楊 軍 王中華

冀東油田 井下作業(yè)公司 （河北 唐海 063200）

海上作業(yè)安全評價標準及其現(xiàn)場應(yīng)用

楊 軍 王中華

冀東油田 井下作業(yè)公司 （河北 唐海 063200）

海上修井作業(yè)施工，不僅面臨風(fēng)、浪、潮等自然環(huán)境的危害，還面臨隊伍資質(zhì)、人員素質(zhì)等諸多方面的考驗。海上作業(yè)隊伍，不僅要取得海上作業(yè)的相關(guān)資質(zhì)，還要求涉海作業(yè)的設(shè)備能力、應(yīng)急物資貯備、救濟搶險及人員素質(zhì)等符合規(guī)定。通過嚴格貫徹落實海上作業(yè)的安全標準，確保海上施工作業(yè)的安全可靠。

海上作業(yè)的安全評價標準

（1）必須取得海上作業(yè)的相關(guān)資質(zhì)，如：營業(yè)執(zhí)照、甲乙級隊伍、體系認證、設(shè)備能力等。

（2）必須有第三方權(quán)威部門出具的《海上作業(yè)安全評價報告》及審查意見。

（3）必須建立健全海上作業(yè)的相關(guān)管理制度。如崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全檢查制度，職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度，生產(chǎn)安全事故管理制度，重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度，設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度，安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度，作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程等。

（4）設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力需培訓(xùn)考核合格，并取得相關(guān)資質(zhì)。

（5）特種作業(yè)人員、其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書及其他相關(guān)資質(zhì)證書。

（6）依法參加工傷保險，有為從業(yè)人員繳納工傷保險費的依據(jù)和收據(jù)。

（7）對有職業(yè)危害的場所能進行定期檢測，有防治職業(yè)危害的具體措施，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。

（8）制定井噴失控、中毒窒息等各種事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

（9）建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

（10）海上油氣生產(chǎn)設(shè)施經(jīng)發(fā)證檢驗機構(gòu)檢驗合格，取得檢驗合格證書，保證海上消防設(shè)備、海上救生設(shè)備、海上無線電通訊設(shè)備等滿足海洋石油作業(yè)安全法規(guī)、標準或者國際先進標準的要求。

（11）海上修井作業(yè)人員經(jīng)海上石油作業(yè)安全救生培訓(xùn)考核合格，并取得證書（五小證）。

（12）海上作業(yè)井場必須具有總體布置圖、危險區(qū)劃分圖、救逃生布置圖和消防部署圖。

（13）含硫化氫的油氣井進行試油氣作業(yè)時，必須使用防硫工具、井下工具、井口裝置和地面流程，并采取其他防止硫化氫危害的技術(shù)措施和保護措施。

（14）海上修井作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)有守護船進行守護。

海上作業(yè)安全評價標準的現(xiàn)場應(yīng)用

冀東油田井下作業(yè)公司（以下簡稱作業(yè)公司）緊鄰渤海灣水域，近幾年，開始涉足海上作業(yè)，范圍遍布1號島、3號島、4號島、5號島。作業(yè)公司嚴格依照海上作業(yè)安全許可標準實施海上修井作業(yè)，2010年已累計完成海上施工作業(yè)186井次，施工一次成功率達100%，資料全準率達99.61%，優(yōu)質(zhì)井率達100%，未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，總結(jié)起來，作業(yè)公司主要根據(jù)其具體情況進一步加強和落實了海上作業(yè)安全評價標準。

（1）制定海上作業(yè)安全管理規(guī)章制度。共制定HSE管理規(guī)定16項，修訂、完善涉海井下作業(yè)安全管理規(guī)范和標準19個，制定海上應(yīng)急預(yù)案4項，制定專項應(yīng)急預(yù)案8項。

（2）加大安全投入，配齊、配全海上作業(yè)安全設(shè)施。為確保海上作業(yè)的安全，冀東油田建立了2座海上作業(yè)應(yīng)急庫，配備了硫化氫檢測儀35臺、正壓式呼吸器39套、酒精檢測儀1臺、車輛測速儀1臺、風(fēng)速儀5臺；進行海上作業(yè)井場低壓照明系統(tǒng)的改造，給海上作業(yè)井配備防爆手電，安裝海上作業(yè)井電子防碰天車，提高海上作業(yè)設(shè)備的安全可靠性。

（3）加強海上作業(yè)安全培訓(xùn)。組織涉海作業(yè)人員進行《海洋石油安全管理細則》的學(xué)習(xí)，注重海洋安全資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。目前所有海上作業(yè)干部和安全管理人員都取得了海洋安全管理資質(zhì)證書；所有涉海員工都相繼進行培訓(xùn)，并取得了“五小證”、“井控證”、“硫化氫培訓(xùn)證”等相關(guān)資質(zhì)證書。

（4）設(shè)置海上作業(yè)項目部，對海上作業(yè)進行統(tǒng)一管理。分別成立了3號島、4號島項目部，在人工島上常駐安全監(jiān)督，負責(zé)島上作業(yè)的日常監(jiān)督和管理。

（5）加強海上作業(yè)的應(yīng)急演練。重點進行“井噴著火、硫化氫中毒、人員傷亡、火災(zāi)爆炸、海上逃生”等各種狀況下的應(yīng)急演練。使海上作業(yè)人員熟練掌握緊急情況下的撤離程序、路徑和交通工具，提高應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

（6）加大對員工身體健康防護的投入，及時為從業(yè)人員足額繳納工傷保險費。

（7）加強海上作業(yè)井控管理。制定《海上作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》，以應(yīng)對井噴失控、中毒窒息等各種事故的發(fā)生；定期對裝配的液控防噴器等井控設(shè)備進行檢驗，并嚴格按照《冀東油田石油與天然氣井下作業(yè)井控管理實施細則》的要求，對檢驗不合格的井控設(shè)備嚴禁出廠。

（8）成立海上作業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)。與國家安全監(jiān)督管理總局海洋石油作業(yè)安全辦公室中油分部簽訂救援協(xié)議，保證海上作業(yè)期間，中油分部派有守護船守護在碼頭附近，保證一旦出現(xiàn)險情，能第一時間為島上人員的撤離提供可靠的海上通道和船舶。

（9）所有海上作業(yè)設(shè)備均經(jīng)發(fā)證檢驗機構(gòu)檢驗合格，并取得檢驗合格證書。

（10）為保證海上作業(yè)安全，按照海上安全生產(chǎn)管理規(guī)定，配備了“救生衣、拋繩器、信號槍、可燃氣體報警儀”等海上救生、報警設(shè)備。

（11）海上作業(yè)的每口井都繪制了總體布置圖、危險區(qū)劃分圖、救逃生布置圖和消防部署圖。人工島還繪制了整體逃生路線圖。

（12）海上作業(yè)井場（50m×50m）劃為作業(yè)危險區(qū)，用彩條布圍圈起來。危險區(qū)內(nèi)配備了防爆配電箱、控制箱、防爆手電和防爆低壓照明燈等。

（13）對于新開油層井，設(shè)計中必須進行防硫化氫內(nèi)容的提示，并根據(jù)行業(yè)標準配備了防硫工具，如：硫化氫檢測儀、正壓呼吸器等，防止硫化氫危害。

（14）通過了由法利科瑞成（天津）安全技術(shù)有限公司出具的《海上作業(yè)安全評價報告》。

結(jié)論

海上安全評價標準，只是對海上作業(yè)隊伍是否具備海上安全生產(chǎn)能力的一個資質(zhì)評價，并不代表海上作業(yè)的本質(zhì)安全。要想實現(xiàn)海上作業(yè)的長治久安，必須不斷加大對涉海作業(yè)的安全投入，加強對《海洋石油安全管理細則》的貫宣和學(xué)習(xí)，提高全體員工的海洋作業(yè)安全意識，加強施工作業(yè)的過程安全監(jiān)督，強化海上應(yīng)急管理，完善島上應(yīng)急庫的建設(shè)和儲備，持續(xù)開展海上應(yīng)急演練，不斷提升員工應(yīng)對海上突發(fā)事件的處置能力，繼續(xù)開展海上風(fēng)險識別和隱患排查活動，不斷夯實安全基礎(chǔ)工作，確保海上作業(yè)的安全生產(chǎn)。

楊軍（1968-），男，大學(xué)本科，工程師，主要從事井下作業(yè)監(jiān)督工作。

王栓琴

2010-05-21