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        依法防治水土流失全民共建秀美山川

        2010-04-14 06:39:32
        山西水利 2010年12期
        關鍵詞:水土資源依法行政經(jīng)濟社會

        新《水土保持法》的審議通過,是我國水利和水土保持事業(yè)發(fā)展中的一件大事,對新時期水土保持事業(yè)健康發(fā)展、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

        水是生命之源,土是生存之本,水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質條件,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎資源。依法防治水土流失,是實現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用的根本保證。1991年,第七屆全國人大常委會第20次會議審議通過了《水土保持法》,標志著我國水土保持工作納入了法制化軌道。《水土保持法》的施行,對預防和治理水土流失,保護和合理利用水土資源,改善生態(tài)環(huán)境,保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是,隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展和人們對生態(tài)環(huán)境要求的不斷提高,原《水土保持法》已經(jīng)不能適應新時期水土保持工作的需要。

        新《水土保持法》的審議通過,是新時期加強水土流失預防和治理工作的重要舉措,是新形勢下推進依法行政的必然選擇,更是貫徹落實科學發(fā)展觀的本質要求。

        我國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一,目前全國水土流失面積達356萬km2。水土流失面積大、分布廣、強度烈、危害重、治理難。嚴重的水土流失,直接威脅著國家生態(tài)安全、糧食安全、防洪安全,甚至直接威脅中華民族的生存安全,已經(jīng)成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。修訂《水土保持法》,就是為了進一步加強水土流失預防和治理,更有效地保護和合理利用水土資源,改善生態(tài)環(huán)境,保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展?!端帘3址ā返男抻?,不僅強化了政府及主管部門的監(jiān)管職能,健全了相關管理制度,而且規(guī)范了監(jiān)管程序,明確了違法行政的法律責任。

        水土流失既是資源問題,又是環(huán)境問題。進入新世紀,隨著我國現(xiàn)代化進程的加快,人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日益突出。對此,黨中央、國務院高度重視,從可持續(xù)發(fā)展的高度,作出了一系列重大戰(zhàn)略決策。新《水土保持法》,在全面總結分析全國各地實施《水土保持法》近20年來實踐的基礎上,吸收了國內外水土保持工作的新經(jīng)驗、新理念,把近年來黨和國家關于水土保持新的方針、政策、思路以及人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展的理念,通過法律的形式確定下來。新《水土保持法》進一步明確了新時期水土保持工作指導方針,即實行預防為主,保護優(yōu)先,全面規(guī)劃,綜合治理,因地制宜,突出重點,科學管理,注重效益,突出了預防和保護,并全面完善和細化了預防保護措施。這些新的規(guī)定和新的制度,具有很強的針對性和可操作性,充分體現(xiàn)了科學發(fā)展、依法行政的理念和原則。

        加強水土保持預防和治理工作,有效保護和合理利用水土資源,是關系中華民族生存和發(fā)展的長遠大計。認真學習貫徹新《水土保持法》,依法防治水土流失,全民共建秀美山川,呵護美好家園,我國水土保持事業(yè)定能開創(chuàng)嶄新局面。

        轉自《人民日報》

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