邱力軍

（云南省江川縣水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì) 652600）

張學(xué)敏

（云南省玉溪市水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院 653100）

設(shè)計(jì)階段的投資控制，說(shuō)到底就是編制出滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書要求、造價(jià)又受控于決策投資的設(shè)計(jì)文件。在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員要與經(jīng)濟(jì)管理人員密切配合，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)支出，有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，優(yōu)化設(shè)計(jì)；經(jīng)濟(jì)管理人員及時(shí)進(jìn)行造價(jià)計(jì)算，為設(shè)計(jì)人員提供信息，使設(shè)計(jì)與實(shí)際形成有機(jī)整體，克服相互脫節(jié)現(xiàn)象，達(dá)到控制投資的目的?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際工作淺談幾點(diǎn)在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制的重要意義。

a.在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)分析可以使造價(jià)構(gòu)成更合理，提高資金利用效率。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)形式是編制預(yù)算，通過(guò)設(shè)計(jì)預(yù)算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。并可以利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本使其更趨于合理。

b.在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)分析可以提高投資控制效益。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)主要是確定工程建設(shè)各個(gè)階段造價(jià)的費(fèi)用目標(biāo)，并制定出工程項(xiàng)目建造期間控制工程造價(jià)的實(shí)施方案。要合理確定和有效控制工程造價(jià)、提高投資效益，就必須在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，由宏觀到微觀、由粗到細(xì)分階段實(shí)現(xiàn)定價(jià)，也就是按照建設(shè)程序的劃分，在影響工程造價(jià)的各主要階段，分階段實(shí)現(xiàn)定價(jià)，上階段控制下階段，層層控制，這樣才能充分、有效地使用有限的人力、物力和財(cái)力資源，這也是由工程建設(shè)客觀規(guī)律和生產(chǎn)方式特殊性決定的。

c.在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)會(huì)使控制工作更主動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們把控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較，以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí)分析產(chǎn)生差異的原因，確定下一步對(duì)策。這對(duì)于批量性生產(chǎn)的制造業(yè)而言，是一種有效的管理方法。但對(duì)于建筑業(yè)而言，由于建筑產(chǎn)品具有單件性、價(jià)值昂貴的特點(diǎn)，這種管理方法只能發(fā)現(xiàn)差異，不能消除差異，也不能預(yù)防差異的發(fā)生，而且差異一旦發(fā)生，損失往往很大。這是一種被動(dòng)的控制方法。如果在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)，可以先按一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開列新建建筑物每一部分或分項(xiàng)的計(jì)劃支出費(fèi)用的報(bào)表，即造價(jià)計(jì)劃。然后當(dāng)詳細(xì)設(shè)計(jì)制定出來(lái)以后，對(duì)工程的每一部分或分項(xiàng)的估算造價(jià)，對(duì)照造價(jià)計(jì)劃中所列的指標(biāo)進(jìn)行審核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異，主動(dòng)采取一些控制方法消除差異，使設(shè)計(jì)更經(jīng)濟(jì)。

d.在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。工程設(shè)計(jì)工作往往是由建筑師等專業(yè)技術(shù)人員來(lái)完成的。他們?cè)谠O(shè)計(jì)過(guò)程中往往更關(guān)注工程的使用功能，力求采用比較先進(jìn)的技術(shù)方法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需功能，而對(duì)經(jīng)濟(jì)因素考慮較少。如果在設(shè)計(jì)階段吸收造價(jià)工程師參與全過(guò)程設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)從一開始就建立在健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，在作出重要決定時(shí)就能充分預(yù)知其經(jīng)濟(jì)效果。另外投資限額一旦確定以后，設(shè)計(jì)只能在確定的限額內(nèi)進(jìn)行，有利于建筑師發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造力，選擇一種經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)目標(biāo)，從而確保設(shè)計(jì)方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

e.在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)必須處理好合理性與技術(shù)先進(jìn)性之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)合理性要求工程造價(jià)盡可能低，如果一味地追求經(jīng)濟(jì)效果，可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的功能水平偏低，無(wú)法滿足使用者的要求；技術(shù)先進(jìn)性追求技術(shù)的盡善盡美，項(xiàng)目功能水平雖然先進(jìn)，但可能會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)偏高。因此，技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性是一對(duì)矛盾，設(shè)計(jì)者應(yīng)妥善處理好二者的關(guān)系。一般情況下，要在滿足使用者要求的前提下，盡可能降低工程造價(jià)。但是，如果資金有限制，也可以在資金限制范圍內(nèi)，盡可能提高項(xiàng)目功能水平。工程在建設(shè)過(guò)程中，控制工程造價(jià)是一個(gè)非常重要的目標(biāo)，但是造價(jià)水平的變化，又會(huì)影響到項(xiàng)目將來(lái)的使用成本。如果單純降低造價(jià)，質(zhì)量得不到控制，就會(huì)導(dǎo)致使用過(guò)程中的維修費(fèi)用很高，甚至有可能發(fā)生重大事故，給社會(huì)財(cái)產(chǎn)和人民安全帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)兼顧建設(shè)過(guò)程和使用過(guò)程，力求項(xiàng)目全壽命費(fèi)用最低。

f.優(yōu)化工程設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)中起到關(guān)鍵作用。優(yōu)化設(shè)計(jì)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，優(yōu)化設(shè)計(jì)帶來(lái)的直接效益包括造價(jià)的降低、質(zhì)量的提高、工期的縮短以及安全隱患的降低等。優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的不僅是以單一的降低工程造價(jià)為目的，在實(shí)施過(guò)程中必須進(jìn)行全面的、綜合的技術(shù)分析。造價(jià)咨詢一方面針對(duì)單項(xiàng)工程、單位工程、部分分部分項(xiàng)工程中的某項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)過(guò)高的情況，應(yīng)及時(shí)反饋到業(yè)主和設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議，協(xié)助建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化；另一方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目參與各方提出的優(yōu)化設(shè)計(jì)建議，應(yīng)充分運(yùn)用價(jià)值工程的理論，以降低工程建設(shè)投資、提高工程質(zhì)量為主要目的，進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，提出是否實(shí)施的建議。價(jià)值工程的目的是以研究對(duì)象的最低壽命周期成本可靠地實(shí)現(xiàn)使用者所需功能，使工程造價(jià)、使用成本及建筑產(chǎn)品功能合理匹配，節(jié)約社會(huì)資源消耗。設(shè)計(jì)人員參與價(jià)值工程，就可以避免在設(shè)計(jì)過(guò)程中只重視功能而忽視成本的傾向，在明確功能的前提下，發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造精神，提出各種實(shí)現(xiàn)功能的實(shí)現(xiàn)，從中選取最合理的方案，這樣既保證了用戶所需功能的實(shí)現(xiàn)，又有效地控制了工程造價(jià)。

總之，工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)，在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)效果最顯著，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，在設(shè)計(jì)一開始就將控制投資的思想植根于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，以保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。