蒲長城

國家質(zhì)檢總局副局長

很高興有機會參加“全國水利技術(shù)監(jiān)督工作會議”。首先,我受國家質(zhì)檢總局支樹平局長的委托,代表國家質(zhì)檢總局向在水利技術(shù)監(jiān)督戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們致以崇高的敬意,向為我國水利事業(yè)做出重大貢獻的同志們致以崇高的敬意,對水利質(zhì)量工作多年來取得的輝煌成就以及今天獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!

水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源,水利工作在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中占有舉足輕重的地位。長期以來,水利工作得到黨和政府的高度重視,改革開放30年水利發(fā)展取得重大跨越,總體發(fā)展速度在世界上處于領(lǐng)先地位。對于我國水利事業(yè)所取得的成就我們感到自豪和驕傲。這些成績的取得是高度重視產(chǎn)品質(zhì)量工作,夯實質(zhì)量基礎(chǔ),嚴把質(zhì)量關(guān)的結(jié)果,是各有關(guān)部門和全社會大力支持參與質(zhì)量工作的結(jié)果,是所有水利質(zhì)量工作者精益求精,不懈奮斗的結(jié)果。

近年來,水利部領(lǐng)導(dǎo)高度重視質(zhì)量安全工作,始終把提高質(zhì)量水平放在重要戰(zhàn)略位置,形成了適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量管理體系,水利工程建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量邁上了新臺階,達到了新水平。長期以來,質(zhì)檢工作和水利質(zhì)量工作,相互支持,互相促進,共同發(fā)展,為貫徹落實可持續(xù)發(fā)展的治水思路,促進民生水利建設(shè)提供了強有力的支撐和保障,取得了一系列卓有成效的成果。一是在質(zhì)量管理方面,一些重大水利項目積極引進先進的質(zhì)量管理制度,狠抓質(zhì)量零缺陷管理,建立了不斷提升水利工程建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的長效機制。二是在標準化建設(shè)方面,修訂發(fā)布了新的 《水利技術(shù)標準體系表》,建設(shè)了水利方面國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。截至2010年10月底,現(xiàn)行有效水利技術(shù)標準達到626項,其中國家標準85項,基本覆蓋了水利建設(shè)和發(fā)展的主要技術(shù)領(lǐng)域。三是在技術(shù)基礎(chǔ)方面,加強了量水計量器具的監(jiān)督管理,實現(xiàn)了用水的總量控制和定額管理,提高了用水效率。研究解決了大流量水輪機的效率測量以及大巨型發(fā)電機制造領(lǐng)域的電磁計量精度的技術(shù)問題,提升了效能。四是在質(zhì)量監(jiān)督方面,聯(lián)合有關(guān)部門加大對水利、節(jié)水等產(chǎn)品的監(jiān)督,嚴格市場準入,規(guī)范市場秩序。五是在認證認可工作方面,共同推進實驗室資質(zhì)認定工作,推動國家質(zhì)檢中心建立,加強了對節(jié)水產(chǎn)品的自愿認證工作。

剛剛閉幕的十七屆五中全會,進一步強調(diào)了科學(xué)發(fā)展的主題,更加明確了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線,規(guī)劃了未來五年的宏偉藍圖。全會通過的 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中對 “十二五”時期水利發(fā)展與改革做出了重要安排和部署。加強水利質(zhì)量工作,提高質(zhì)量水平,是我們共同的愿望。下面我談三方面意見。

1 形成推進質(zhì)量工作的合力

質(zhì)量工作是一項系統(tǒng)性、綜合性工程,需要地方政府、職能部門、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、廣大企業(yè)和廣大消費者的積極參與,全社會都有責(zé)任和義務(wù)努力維護質(zhì)量安全。水利質(zhì)量工作涉及方方面面,做好水利質(zhì)量工作同樣需要社會的共同努力。要促進形成部門密切配合、企業(yè)主體責(zé)任充分履行、社會各界廣泛參與的大質(zhì)量工作格局,形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的中國特色的質(zhì)量工作體系。

2 加強管理,打造品牌

我國已經(jīng)有許多世界知名的水利工程,三峽工程就是中國品牌。多年來,我們聯(lián)合有關(guān)部門大力推進名牌戰(zhàn)略的實施,提升了我國經(jīng)濟競爭力的整體水平。希望我們兩部門加強合作,共同努力,在產(chǎn)品、工程、地域等方面,以自主品牌培育為核心,推動形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主創(chuàng)新能力和較強國際競爭力的水利產(chǎn)品和企業(yè),打造一批質(zhì)量領(lǐng)先、管理規(guī)范、節(jié)能環(huán)保的水利精品工程,全面提升水利行業(yè)的整體質(zhì)量水平。

3 開拓創(chuàng)新,提升質(zhì)量水平

(1)切實加強標準化工作。結(jié)合國家標準體系建設(shè)工程,建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的水利標準體系,優(yōu)先解決一批技術(shù)先進,適應(yīng)新時期水利需求的標準。深入開展水利關(guān)鍵技術(shù)研究及相關(guān)標準編制,促進科研成果及時轉(zhuǎn)化為標準。繼續(xù)開展標準化示范工作。完善國際標準跟蹤制度,提高參與國家標準化活動的能力和水平。

(2)不斷完善計量工作。抓緊建立完善水利建設(shè)計量基準體系及量傳體系。推動國家計量基標準的國際等效和計量校準、測量能力的互認。加強企業(yè)計量工作,完善計量檢測體系,提高企業(yè)計量保證能力。對重點用能單位計量工作依法監(jiān)管,組織企業(yè)開展向計量管理要效益活動。

(3)深入推進認證認可工作。繼續(xù)以節(jié)水灌溉產(chǎn)品認證工作為突破口,鼓勵推動出臺節(jié)水產(chǎn)品認證激勵機制。逐步探索建立水庫大壩安全檢測設(shè)備認證等其他水利產(chǎn)品認證制度。積極鼓勵企業(yè)開展認證工作,樹立科學(xué)管理的意識,采用先進的管理方法,提高企業(yè)管理水平和整體素質(zhì)。

(4)繼續(xù)推行設(shè)備監(jiān)理制度。自設(shè)備監(jiān)理制度實施以來,在三峽工程、嶺奧核電站、奧運場館等國家重大工程建設(shè)項目中發(fā)揮了重要的質(zhì)量保障作用。希望我們共同努力,繼續(xù)加大推進力度,不斷完善設(shè)備監(jiān)理制度。

各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓,“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,更是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,水利事業(yè)是促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展,推動小康社會建設(shè)的重要保障。國家質(zhì)檢總局愿意和水利部一起,共同加強質(zhì)量工作,夯實質(zhì)量基礎(chǔ),為把我國建設(shè)成為質(zhì)量強國和社會主義現(xiàn)代化強國而共同努力奮斗!