邱建毅

抓機遇 促轉變 謀發(fā)展

邱建毅

記得，當筆者剛剛踏入散裝水泥隊伍時，老前輩們時常掛在嘴上的一句話是；“我們散裝人是在干一樁自掘墳墓的事”。當時筆者不大理解，筆者總是認為發(fā)展散裝水泥是一樁利國利民的好事，怎么會變成一樁自掘墳墓的事呢？可隨著時間的推移，筆者才漸漸明白這句話的哲理，是啊，當全國水泥的發(fā)散和用散率都達到百分之百時，這個行業(yè)就沒有存在的必要了。散裝人雖然常把這一句話掛在嘴上，可他們在行動上確把個人的利益拋在腦后，把祖國和人民的利益裝在心中。勤勤懇墾地為我國的散裝水泥事業(yè)而努力奮斗。

人們常說：“好心人自有好報”，由于散裝人的一片赤膽忠心，祖國和人民是不會忘記他們的努力奮斗，甚至機會都在偏愛著我們散裝人。當散裝水泥步入快車道時，國家提出了加快產業(yè)結構轉型﹑升級等政策……。這樣對于整個建材行業(yè)來說，2010年將是優(yōu)化調整的變革之年，國發(fā)﹝2009﹞38號和國發(fā)﹝2010﹞7號文件為我國水泥工業(yè)較快發(fā)展送來了及時雨，在國家產業(yè)政策指導下，行業(yè)結構調整和淘汰落后產能的力度將進一步加大，與優(yōu)勝劣汰的市場機制相結合，先進的新型干法將會很快淘汰以機立窯為主的落后生產方式。由于結構的調整，也對散裝水泥產業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。從目前散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和干混砂漿的發(fā)展現狀看，散裝水泥和預拌混凝土的發(fā)展相對成熟，而預拌砂漿和干混砂漿仍屬新生事物，從發(fā)展上看還處于起步階段。我們應牢牢抓住這一機遇，進一步加快散裝水泥的發(fā)展，把散裝水泥的發(fā)展從初級階段向高級階段推進。并引導企業(yè)，利用淘汰的機立窯水泥生產線改造成生產預拌砂漿和干混砂漿生產線，促進節(jié)能減排，走低碳經濟之路。而散辦也要圍繞一個中心，盡快做到三個轉變。即牢牢樹立以為企業(yè)服務為中心；三個轉變是經費來源要從自收自支向全額撥款和參公方向轉變，管理上要從行政管理向依法管理方向轉變，在發(fā)展上要從過去單一的發(fā)展散裝水泥向發(fā)展散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和干混砂漿方向轉變。第一個轉變，有利于散裝水泥事業(yè)的進一步發(fā)展；有利于減少企業(yè)對散辦所做工作的誤解；有利于散裝人進一步全心全意撲在散裝事業(yè)上。第二個轉變，有利于各級散裝水泥行政主管部門和散裝水泥管理機構依法行政、切實加強監(jiān)督管理；有利于依法促進散裝水泥生產應用，推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿，實現散裝水泥工作科學發(fā)展；有利于相關部門的配合并明確各部門的職責。第三個轉變，有利于散裝水泥產業(yè)鏈條的延伸，降低了競爭內耗，增強了企業(yè)抵御風險能力。有利于企業(yè)節(jié)能減排，推動建筑業(yè)向低碳節(jié)能轉型并確保了建筑工地的質量安全；有利于資源的綜合利用和保護環(huán)境。

轉變是為了更好地發(fā)展，預拌砂漿和干混砂漿在我國還是一件新生事物，許多人對他的認識還很不夠，認識水平還較低。但又由于預拌砂漿和干混砂漿用途廣泛，品種繁多，加上用戶對其了解不多，所以，極易出現劣質產品和質量不穩(wěn)定產品，從而影響到預拌砂漿和干混砂漿的推廣與發(fā)展。各地散裝水泥管理機構應加大宣傳和培訓力度，同時，要結合本轄區(qū)的實際情況，制定好發(fā)展規(guī)劃和項目準入門檻，做好項目的審核工作，防止由于低門檻和多頭審批造成新的產能過剩。同時，加大預拌砂漿和干混砂漿的科研力度，趕超國際先進水平，把我國從生產散裝水泥的大國變?yōu)樯a散裝水泥的強國。

福建省龍巖市新羅區(qū)散裝水泥辦公室）