺少連接工程，并且大部分閘涵標準較低，老化失修；境內大部分洼淀相繼干涸，生態(tài)環(huán)境功能基本喪失，對雨洪資源的調蓄能力大大降低。在現有的工程條件下，外來水大多通過河道下瀉，可利用地表水資源白白流失。

據統計，滄州市多年（2000～2008年）平均雨洪資源可利用量為10.39億m3，攔蓄利用量為4.08億m3，其中2.04億m3為自產水量，由于連年干旱，這一部分水量幾乎全部滲入到地下，也就是說攔蓄量僅為2.04億m3,扣除每年1.0億m3的引黃量，實際年攔蓄量1.04億m3，僅占雨洪資源可利用量的10%。

3 滄州雨洪資源開發(fā)利用潛力分析

3.1 降水的特點

滄州市屬季節(jié)性半干旱、半濕潤大陸性季風氣候，多年（1956～2008年）平均降水量為545.2mm，最大降水量1176.8mm（1964年），最小降水量296.3mm（1997年），最大與最小相差約4倍。降水年內分配不均，汛期（6～9月）降水占年降水總量的80%。年內各月降水量相差更加懸殊，一年內7月份降水量最多，一般為180～210mm，占年降水總量的32%～38%；1月份降水量最小，一般為2～4mm，不足年降水總量的1%。最大與最小月降水量相差幾十、上百倍。

3.2 雨洪資源調控利用潛力

滄州市主要河道有54條，大中型閘涵54座，蓄水長度1233.10km，蓄水能力為2.14億m3；溝渠有1027條，中小型閘涵94座，蓄水長度4690.40km，蓄水能力為1.56億m3；水庫及洼淀共有6個，蓄水面積有189.70km2,蓄水能力為2.91億m3；坑塘有7674個，蓄水面積達106.23km2,蓄水能力1.43億m3。以上各項合計最大蓄水能力為8.03億m3。也就是說，滄州市內的河道、溝渠、水庫、洼淀和坑塘在現有情況下，最大蓄水能力為8.03億m3。通過對雨洪資源的合理調度和規(guī)劃,使現有的水利設施充分發(fā)揮其作用,攔蓄水量按蓄水能力的85%計，則最大蓄水量可達6.83億m3。

另外，滄州市的蓄滯洪區(qū)以獻縣泛區(qū)啟用幾率為最高，設計滯洪水位16.4m，相應滯洪量5.0億m3，最高滯洪水位17.6m，滯洪量8.2億m3。

4 滄州雨洪資源興利調控有效途徑

4.1 逐步建立和完善相關的法律法規(guī)體系

目前，滄州市還沒有專門的雨洪利用的相關法律法規(guī)和相對應的技術規(guī)范與標準，在今后一個時期，應逐步建立和完善相關的法律法規(guī)體系和技術規(guī)范，把雨洪資源利用納入整體規(guī)劃，加大資金投入，分布實施，逐步提高雨洪資源利用率。

4.2 建設平原水庫，提高調蓄能力

根據相關規(guī)劃，在原有大浪淀水庫和楊埕水庫的基礎上，滄州計劃利用10a時間，建成吳橋、東光、泊頭、青縣、肅寧、河間、獻縣、任丘水庫等10座水庫，可新增蓄水量4.1億m3。平原水庫的建成不但可提高城鎮(zhèn)供水保證率，還能在汛期蓄存洪水，增強雨洪調控能力。

4.3 整修蓄水坑塘，增加蓄水量

目前，滄州市村邊坑塘、低洼地遍布各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計7674處，總蓄水能力14322萬m3，是農村降水徑流和灌溉退水的主要集蓄點，但同于淤積、修建宅基地等原因，這些坑塘已遭到不同程度的破壞。如對蓄水坑塘進行清淤改造，全市每年整修和新建坑塘400座，可增加蓄水能力5000萬m3以上。

4.4 規(guī)劃建設河系水網，有效攔蓄洪水

滄州市現有主要河道54條，溝渠1027條，攔河蓄水建筑物148座。大部分河道為20世紀60～70年代開挖建設，經過多年運行，淤積嚴重，平均淤積2～3m，削減了河道調蓄能力；大部分攔河節(jié)制閘工程，存在建設標準偏低，年久失修，帶病運行，造成有水蓄不住現象。此外，中小型河道多以防洪除澇為主，很多河道上沒有或很少有攔蓄建筑物，大量雨洪資源只能白白入海。

未來幾年，應開展河道清淤，維修加固病險閘涵，加強“水網”工程建設，實現庫庫之間、河系之間、洼淀之間，河系與水庫之間，河系與洼淀之間的互相連通。通過科學調控，在3大河系汛期雨洪資源充沛的情況下，我市可引蓄洪瀝水3.127億m3，實現了地表水資源的綜合利用。

4.5 完善防汛決策系統，科學調控雨洪資源

今后，應進一步完善防汛決策系統，提高水文預報精度，加強防汛各部分溝通與聯系，在確保防洪度汛安全的前提下，抓住汛期降水多及上游中小洪水下泄有利時機，科學調控，盡可能地攔蓄當地降水及過境洪水，把寶貴的雨洪資源蓄存起來。

5 結語

通過實施河渠聯網、河道清淤、坑塘修復等雨洪攔蓄工程，既可減輕抗洪搶險壓力、防災減災，又能使寶貴的雨洪水資源得到充分利用，是實現水資源可持續(xù)利用，促進水環(huán)境良性循環(huán)的有效途徑。

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［2］魏智敏，張勝江.海河流域防洪特點與保安對策［J］.中國水利，2003（12）：17－18.

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［5］滄州市雨洪資源綜合利用模式化研究技術報告［R］.2006.