哈爾濱市散裝水泥辦公室

一、努力加強(qiáng)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿地方法規(guī)建設(shè)，促進(jìn)散裝水泥事業(yè)步入依法發(fā)展的新階段

多年來，哈爾濱市一直把推散工作重點(diǎn)緊緊鎖定在加強(qiáng)地方法規(guī)建設(shè)上，通過不斷加強(qiáng)和完善散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿地方法規(guī)建設(shè)，哈爾濱市走出了一條依法發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的路子，使“三位一體”的推散格局步入法制化軌道。

（一）散裝水泥和預(yù)拌混凝土地方立法工作扎實(shí)推進(jìn)。為加快散裝水泥和預(yù)拌混凝土事業(yè)發(fā)展，本市在加快推進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土事業(yè)發(fā)展方面，先后制定出臺(tái)了《哈爾濱市散裝水泥管理辦法》（2000年市政府55號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）；《哈爾濱市建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》（市政府6號(hào)令）；為從使用環(huán)節(jié)入手，加快散裝水泥和預(yù)拌混凝土事業(yè)發(fā)展，2005年，將建設(shè)工程應(yīng)用散裝水泥和預(yù)拌混凝土作為監(jiān)管條款寫入《哈爾濱市建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》，成為哈爾濱市散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展中的第一個(gè)具有地方法律效力的法律條款。為依法實(shí)現(xiàn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)銷、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，2007年，我們對(duì)市政府6號(hào)令和55號(hào)令兩部政府規(guī)章進(jìn)行重新整合，制定出臺(tái)了《哈爾濱市應(yīng)用散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例]》）。《條例》除規(guī)定散裝水泥和預(yù)拌混凝土外，還將預(yù)拌砂漿列入其中。在散裝水泥和預(yù)拌混凝土政策法規(guī)的作用下，全市推散環(huán)境顯著改善，綜合發(fā)散能力穩(wěn)步提升。

（二）加快推進(jìn)預(yù)拌砂漿立法工作。為加快推進(jìn)本市預(yù)拌砂漿事業(yè)發(fā)展，2008年6月24日，依據(jù)《條例》規(guī)定，市政府印發(fā)了《關(guān)于在部分區(qū)域禁止建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的通告》（哈政發(fā)法字〔2008〕16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通告》）。雖然《條例》和《通告》都對(duì)禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的范圍、比例、時(shí)限和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了規(guī)定，但我們深深感覺到，要加快預(yù)拌砂漿事業(yè)發(fā)展，還必需制定一部涵蓋預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用、管理、運(yùn)輸?shù)雀鞣矫鎯?nèi)容的地方政府規(guī)章。為推進(jìn)本市預(yù)拌砂漿立法工作，2009年初，哈爾濱市建設(shè)委員會(huì)專門成立了由常務(wù)副主任任組長的立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織專人赴上海、廣州、南京、天津、常州等城市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并對(duì)有關(guān)法規(guī)、政策和文件資料進(jìn)行了深入研究。在充分調(diào)研和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，形成了《辦法》初稿，為確保條款內(nèi)容更科學(xué)和具有操作性，征求了各有關(guān)委、辦、局和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門意見。市政府法制辦多次組織建設(shè)、施工和生產(chǎn)企業(yè)召開了立法調(diào)研會(huì)，多次邀請(qǐng)省、市法制辦、省建設(shè)廳等有關(guān)部門召開座談會(huì)，在充分吸收各方意見和建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)修改，2010年5月6日，市政府第66次常務(wù)會(huì)議正式審議通過了《辦法》，標(biāo)志著本市預(yù)拌砂漿應(yīng)用工作從此走上了法治化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

（三）制定出臺(tái)預(yù)拌砂漿配套政策文件。為滿足預(yù)拌砂漿生產(chǎn)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性要求高、保障產(chǎn)品質(zhì)量的需要，我們先后組織制定了哈爾濱市《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)規(guī)定》（HJG2301/0003-2008）、黑龍江省《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DB23/T1357-2010）、《哈爾濱市濕拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《哈爾濱市預(yù)拌干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《哈爾濱市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《哈爾濱市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室基本條件》等規(guī)范性和技術(shù)性文件，為預(yù)拌砂漿事業(yè)發(fā)展提供了必要的政策保障。同時(shí)，為防止預(yù)拌砂漿企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)和預(yù)拌砂漿企業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)，我們還依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，參照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，提高預(yù)拌砂漿企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門坎，參照預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的管理模式實(shí)行資質(zhì)管理，即：經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)取得資質(zhì)后，預(yù)拌砂漿企業(yè)方可從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)?，F(xiàn)已形成從企業(yè)設(shè)立、資質(zhì)就位直至生產(chǎn)銷售的一整套完備的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入和管理體系，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有章可循，企業(yè)行為規(guī)范有序。

二、全市散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿供求市場(chǎng)日趨成熟，發(fā)展應(yīng)用工作取得新突破

一直以來，我們始終堅(jiān)持從調(diào)整水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)入手，加大資金投入和政策扶持力度，著力培育有利于事業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，全市水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模、裝備和設(shè)施水平得到了較大提高。目前，全市共有水泥生產(chǎn)企業(yè)22家，年生產(chǎn)能力1000萬噸，散裝水泥專用運(yùn)輸車輛530臺(tái)，一次運(yùn)輸能力3.5萬噸；預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)42家，年生產(chǎn)能力1728萬立方米，預(yù)拌混凝土專用運(yùn)輸車輛726臺(tái)，預(yù)拌混凝土攪拌站70座，一次運(yùn)輸能力7513立方米。在加快建立干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)方面，主要采取招商引資和積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)投資建廠等方式。通過招商引資，天津裕川集團(tuán)在本市阿城區(qū)選址興建2條年產(chǎn)60萬噸干混砂漿生產(chǎn)線，該生產(chǎn)線的建成，將成為我國現(xiàn)有最大的干混砂漿生產(chǎn)線。另有兩家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也建立了干混砂漿生產(chǎn)線，其中一家已建成年產(chǎn)40萬噸生產(chǎn)線，另有一家正在籌建，現(xiàn)全市已形成年產(chǎn)240萬噸的干混砂漿生產(chǎn)線。物流配送體系建設(shè)，采取市散辦投入專項(xiàng)資金和企業(yè)自籌資金兩種方式，現(xiàn)全市已擁有317臺(tái)干混砂漿移動(dòng)筒倉、6臺(tái)干混砂漿專用運(yùn)輸車和2臺(tái)背罐車的物流配送體系，一次性運(yùn)輸能力達(dá)180噸，一次性貯存能力達(dá)9150噸。在物流體系建設(shè)方面，2009年，投入548萬元資金，購置預(yù)拌砂漿物流設(shè)施設(shè)備，主要有67個(gè)干混砂漿散裝移動(dòng)筒倉、1臺(tái)背罐車、3臺(tái)預(yù)拌砂漿專用運(yùn)輸車。2010年，追加預(yù)拌砂漿物流設(shè)備設(shè)施投資556萬元，購置3臺(tái)預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車、80個(gè)干混砂漿散裝移動(dòng)筒倉和1臺(tái)背罐車。散裝水泥產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)中轉(zhuǎn)營銷、物流運(yùn)輸、固體廢棄物綜合利用等生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，也促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)規(guī)范化管理

（一）堅(jiān)持報(bào)建、檢查、會(huì)簽并舉，形成管控閉合鏈條。報(bào)建、會(huì)簽是工程建設(shè)過程中的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，執(zhí)法檢查是對(duì)超量使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土進(jìn)行處罰的有效手段。我們堅(jiān)持報(bào)建、會(huì)簽兩頭堵、中間查的方法，形成了“報(bào)建——檢查——會(huì)簽”鏈條式的多點(diǎn)制約和有效閉合，確保推廣應(yīng)用工作落到實(shí)處。工程報(bào)建環(huán)節(jié)，建設(shè)工程項(xiàng)目在辦理施工許可證時(shí)，嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定，依法繳納散裝水泥專項(xiàng)資金，對(duì)于未預(yù)繳的，市建委不予以辦理施工許可證，同時(shí)，也確保了建設(shè)工程項(xiàng)目散裝水泥專項(xiàng)資金的足額征收。執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)，我們成立了兩個(gè)執(zhí)法檢查科，配有8名專業(yè)執(zhí)法人員和兩臺(tái)執(zhí)法檢查專用車，深入全市建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)違規(guī)行為，依法處罰；工程竣工會(huì)簽環(huán)節(jié)，我們將建設(shè)工程項(xiàng)目使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土納入工程竣工會(huì)簽程序，哈爾濱市建設(shè)工程竣工會(huì)簽單需蓋6個(gè)單位的竣工會(huì)簽專用章，散裝水泥竣工會(huì)簽專用章被列入其中，對(duì)于超面積未補(bǔ)繳專項(xiàng)資金和超量使用袋裝水泥、現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土未接受處罰的，我們?cè)诠こ炭⒐?huì)簽單上不予確認(rèn)，未予以確認(rèn)的，市建筑工程質(zhì)量管理站不予備案。

（二）加強(qiáng)預(yù)拌混凝土企業(yè)誠信管理。市散辦自2006年正式啟動(dòng)實(shí)施預(yù)拌混凝土行業(yè)信用評(píng)價(jià)綜合工作以來，始終按照誠信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)資格素質(zhì)、市場(chǎng)行為、社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并按優(yōu)秀、良好、合格、基本合格和不合格五個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果不同，對(duì)企業(yè)實(shí)行差異管理：優(yōu)秀企業(yè)，在工程投標(biāo)時(shí)同等條件下優(yōu)先中標(biāo)、優(yōu)先晉升資質(zhì)等級(jí)及增項(xiàng)；合格企業(yè)，可進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；不合格企業(yè)，除重點(diǎn)監(jiān)管外，限制在哈從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，一年內(nèi)不得參加新項(xiàng)目招投標(biāo)，重新核定資質(zhì)等級(jí)等。同時(shí)，將綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果在哈爾濱建設(shè)網(wǎng)、哈爾濱散裝水泥信息網(wǎng)和《哈爾濱日?qǐng)?bào)》予以通報(bào)，有效促進(jìn)了行業(yè)的規(guī)范化管理。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)報(bào)表管理，從源頭上杜絕虛假票據(jù)的流通。為規(guī)范全市水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)報(bào)表管理工作，市散辦先后投入200余萬元資金用于開發(fā)建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2007年，投入50余萬元資金建立了水泥和預(yù)拌混凝土行業(yè)管理系統(tǒng)，在全市范圍內(nèi)對(duì)散裝水泥發(fā)貨憑證和預(yù)拌混凝土發(fā)貨憑證進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,水泥和混凝土的流向每月自動(dòng)上傳到我們的哈爾濱市散裝水泥行業(yè)管理軟件數(shù)據(jù)庫，作為工程竣工會(huì)簽的依據(jù)。對(duì)于加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的管理發(fā)揮了重要作用。為防止預(yù)拌混凝土企業(yè)與建設(shè)施工單位聯(lián)手作假，企業(yè)私自為施工單位現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土出具虛假票據(jù)等問題，2009年，我們投入150余萬元資金，委托天津博邦公司研制開發(fā)了《哈爾濱市散裝水泥及預(yù)拌混凝土（含砂漿）GPS管理系統(tǒng)》軟件，實(shí)現(xiàn)與原行業(yè)管理系統(tǒng)的有效對(duì)接。市散辦充分運(yùn)用哈爾濱市預(yù)拌砂漿GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控管理平臺(tái)的現(xiàn)代化管理技術(shù)，對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程定位監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一發(fā)貨單聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表上傳、運(yùn)輸過程路線控制、施工現(xiàn)場(chǎng)筒倉余量信息傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的智能化實(shí)時(shí)傳輸，為管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供最直觀、最形象的運(yùn)營信息，通過現(xiàn)代化科技管理手段，從源頭上杜絕了生產(chǎn)企業(yè)和施工企業(yè)聯(lián)合作假的問題。實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用運(yùn)輸車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控和沿街撒漏料的監(jiān)管，同時(shí)有效促進(jìn)了預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展。

（四）堅(jiān)持職能聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力促進(jìn)散裝水泥事業(yè)發(fā)展。在散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿推廣過程中，我們充分發(fā)揮市建委及相關(guān)部門的職能作用，從多個(gè)環(huán)節(jié)入手，多方推動(dòng)散裝水泥事業(yè)快速發(fā)展。一是將建設(shè)工程項(xiàng)目使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土納入建筑業(yè)施工企業(yè)和建筑業(yè)監(jiān)理企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于未使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，及監(jiān)理企業(yè)在實(shí)施監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土未向行業(yè)管理部門報(bào)告的，分別在建筑業(yè)施工企業(yè)和建筑業(yè)監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)中予以扣分。二是將建設(shè)工程項(xiàng)目使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿納入各級(jí)“優(yōu)質(zhì)工程”、“市安全標(biāo)準(zhǔn)化文明工地”評(píng)比條件。三是利用城市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的行為實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。四是參加全市聯(lián)合執(zhí)法大檢查。我們每年除開展日常建設(shè)工程使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土執(zhí)法檢查外，還直接參與由市建委、監(jiān)察、勞動(dòng)、規(guī)劃等部門聯(lián)合組織的建筑市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法大檢查，進(jìn)一步加大了執(zhí)法檢查的力度。

（五）深入開展為企業(yè)服務(wù)工作，服務(wù)與管理水平雙向提高。在抓行業(yè)管理的同時(shí)，我們十分注重服務(wù)水平和質(zhì)量，并始終堅(jiān)持服務(wù)與管理相結(jié)合的原則，促進(jìn)服務(wù)和管理水平的雙向提高。一是積極協(xié)調(diào)解決預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛通行。為確保預(yù)拌混凝土運(yùn)輸通行需要，在本市禁止大型貨運(yùn)車輛在市區(qū)內(nèi)通行的情況下，就預(yù)拌混凝土專用運(yùn)輸車輛通行問題，多次與市公安交通管理局溝通協(xié)調(diào)，為本市預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛開辟綠色通道，并組織企業(yè)開展統(tǒng)一標(biāo)識(shí)噴制，簽訂文明駕駛保暢通承諾書，有效增強(qiáng)了企業(yè)安全文明運(yùn)輸?shù)呢?zé)任意識(shí)。目前，預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛成為本市市區(qū)內(nèi)包括石油運(yùn)輸在內(nèi)的僅有兩種不受禁行道路和禁行時(shí)間限制的車輛。二是搞好預(yù)拌混凝土專用運(yùn)輸車輛駕駛員培訓(xùn)工作。為確保預(yù)拌混凝土專用運(yùn)輸車輛文明行駛和清潔運(yùn)營，我們與市交警支隊(duì)聯(lián)合開展了全市預(yù)拌混凝土專用運(yùn)輸車輛駕駛員整頓和培訓(xùn)工作。自2009年至今，累計(jì)有1300名駕駛員參加了專業(yè)培訓(xùn)，不斷加大對(duì)專用運(yùn)輸車輛文明駕駛和安全運(yùn)營等方面的管控力度，使預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛成為全市交通運(yùn)輸中的一道亮麗風(fēng)景線。三是深入開展企業(yè)綜合利用減免稅工作。為使企業(yè)充分享受國家相關(guān)減免稅的優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本，我們積極協(xié)調(diào)省、市相關(guān)部門，為企業(yè)辦理資源綜合利用減免稅認(rèn)證事宜。2009年，全市有6家企業(yè)取得了《資源綜合利用認(rèn)定證書》。

（六）著眼務(wù)實(shí)高效，堅(jiān)持規(guī)范有序，散裝水泥隊(duì)伍建設(shè)水平和實(shí)踐能力得到進(jìn)一步提高。打造一支高效有序的推散工作隊(duì)伍，是新形勢(shì)下不斷適應(yīng)散裝水泥事業(yè)發(fā)展的要求。我們狠抓隊(duì)伍建設(shè)，為推散工作任務(wù)完成提供有力保障。一方面，制定了《建設(shè)工程應(yīng)用散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理權(quán)責(zé)運(yùn)行圖》、各科室《工作程序運(yùn)行圖》和《工作人員問責(zé)實(shí)施細(xì)則》，建立日?？己藱C(jī)制。每月召開兩次行政例會(huì)，由專人負(fù)責(zé)督辦和考核，每季度評(píng)出“舉先鋒旗幟，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”文明科室及模范職工，并在榮譽(yù)墻公示，增強(qiáng)了全辦干部職工愛崗敬業(yè)意識(shí)和責(zé)任心、事業(yè)心。另一方面，我們十分注重加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展各類專業(yè)知識(shí)競(jìng)賽、征文和攝影比賽等系列活動(dòng)，取得了明顯效果。與共建“結(jié)對(duì)”單位黑龍江省軍區(qū)教導(dǎo)大隊(duì)定期開展隊(duì)列、射擊、國防教育等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了全辦干部職工頑強(qiáng)拼搏和艱苦奮斗的精神。我們先后被省委、省政府授予“省級(jí)文明單位”、“省級(jí)文明單位標(biāo)兵”、“省級(jí)軍警民共建共育先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

四、深入開展宣傳工作，營造良好輿論氛圍

在國家積極倡導(dǎo)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代大背景下，持續(xù)不斷地開展散裝水泥宣傳工作，是一項(xiàng)既重要又必要的工作。我們結(jié)合新形勢(shì)，深入研究如何增強(qiáng)散裝水泥宣傳工作的深度、廣度和持久度，在提高社會(huì)公眾認(rèn)知上下功夫，取得了良好效果，為散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。一是深入開展散裝水泥宣傳周活動(dòng)。我們多次組織召開哈爾濱市大型散裝水泥宣傳周活動(dòng)開幕式及黑龍江省暨哈爾濱市散裝水泥宣傳周活動(dòng)開幕式，多次邀請(qǐng)國家商務(wù)部、中國散協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及省、市相關(guān)行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、市五大班子領(lǐng)導(dǎo)參加，受到了國家商務(wù)部、中國散協(xié)及省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。同時(shí)還制作了宣傳展板，在哈爾濱防洪紀(jì)念塔、建筑藝術(shù)廣場(chǎng)、中央大街、省政府門前等繁華街道廣場(chǎng)、市政府大樓內(nèi)展出，使社會(huì)各界對(duì)發(fā)展散裝水泥的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益有了充分認(rèn)識(shí)，也提升了各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)知度。二是深入開展立法宣傳工作。為加快推進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土地方立法工作，增強(qiáng)各相關(guān)職能部門對(duì)散裝水泥事業(yè)的認(rèn)知度，我們投入資金組織專人編印了《青山綠水今又是》、《還綠于自然》的多媒體專題宣傳片、多部公益廣告、《綠還神州》宣傳畫冊(cè)等，專題片和公益廣告在省、市部分電視臺(tái)和立法調(diào)研、專家論證及座談會(huì)上播放。特別是近日，我們還以市建委名義組織召開《哈爾濱市預(yù)拌砂漿管理辦法》宣貫暨建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，用宣貫會(huì)和機(jī)械化施工等現(xiàn)場(chǎng)演示相結(jié)合的全新方式，更直觀、更貼近公眾地宣傳預(yù)拌砂漿。中國散協(xié)丁建一理事長蒞臨會(huì)議，參加會(huì)議的還有天津、長春等部分直轄市、省會(huì)城市散裝水泥辦公室主任及相關(guān)企事業(yè)單位代表，共計(jì)500余人。在現(xiàn)場(chǎng)演示部分，更是吸引了大量群眾前來參觀。通過這次宣貫演示大會(huì)提高了企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)預(yù)拌砂漿優(yōu)越性的認(rèn)識(shí)，收到了良好的宣傳效果。三是深入開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。我們每年都要以市政府名義對(duì)全市使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在哈爾濱日?qǐng)?bào)刊載專版、發(fā)布市長署名文章、市建委綜述、表彰決定等，在提高社會(huì)各界認(rèn)知度的同時(shí)，也進(jìn)一步激發(fā)了推散工作者的熱情。四是加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。近年來，我們投入資金完善和建立哈爾濱市散裝水泥信息網(wǎng)和哈爾濱市散裝水泥和預(yù)拌混凝土協(xié)會(huì)網(wǎng)，充分利用現(xiàn)代信息平臺(tái)快速、便捷的優(yōu)勢(shì)，在哈爾濱散裝水泥信息網(wǎng)發(fā)布大量信息，提倡工廠化集中預(yù)拌的科學(xué)文明生產(chǎn)方式，用輿論來傳播、規(guī)范、引導(dǎo)全民的節(jié)能減排意識(shí)，引導(dǎo)樹立節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)氣。散裝水泥宣傳工作步入網(wǎng)絡(luò)化軌道得到更廣泛的收效。五是編印了《哈爾濱散裝水泥》期刊。為進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)散裝水泥事業(yè)的理解和支持，我們自行組織編印了《哈爾濱散裝水泥》期刊，兩年來已編印十期，分別向國家散辦、國家散協(xié)、哈爾濱市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、副省級(jí)城市及本市各水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、混凝土機(jī)械制造等相關(guān)企業(yè)贈(zèng)閱。

近年來，哈爾濱市散裝水泥發(fā)展應(yīng)用工作，在國家散協(xié)和各兄弟省市散裝水泥同行們的大力支持和幫助下，取得了一些成績(jī)，也為促進(jìn)本市預(yù)拌砂漿事業(yè)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照國家提出加快發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作的要求，對(duì)照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的兄弟城市，我們的工作還存在著很多差距和不足。我們將按照新時(shí)期國家發(fā)展散裝水泥事業(yè)的要求部署，進(jìn)一步振奮精神、進(jìn)一步加快依法興散和科技興散步伐，以加快散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿發(fā)展為實(shí)際行動(dòng)，積極倡導(dǎo)和踐行低碳經(jīng)濟(jì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，共建我們和諧、環(huán)保、綠色的美好家園。